Рішення

від 19.09.2011 по справі 12/27/2011/5003

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.u a

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

19 вересня 2011 р. С права 12/27/2011/5003

за позовом: Хмільницько го міжрайпрокурора Вінницьк ої області в інтересах держа ви в особі Хмільницької місь кої ради, (код ЄДРПОУ 04051247, вул.Ст олярчука,10, м.Хмільник, Вінниц ька область, 22000).

до: Товариства з обмежен ою відповідальністю "Коровай ", (код ЄДРПОУ 32505653, вул.Леніна,101, м .Хмільник, Вінницька область , 22000).

про внесення змін до догово ру оренди земельної ділянки

Головуючий суддя Кожу хар М.С.

Cекретар судового засіданн я Семенько Д.А.

Представники

прокурора : Сувалов В.О. - п рокурор відділу представни цтва інтересів громадян і де ржави в судах прокуратури об ласті ;

позивача : не з"явився

відповідача : ОСОБА_1.- за дорученням

ВСТАНОВИВ :

хмільницьким міжрайпро курором в інтересах держави в особі Хмільницької міської ради подано позов до Товарис тва з обмеженою відповідаль ністю "Коровай" про внесення з мін до договору оренди земел ьної ділянки.

Ухвалою суду від 20.07.2011 р. поруш ено провадження у даній спра ві та призначено її до розгля ду на 06.09.2011 р.

Ухвалою від 08.09.2011 р., в зв"язку з неявкою представників проку рора і відповідача та ненада нням сторонами необхідних дл я вирішення спору документів , розгляд справи відкладено д о 19.09.2011 р.

В судове засідання 19.09.2011 р. з'яв ились прокурор та представни к відповідача. Позивач явку п редставника в судове засідан ня не забезпечив, про час та мі сце судового засідання повід омлений, про що свідчить свід чить повідомлення про вручен ня поштової кореспонденції від 07.09.2011 р. за № 2200011515297.

Відповідач у відзиві, подан ому в судовому засіданні, поз овні вимоги не визнає та прос ить суд відмовити в задоволе нні позову.

Заслухавши надані в судово му засіданні пояснення проку рора та представника відпов ідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступ не.

12.06.2007 р., на підставі рішення 15 сесії Хмільницької міської р ади 5 скликання від 28 грудня 2006 р оку, між Хмільницькою місько ю радою та ТОВ "Коровай" укладе но договір оренди землі, який зареєстрований в Хмільницьк ому районному відділі Вінниц ької регіональної філії "Цен тру ДЗК 14 червня 2007 року за № 0407000000 36" (далі - Договір).

Договір укладено строком н а 10 років до 01 грудня 2016 року, поч инаючи з дати його державної реєстрації.

Відповідно до умов Договор у в оренду передається для пі дприємницької діяльності зе мельна ділянка площею 15350,0 кв.м . з земель запасу міста, що зна ходиться у м.Хмільнику, по вул . 101.

Земельна ділянка передаєт ься в оренду по акту прийому-п ередачі, який оформляється в строк не пізніше семи днів з м оменту набуття чинності дано го договору (абзац 7 пункту 1 До говору).

Згідно з п.2.3 Договору, орендн а плата за використання земе льної ділянки становить 9874,67 г рн. на рік.

Грошова нормативна оцінка земельної ділянки, що переда ється в оренду, згідно довідк и Хмільницького міського від ділу земельних ресурсів від 12 червня 2007 року № 276 складає 946 854 (д ев"ятсот сорок шість тисяч ві сімсот п"ятдесят чотири) грн. 6 5 коп. (абзац 4 пункту 1 Договору ).

Орендна плата вноситься Ор ендарем у грошовому вигляді у розмірі 9874,67 грн. щорічно.

Відповідно до п. 2.3 Договору, розмір орендної плати щорічн о переглядається у випадках і з моменту:

- зміни умов господарювання , передбачених договором;

- підвищення цін, тарифів, то що, у тому числі внаслідок інф ляційних процесів; погіршенн я стану орендованої земельно ї ділянки не з вини Орендаря;

- у разі невиконання Орендод авцем обов'язку повідомити О рендарю про права третіх осі б на орендовану земельну діл янку;

- збільшення розмірів ставк и земельного податку;

- в інших випадках, передбач ених законодавством України .

При сталих соціально-еко номічних і політичних умо вах господарювання необхі дність і умови коригування розмірів орендної плати сто ронами розглядаються один ра з у два роки.

Пунктом 3.1 Договору виз начено, що Орендодавець має п раво вимагати від Орендаря з більшення розмірів орендної плати, у разі збільшення відп овідно до закону розмір ів земельного податку та інш их мотивів, визначених у пунк ті 2.3 цього договору.

