Постанова

від 04.07.2008 по справі 11/68

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ВСТУПНА ТА РЕЗОЛЮТИВНА ЧА СТИНА)

м. Київ

04.07.2008 р. № 11/68

За позовом Бориспіл ьської об' єднаної державно ї податкової інспекції в Киї вській

області

до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «СЛОТ МЛ»

про стягнення штрафних санкцій

Суддя Винокуров К.С.

Секретар судо вого засідання Давиденко Д.В.

Представники:

від позивача: Шепіло І. А. (дов. № 117/10 від 15.01.2008 р.)

від відповідача: не з' яв ився

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС У країни в судовому засіданні 04.07.2008 р. об 11 год. 50 хв. проголошено вступну та резолютивну част ини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі в ідкладено на 09.07.2008 р., про що пові домлено сторін після проголо шення вступної та резолютивн ої частини постанови в судов ому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Бориспільська об' єдна на державна податкова інспек ція в Київській області (нада лі Бориспільська ОДПІ в Київ ській області, позивач) зверн улась до суду з позовом про ст ягнення з ТОВ «СЛОТ МЛ»(надал і відповідач) 18 904,90 грн. податко вого боргу.

Ухвалою суду від 04.04.2008 р. відк рито провадження у адміністр ативній справі, призначено п опереднє судове засідання на 30.05.2008 р., в якому закінчене підго товче провадження та признач ено справу до судового розгл яду.

Представник позивача під ч ас судового розгляду підтрим ав позовні вимоги в повному о бсязі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем відпо відно до облікової картки пл атника податків обліковуєть ся заборгованість на загальн у суму 18 904,90 грн., яка складаєтьс я з штрафних санкцій за поруш ення законодавства про РРО т а патентування.

Позивачем було проведено п еревірку щодо контролю за зд ійсненням розрахункових опе рацій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб' є ктами підприємницької діяль ності, про що складено акт від 25.10.2006 р. № 100010352305. За результатами пе ревірки виявлені порушення п . 9, 13 ст. 3 р. ІІ Закону України «Пр о застосування реєстраторів розрахункових операцій у сф ері торгівлі, громадського х арчування і послуг»від 06.07.1995 р. та ст. 5, 7 Закону України «Про па тентування деяких видів підп риємницької діяльності»від 23.03.1996 р. № 98/96-ВР (далі Закон № 98/96); п. 29 с т. 9 Закону України «Про ліценз ування певних видів господар ської діяльності». Керуючись п. 1 розділу 7 Порядку направле ння органами державної подат кової служби України податко вих повідомлень платникам по датків та рішень про застосу вання штрафних (фінансових) с анкцій, позивачем було склад ено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкці й за формою «С»від 27.11.2006 р. № 0003182305/0 н а суму 18 904,90 грн. на суму 18 904,90 грн.

Позивач стверджує, що ним бу ло вжито передбачених Законо м України "Про погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами і державними цільовими фондами" заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу , не дали позитивного результ ату, а тому Позивач, посилаючи сь на пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 вказаного За кону, просить стягнути з відп овідача податкову заборгова ність.

Відповідач відзиву на позо вну заяву не надав, явку своїх представників у судове засі дання не забезпечив, хоча про час і місце проведення судов ого засідання був повідомлен ий належним чином, про що свід чить повідомлення про вручен ня поштової кореспонденції, яка отримана ним особисто.

У зв' язку з нез' явленням відповідача та ненаданням в итребуваних доказів, відпові дно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі ная вних в ній доказів.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника Позивача, адмініст ративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «СЛОТ МЛ»зареєстров ане як суб' єкт підприємниць кої діяльності Шевченківськ ою районною у м. Києві державн ою адміністрацією, свідоцтво № 015485 від 28.07.2005 р. Згідно з вказани м свідоцтвом ідентифікаційн ий номер відповідача як суб' єкта підприємницької діяльн ості в Єдиному державному ре єстрі юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців 33694699.

Позивачем - Бориспільсько ю ОДПІ в Київській області бу ло проведено планову виїзну перевірку своєчасності щодо контролю за здійсненням роз рахункових операцій у сфері готівкового та безготівково го обігу відповідача, а саме б уло перевірено зал гральних автоматів «Тадж Махал»за адр есою: м. Бориспіль, вул. Київсь кий шлях, 76.

Актом перевірки № 100402372305 серій ний номер 002178 від 25.10.2006 р. встановл ено порушення відповідачем п .п. 9, 13 ст. 3 Закону України "Про за стосування реєстраторів роз рахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчу вання та послуг", а саме: незаб езпечення відповідності сум готівкових коштів на місці п роведення розрахунків, сумі коштів, яка зазначається в де нному «Х»звіті РРО на суму 40 г рн.; незабезпечення зберіган ня фіскальних звітних чеків в книзі обліку розрахункових операцій. Вказані норми стат ті 3 передбачають, що суб' єкт и підприємницької діяльност і, які здійснюють розрахунко ві операції в готівковій або безготівковій формі при про дажу товарів (наданні послуг ) у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг зобо в' язані забезпечувати відп овідність сум готівкових кош тів на місці проведення розр ахунків сумі коштів, яка зазн ачена в денному звіті реєстр атора розрахункових операці й, а у випадках використання р озрахункової книжки - загал ьній сумі продажу за розраху нковими квитанціями, виданим и з початку робочого дня.

