Постанова

від 26.05.2011 по справі 2-а-87/11

ВОРОШИЛОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ДОНЕЦЬКА

 

2-а-87/11

№ 2а-4890/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

26 травня 2011 року Ворошиловський районний суд м. Донецька у складі:

головуючого - судді Цукурова В.П.,

при секретарі –Кривошей Г.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління державної реєстрації Донецької міської ради, державного реєстратора Управління державної реєстрації Донецької міської ради Гончарової Тетяни Валеріанівни, третя особа Садівниче товариство «Виноградар», про скасування державної реєстрації, визнання нечинним свідоцтва про державну реєстрацію, припинення юридичної особи в зв‘язку з порушенням порядку створення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління державної реєстрації Донецької міської ради, державного реєстратора Управління державної реєстрації Донецької міської ради Гончарової Тетяни Валеріанівни, третя особа Садівниче товариство «Виноградар», про скасування державної реєстрації, визнання нечинним свідоцтва про державну реєстрацію, припинення юридичної особи в зв‘язку з порушенням порядку створення, посилаючись на наступне.

11.06.2008 року державним реєстратором Управління державної реєстрації Донецької міської ради Гончаровою Т.В. здійснена державна реєстрація юридичної особи Садівничого товариства «Виноградар», код ЄДРПОУ - 36012555.

Позивачка вважає державну реєстрацію СТ «Виноградар», що відбулась 11.06.2008 року, незаконною з наступних підстав.

11.06.2008 року відповідачем була здійснена державна реєстрація СТ «Виноградар»як нової юридичної особи. Але СТ «Виноградар»існує з 1977 року, що встановлене рішенням Апеляційного суду Донецької області від 14.09.2010 року.

Крім того, в реєстраційній справі СТ «Виноградар»є статут СТ «Виноградар», перереєстрований рішенням виконавчого комітету Куйбишевської районної ради народних депутатів від 30.01.1991р. №57/1-6 «Про реєстрацію, перереєстрацію Статутів кооперативів і нових господарських формувань, внесення змін і доповнень в Статути».

Таким чином, відповідач здійснив державну реєстрацію юридичної особи, не прийняв до уваги той факт, що ця юридична особа вже існує.

СТ «Виноградар»зареєстроване відповідачем як громадська організація, але СТ «Виноградар»не є громадською організацією з наступних підстав.

В реєстраційній справі СТ «Виноградар»відсутні документи, які підтверджують, що СТ «Виноградар»легалізовано як громадська організація Міністерством юстиції України, місцевими органами державної виконавчої влади або виконавчим комітетом міської Ради народних депутатів.

Факт, що СТ «Виноградар»зареєстрован в організаційно-правовій формі громадської організації, підтверджується копією довідки Головного управління статистики у Донецькій області № 14/4-23/780 від 09.11.2009р. і документами, які знаходяться в реєстраційній справі СТ «Виноградар».

Дії ОСОБА_5, який ініціював оскаржувану державну реєстрацію СТ «Виноградар»як громадської організації у якості голови правління СТ «Виноградар»визнані незаконними рішенням Куйбишевського районного суду м. Донецька від 28.09.2010р.

Відповідно до вказаного рішення суду, окрім вказаного, визнані недійсними рішення протоколів загальних зборів членів садівничого товариства «Виноградар»№ 19-4 від 19.04.2008р., № 17-1 від 171)5.2008р. і № 1 від 01.03.2009р., визнай незаконним статут СТ «Виноградар»у новій редакції, зареєстрований рішенням Куйбишевської районної у м. Донецьку ради № 312 від 11.06.2008р., ОСОБА_6 зобов'язан передати печатку СТ «Виноградар», статутні документи і документи про фінансово-господарську діяльність СТ «Виноградар»ОСОБА_7

Позивачці стало відомо про здійснення відповідачем оскаржуваної державної реєстрації СТ «Виноградар»восени 2010 року.