Як свідчать матеріали спра ви, земельна ділянка, що є пред метом договору оренди від 12.06.20 06р., передана за актом прийман ня-передачі від 19.06.2007р.

01.12.2009 року Хмільницька міська рада (56 сесія 5 скликання) прийн яла рішення "Про введення в ді ю грошової оцінки земель м. Хм ільника", яким зокрема затвер дила технічну документацію і з землеустрою щодо визначенн я нормативно-грошової оцінки земель міста Хмільника та вв ела в дію цю нормативно-грошо ву оцінку.

Введена нормативно-грошов а оцінка земельної ділянки, щ о була передана в оренду відп овідачу, становить 2910820,5 грн., що стверджується виданим відді лом Держкомзему у місті Хміл ьнику Вінницької області вит ягом з технічної документаці ї про нормативну грошову оці нку земельної ділянки (а.с. 15).

27.01.1011 р. Хмільницькою міською радою прийнято рішення "Про в становлення розмірів орендн ої плати".

24.03.2011 р. Хмільницька міська ра да (8 сесія 6 скликання) прийнял а рішення "Про встановлення р озмірів орендної плати за зе млю у відповідності до рішен няі 56-ої сесії міської ради 5 ск ликання від 01.12.2009 року "Про введ ення в дію грошової оцінки зе мель міста Хмільника", рішенн я 5-ої сесії міської ради 6 скли кання від 27.01.1011 р. "Про встановле ння розмірів орендної плати" .

Цим рішенням міська рада зо бов"язала внести зміни до дог оворів оренди земельних діля нок, встановивши розміри оре ндної плати у відповідності до Закону України "Про внесен ня змін до деяких законодавч их актів України" № 309-УІ від 03.06.200 8 року, рішення 56-ої сесії міськ ої ради 5 скликання від 01.12.2009 рок у "Про введення в дію грошової оцінки земель міста Хмільни к", рішення 5-ої сесії міської р ади 6 скликання від 27.01.2011 р. "Про в становлення розмірів орендн ої плати", зокрема щодо ТОВ "Ко ровай" внести зміни в п. 2.3 догов ору оренди земельної ділянки площею 15350 кв.м. по вул. Леніна 101, встановивши розмір орендної плати - 87324,62 грн. щорічно (п. 18).

З метою внесення змін до Дог овору Хмільницькою міською р адою 19.05.2011 р. на адресу відповід ача було направлено пропозиц ію про укладання додаткової угоди до Договору оренди зем ельної ділянки та надіслано відповідний проект угоди (а.с . 13-14).

Відповіді на цю пропозицію відповідач не надав, проти вн есення змін до Договору запе речує з підстав, наведених у в ідзиві на позов.

Наведене стверджується ма теріалами справи.

Засліхавши в судовому засі данні пояснення учасників пр оцесу, дослідивши і оцінивши надані докази,суд дійшов так ого висновку.

Стаття 11 Цивільного кодексу України вказує, що цивільні п рава та обов'язки виникають і з дій осіб, що передбачені акт ами цивільного законодавств а, а також із дій осіб, що не пер едбачені цими актами, але за а налогією породжують цивільн і права та обов'язки, й серед п ідстав виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, п ередбачає договори та інші п равочини.

Як зазначено в ст.174 Господар ського кодексу України, госп одарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, із господа рського договору та інших уг од, передбачених законом, а та кож з угод, не передбачених за коном, але таких, які йому не с уперечать.

Відповідно до ст.509 Цивільно го кодексу України зобов'яза нням є правовідносини, в яком у одна сторона (боржник) зобов 'язана вчинити на користь дру гої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплат ити гроші тощо) або утриматис я від певної дії, а кредитор ма є право вимагати від боржник а виконання його обов'язку. Та ке ж положення містить і ст.173 Г осподарського кодексу Украї ни, в якій зазначено, що господ арським визнається зобов'яза ння, що виникає між суб'єктом г осподарювання та іншим учасн иком (учасниками) відносин у с фері господарювання з підста в, передбачених цим Кодексом , в силу якого один суб'єкт (зоб ов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинит и певну дію господарського ч и управлінсько-господарсько го характеру на користь іншо го суб'єкта (виконати роботу, п ередати майно, сплатити грош і, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а і нший суб'єкт (управнена сторо на, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'яза ної сторони виконання її обо в'язку.

Згідно зі ст.526 Цивільного ко дексу України, ст.193 Господарс ького кодексу України зобов' язання має виконуватися нале жним чином відповідно до умо в договору та вимог цих Кодек сів, інших актів цивільного з аконодавства, а за відсутнос ті таких умов та вимог - відпов ідно до звичаїв ділового обо роту або інших вимог, що звича йно ставляться.