Разом з цим, встановлено пор ушення статей 5, 7 Закону Украї ни «Про патентування деяких видів підприємницької діяль ності», якими передбачено, що патентуванню підлягають опе рації з надання послуг у сфер і грального бізнесу, які здій снюються суб'єктами підприєм ницької діяльності або їх ст руктурними (відокремленими) підрозділами. В разі недотри мання суб' єктом підприємни цької діяльності зазначених вимог закону, відповідно до ч . 1 ст. 8 Закону № 98/96 вони несуть ві дповідальність у вигляді штр афу за порушення порядку вик ористання торгового патенту , передбаченого частиною пер шою статті 7 цього Закону, у ро змірі вартості торгового пат енту за один календарний міс яць.

На підставі акта перевірки було прийнято рішення про за стосування фінансових санкц ій за формою «С»від 27.11.2006 р. № 0003182305 /0 на загальну суму 18904,90 грн.

Факти порушення відповід ачем законодавства, зафіксов ані в акті перевірки, підтвер джується встановленими обст авинами та матеріалами справ и, належними і допустимими до казами відповідачем не спрос товані. Відповідачем не спро стовано привильності розрах унку визначених податковим о рганом штрафних санкцій.

Податкове зобов'язання п латника податків, нараховане контролюючим органом, вважа ється узгодженим у день отри мання платником податків под аткового повідомлення (пп. 5.2.1 п . 5.2 ст. 5).

Рішення про застосування штрафних санкцій від 27.11.2006 р. № 00 03182305/0 на суму 18904,90 грн. було отрима но представником відповідач а 01.12.2006 р., про що свідчить підпис на поштовому повідомленні.

Доказів оскарження відпов ідачем вказаного податковог о рішення ні в адміністратив ному порядку, передбаченому пп. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону України № 218 1-ІІІ від 21.12.2000, ні у судовому поря дку відповідачем не надано.

Таким чином, сума штрафних санкцій, визначена вищезазн аченим рішенням про застосув ання штрафних санкцій вважаю ться узгодженими з моменту, в изначеному Законом.

Сума визначена в них на ден ь розгляду справи залишаєтьс я не сплаченою.

Вказані обставини підтвер джені матеріалами справи та відповідачем не спростовані .

Беручи до уваги вищезазна чені факти, позовні вимоги ви знаються судом такими, що під лягають задоволенню з наступ них підстав.

Відповідно до ст. 2 Закону У країни «Про державну податко ву службу в Україні», завданн ям органів державної податко вої служби є здійснення конт ролю за додержанням податков ого законодавства, правильні стю обчислення, повнотою і св оєчасністю сплати до бюджеті в, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язков их платежів), а також неподатк ових доходів, установлених з аконодавством (далі - податки , інші платежі).

Згідно зі ст. 3 зазначеного З акону органи державної подат кової служби України у своїй діяльності керуються Консти туцією України, законами Укр аїни, іншими нормативно-прав овими актами органів державн ої влади, а також рішеннями Ве рховної Ради Автономної Респ убліки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самовряду вання з питань оподаткування , виданими у межах їх повноваж ень.

Статтею 10 Закону України «П ро державну податкову службу в Україні»Державні податков і інспекції в районах, містах без районного поділу, района х у містах, міжрайонні та об`єд нані державні податкові інсп екції виконують, зокрема, так і функції:

- здійснюють у межах своїх п овноважень контроль за закон ністю валютних операцій, дод ержанням порядку проведення готівкових розрахунків за т овари (послуги) у встановлено му законом порядку, за наявні стю свідоцтв про державну ре єстрацію суб'єктів підприємн ицької діяльності, ліцензій на провадження видів господа рської діяльності, що підляг ають ліцензуванню відповідн о до закону, з наступною перед ачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видают ь ці документи, за наявністю т оргових патентів;

- забезпечують застосуванн я та своєчасне стягнення с ум фінансових санкцій, перед бачених цим Законом та іншим и законодавчими актами Украї ни за порушення податкового законодавства, а також стягн ення адміністративних штраф ів за порушення податкового законодавства, допущені поса довими особами підприємств, установ, організацій та гром адянами;

- подають до судів позови до підприємств, установ, орг анізацій та громадян про виз нання угод недійсними і стяг нення в доход держави коштів , одержаних ними за такими уго дами, а в інших випадках - кошт ів, одержаних без установлен их законом підстав, а також пр о стягнення заборгованості п еред бюджетом і державними ц ільовими фондами за рахуно к їх майна.

Таким чином, суд дійшов висн овку, що визначення відповід ачеві фінансових санкцій зді йснено податковим органом пр авомірно і в межах компетенц ії контролюючого органу, вст ановленої законами України, в т. ч. спеціальним законодавс твом, зокрема Закону України «Про патентування деяких ви дів підприємницької діяльно сті».

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім випадків, вста новлених статтею 72 цього Коде ксу.

Доказів, які б спростовув али доводи позивача, відпові дач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) стягненню з відп овідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 160-163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «С ЛОТ МЛ» (04112, м. Київ, вул. Дегтярі вська, 48, оф. 708, код ЄДРПОУ 33694699, р/р 2 600501301782 в банку ТОВ «Укрпромбанк », МФО 321228) на користь Бориспіль ської об' єднаної державної податкової інспекції в Київ ській області (р/р 31112104700103 в ГУ ДК У країни в Київській області, М ФО 821018, код отримувача 23570059, код пл атежу 21080900) штрафну санкцію у су мі 18 904,90 грн. (вісімнадцять тисяч дев' ятсот чотири гривні 90 ко пійок).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження або апеляційн ої скарги в порядку, встановл еному ст. 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и. Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку т а в строки, встановлені ст. 186 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Суддя К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повн ому обсязі - 09.07.2008.