Позивачка є членом СТ «Виноградар», і вважає, що оскаржуване рішення порушує її права, оскільки оскаржувана державна реєстрація СТ «Виноградар»ініційована ОСОБА_6, який ніколи не являвся головою правління СТ «Виноградар», що встановлено рішенням суду та є преюдиціальним фактом та доказуванню не підлягає відповідно до ст. 72 КАС України.

Просила скасувати державну реєстрацію СТ «Виноградар», яка відбулась 11.06.2008р., визнати нечинним свідоцтво про державну реєстрацію СТ «Виноградар»серії А00І № 743228, припинити юридичну особу СТ «Виноградар»в зв‘язку з порушенням порядку створення.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, дав пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача Управління державної реєстрації Донецької міської ради та відповідачка державний реєстратор Гончарова Т.В. в судове засідання не з‘явилися, надали суду заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Представник третьої особи СТ «Виноградар»в судове засідання не з‘явився, був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені наступні обставини.

11.06.2008 року державним реєстратором Управління державної реєстрації Донецької міської ради Гончаровою Т.В. здійснена державна реєстрація юридичної особи Садівничого товариства «Виноградар», код ЄДРПОУ - 36012555.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У той же час, суд не вбачає, що у зв’язку із здійсненням державної реєстрації СТ «Виноградар»відповідачами будь-яким чином обмежено права або інтереси позивачки. Зважаючи на зазначене, об’єкт судового захисту, а саме порушене право або інтерес у межах спірних відносин у позивачки відсутній.

Відповідно до ст. 3 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди, зокрема, перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»№755 від 15.05.2003р із змінами та доповненнями державна реєстрація - це вчинення реєстраційних дій, які передбачені Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, на підставі поданих документів.

Згідно Прикінцевих положень Закону про реєстрацію, цей Закон набирає чинності з 1 липня 2004 року.

Державний реєстратор протягом 2004-2005 років при надходженні від юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної картки, відповідно до вимог статті 19 цього Закону, зобов'язаний провести заміну раніше виданих їм свідоцтв про державну реєстрацію на свідоцтва про державну реєстрацію єдиного зразка. При цьому реєстраційний збір за заміну свідоцтва про державну реєстрацію не стягується.

Закони, нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Статтею 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»встановлено перелік обов‘язків державного реєстратора. В зазначений перелік обов'язків державного реєстратора не входить правова оцінка документів, які надають відповідні місцеві органи для реєстрації тієї або іншої юридичної особи, в рамках, передбачених діючим законодавством.

Окрім цього ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»передбачено порядок державної реєстрації припинення юридичної особи на підставі судового рішення, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що при здійсненні державної реєстрації СТ «Виноградар»відповідачами діюче закононавство порушено не було.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Виходячи з наведених норм права, а також фактичних обставин справи, суд приходить до висновку про те, що при здійсненні державної реєстрації СТ «Виноградар»відповідачі діяли в межах повноважень та у спосіб, передбачений законом.

За таких обставин, позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління державної реєстрації Донецької міської ради, державного реєстратора Управління державної реєстрації Донецької міської ради Гончарової Тетяни Валеріанівни, третя особа Садівниче товариство «Виноградар», про скасування державної реєстрації, визнання нечинним свідоцтва про державну реєстрацію, припинення юридичної особи в зв‘язку з порушенням порядку створення не підлягають задоволенню, оскільки вони не ґрунтуються на законі.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. ст. 6, 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», та керуючись ст. ст. 2, 17, 71, 158, 159, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління державної реєстрації Донецької міської ради, державного реєстратора Управління державної реєстрації Донецької міської ради Гончарової Тетяни Валеріанівни, третя особа Садівниче товариство «Виноградар», про скасування державної реєстрації, визнання нечинним свідоцтва про державну реєстрацію, припинення юридичної особи в зв‘язку з порушенням порядку створення - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Ворошиловський районний суд м. Донецька до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова надрукована в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя Ворошиловського районного

суду м. Донецька                                                                                                  В.П. Цукуров