Одностороння відмова від з обов'язання або одностороння зміна його умов не допускаєт ься, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Ци вільного кодексу України, ч.7 с т.193 Господарського кодексу Ук раїни)

Згідно з ч.ч.1-4 ст.188 Господарсь кого кодексу України зміна т а розірвання господарських д оговорів в односторонньому п орядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни (розірван ня) договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду.

Відповідно до ст. 651 ЦК Україн и зміна або розірвання догов ору допускається лише за зго дою сторін, якщо інше не встан овлено договором або законом . Договір може бути змінено аб о розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у р азі істотного порушення дого вору другою стороною та в інш их випадках, встановлених до говором або законом; а також у разі істотної зміни обстави н, якими сторони керувалися п ри укладенні договору (ст. 652 ЦК України).

Згідно зі ст. 632 ЦК України ці на в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У вип адках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи , ставки тощо), які встановлюют ься або регулюються уповнова женими органами державної вл ади або органами місцевого с амоврядування.

01.01.2011 р. набув чинності Податк овий кодекс України.

Статтею 288 цього кодексу вст ановлено, що розмір орендно ї плати для інших, крім земел ь сільськогогосподарського призначення, категорій зем ель не може бути меншим трикр атного розміру земельного по датку, що встановлюється цим розділом.

Відповідно до ст. 271.1 Податко вого кодексу, базою оподатку вання земельним податком є: н ормативна грошова оцінка з емельних ділянок з урахува нням коефіцієнта індексаці ї, визначеного відповідно д о порядку, встановленого цим розділом; площа земельних ді лянок, нормативну грошову о цінку яких не проведено.

Згідно зі ст. 274.1 Податкового кодексу, ставка податку за зе мельні ділянки, нормативну г рошову оцінку яких проведено (незалежно від місцезнаходж ення), встановлюється у розмі рі 1 відсотка від їх нормативн ої грошової оцінки, за винят ком земельних ділянок, заз начених у статтях 272, 273, 276 і 278 цьог о Кодексу (до останніх віднес ено: земельні ділянки сільсь когосподарських угідь (незал ежно від місцезнах одження); земельні ділянки, на дані на землях лісогосподарс ького призначення (незалежно від місцезнаходження; земел ьні ділянки (в межах насел ених пунктів), зайняті житло вим фондом, автостоянками дл я зберігання особистих тран спортних засобів громадян, я кі використовуються без отри мання прибутку, гаражно-буд івельними, дачно-будівельни ми та садівницькими товарис твами, індивідуальними гара жами, садовими і дачними буди нками фізичних осіб, а тако ж за земельні ділянки, надані для потреб сільськогоспода рського виробництва, водного та лісового господарства , які зайняті виробни чими, культурно-побутовими, господарськими та іншими будівлями і спорудами; земел ьні ділянки, надані для підп риємств промисловості, зайн яті землями тимчасової консе рвації (деградовані землі).

Статтею 18 Закону України ві д 11 грудня 2003 року N 1378-IV "Про оцінк у земель" встановлено, що нор мативна грошова оцінка земе льних ділянок проводиться відповідно до державних ста ндартів, норм, правил, а тако ж інших нормативно-правових актів на землях усіх катег орій та форм власності. Норм ативна грошова оцінка земель них ділянок, розташованих у м ежах населених пунктів нез алежно від їх цільового при значення, проводиться не рід ше ніж один раз на 5-7 років.

Відповідно до статті 23 Зако ну "Про оцінку земель", технічн а документація з бонітуванн я ґрунтів, економічної оцін ки земель та нормативної гр ошової оцінки земельних діля нок у межах населених пункт ів затверджується відповід ною сільською, селищною, місь кою радою.

Отже, з огляду на наведене, о рендна плата за земельні діл янки державної та комунально ї власності є регульованою ц іною.

Статтею 30 Закону України "Пр о оренду землі" передбачено, щ о зміна умов договору оренди землі здійснюється за вза ємною згодою сторін. У разі н едосягнення згоди щодо змі ни умов договору оренди земл і спір вирішується в судовом у порядку

Отже, нормами чинного закон одавства передбачено можлив ість зміни умов договору за р ішенням суду на вимогу одніє ї із сторін у випадках встано влених договором або законом .

Як вбачається з матеріалів справи, земельна ділянка, що є об"єктом оренди за договором , який є предметом спору, є ком унальною власністю, розташов ана у межах населеного пункт у, не відноситься до земельни х ділянок, зазначених у статт ях 272, 273, 276 і 278 Податкового кодекс у. Орендна плата за її користу вання встановлена рішеннями Хмільницької міської ради в ід 27.01.2011 р., 24.03.2011р. у відповідності до чинного законодавства.

Сторонами в Договорі оренд и передбачена можливість збі льшення розміру орендної пла ти, в тому рахунку, у випадках, передбачених законодавство м (п. 2.3, п. 3.1 договору оренди).

Оскільки орендна плата за з емельні ділянки державної та комунальної власності є рег ульованою ціною, законодавча зміна граничного розміру ці єї плати є підставою для пере гляду розміру орендної плати , встановленої умовами догов ору.

Така думка викладена зокре ма у постанові Верховного Су ду України від 23.05.2011 р. у справі № 7/105-10(30/234-09) за наслідками перегляд у судового рішення з мотивів неоднакового застосування с удом касаційної інстанції од них і тих самих норм матеріал ьного права у подібних право відносинах.

Відповідно до ст. 11128 ГП К України рішення Верховного Суду України, прийняте за нас лідками розгляду заяви про п ерегляд судового рішення з м отивів неоднакового застосу вання судом (судами) касаційн ої інстанції одних і тих сами х норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єкт ів владних повноважень, які з астосовують у своїй діяльнос ті нормативно-правовий акт, щ о містить зазначену норму пр ава, та для всіх судів України . Суди зобов'язані привести св ою судову практику у відпові дність із рішеннями Верховно го Суду України. Невиконання судових рішень Верховного С уду України тягне за собою ві дповідальність установлену законом.

Встановлений ст. 188 ГК Україн и порядок внесення змін до до говору позивачем дотриманий , що стверджується матеріала ми справи.

В силу ст. 32 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни, доказами у справі є будь-як і фактичні дані, на підставі я ких господарський суд встано влює наявність чи відсутніст ь обставин, на яких ґрунтують ся вимоги і заперечення, а так ож інші обставини, які мають з начення для правильного вирі шення спору.

Відповідно до ст.ст. 34, 43 Госпо дарського процесуального ко дексу України докази подають ся сторонами та іншими учасн иками судового процесу. Госп одарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім перекона нням, що ґрунтується на всебі чному, повному і об' єктивно му розгляді в судовому проце сі всіх обставин справи в їх с укупності, керуючись законом . Ніякі докази не мають для гос подарського суду заздалегід ь встановленої сили. Визнанн я однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша с торона обґрунтовує свої вимо ги або заперечення для госпо дарського суду не є обов' яз ковим.

За змістом статті 33 Господа рського процесуального коде ксу України, обов'язок доказу вання та подання доказів роз поділяється між сторонами, в иходячи з того, хто посилаєть ся на юридичні факти, які обґр унтовують його вимоги і запе речення.

Заперечення відповідача н е заслуговують на увагу, оскі льки спростовуються матеріа лами справи та не грунтуютьс я на законі.

З урахуванням наведеного, с уд вважає, що позов підлягає з адоволенню з віднесенням на відповідача судових витрат згідно з вимогами ст.49 ГПК Укр аїни.

Керуючись ст. ст.4-3,33,43, 49, 82, 84, 115,116 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до Договору о ренди земельної ділянки від 12.06.2007 року, укладеного між Хміль ницькою міською радою (код Є ДРОПУ 04051247, вул. Столярчука,10, м.Хм ільник, Вінницька область, 22000) та Товариством з обмеженою в ідповідальністю "Коровай", (ко д ЄДРПОУ 32505653, вул.Леніна,101,м.Хміл ьник, Вінницька область, 22000), а с аме в абзаці 2 п.п.2.3 Договору сл ова "9 874,67 (дев"ять тисяч вісімсот сімдесят чотири) грн. 67 коп. щор ічно " замінити на слова "87 324,62 (ві сімдесят сім тисяч триста дв адцять чотири ) грн. 62 коп. щоріч но", а п.1 абзац 4 викласти в нові й редакції "Грошова норматив на оцінка земельної ділянки, що передається в оренду, згід но довідки відділу Держкомзе му у м.Хмільнику від 13.05.2011 року № 01-68/45 складає 2 910 820 (два мільйони д ев"ятсот десять тисяч вісімс от двадцять) грн. 50 коп.".

3. Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Коровай", (код ЄДРПОУ 32505653, вул.Леніна,101,м.Хміль ник, Вінницька область, 22000) до д ержавного бюджету 85,00 ( вісімд есят п"ять гривень 00 коп.) держа вного мита та 236,00 грн. (двісті тр идцять шість гривень 00 коп.) за інформаційно-технічне забез печення судового процесу.

4 . Видати наказ набрання рі шенням законної сили.

Суддя Кожухар М.С.

Повний текст рішення суд у оформлено і підписано відп овідно до вимог ст.84 ГПК Украї ни 21 вересня 2011 р.

віддрук. 2 прим.:

1 - до справи.

2 - позивачу ( вул.Столярчука ,10, м.Хмільник, Вінницька облас ть, 22000).