Постанова

від 02.09.2011 по справі 2а-6595/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 вересня 2011 року Справа № 2а-6595/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді Ушак ова Т.С.,

при секретарі Фені чевій О.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Чорне золото» до Л енінської міжрайонної держа вної податкової інспекції у м. Луганську про визнання про типравними дій, визнання про типравним та скасування нака зу від 25.03.2011 року № 572, -

ВСТАНОВИВ:

01 серпня 2011 року до Лугансь кого окружного адміністрати вного суду надійшов адмініс тративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Чорне золото» до Ленінсько ї міжрайонної державної пода ткової інспекції у м. Лугансь ку про визнання протиправним и дій, визнання протиправним та скасування наказу від 25.03.2011 року № 572, зобов' язання понов ити у всіх електронних систе мах, в тому числі в АС «Результ ати співставлення податкови х зобов' язань та податковог о кредиту в розрізі контраге нтів на рівні ДПА України», а т акож в особовій картці ТОВ «Ч орне золото» код ЄДРПОУ 36735931, за декларовані в податковій дек ларації з податку на додану в артість за січень 2011 року суму податкового зобов' язання у розмірі 198 104 грн., суму податков ого кредиту в розмірі 208 534 грн.

Ухвалою суду від 02 вересн я 2011 року закрити провадження у справі за вказаним позовом в частині зобов' язання пон овити у всіх електронних сис темах, в тому числі в АС «Резул ьтати співставлення податко вих зобов' язань та податков ого кредиту в розрізі контра гентів на рівні ДПА України» , а також в особовій картці ТОВ «Чорне золото» код ЄДРПОУ 3673593 1, задекларовані в податковій декларації з податку на дода ну вартість за січень 2011 року с уму податкового зобов' язан ня у розмірі 198 104 грн., суму пода ткового кредиту в розмірі 208 534 грн. у зв' язку із відмовою по зивача від даної частини поз овних вимог.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, щ о 28.03.2011 року, співробітниками Ле нінської МДПІ у м. Луганську з посиланням на п.п. 78.1.4 п.78.1 ст.78, ст . 79 Податкового Кодексу Україн и від 02.12.2010 року № 2755-VI, на підставі наказу Ленінської МДПІ у м. Лу ганську від 25.03.2011 року № 572 було п роведено документальну поза планову невиїзну перевірка п одаткових зобов'язань та под аткового кредиту декларацій з податку на додану вартість за період з 01.01.2011 року по 31.01.2011 рок у, наданих до Ленінської МДПІ у м. Луганську Товариством з о бмеженою відповідальністю « Чорне золото». За результата ми перевірки було складено А кт № 173/23-36735931, в якому зазначено, що Управлінням податкового кон тролю юридичних осіб Ленінсь кої МДПІ у м. Луганську позива чу було направлено запит від 18.03.2011 року, № 11573/7/23-223, щодо здійснен ня господарських операцій, п остачання товарів, послуг, по вноти декларування податков их зобов'язань/правомірності формування податкового кред иту. Але позивач такого запит у не отримував, жодних інших в имог від відповідача до пози вача не надходило. Тому не отр имавши запиту позивач не зна в та не міг знати про необхідн ість надання цих документів. Не дочекавшись відповіді по зивача, Ленінською МДПІ у м. Лу ганську необґрунтовано та не правомірно було видано Наказ від 25.03.11 № 572 про проведення неви їзної позапланової перевірк и.

За висновком вказаного А кту (п. 4 ) податковим органом зр облено безпідставний та хибн ий висновок, що у зв'язку з тим , що підприємством не надало д о перевірки підтверджуючих д окументів, суми від операцій з якими включено до податков ого кредиту з податку на дода ну вартість по операціям з пр идбання товарів (робіт, послу г) від постачальників, головн і книги, журнали-ордери та кар тки рахунків №№ 311 «Поточні ра хунки у національній валюті» , 63 «Розрахунки з постачальник ами та підрядниками», 64 «Розра хунки по податкам і платежам », 68 «Розрахунки по іншим опер аціям», 91 «Загальновиробничі витрати», 92 «Адміністративні витрати», 93 «Витрати на збут» та первинних документів до н их, податкові накладні на при дбання, реєстри отриманих по даткових накладних, прибутко ві накладні, тощо - платник под атків безпідставного сформу вав свої податкові зобов'яза ння та свій податковий креди т з податку на додану вартіст ь за січень 2011 року. Тому всі зд ійснені в перевіряємому пері оді господарські операції, у кладені та виконані договори , видані видаткові накладні н а придбання товарно-матеріал ьних цінностей, на думку пода ткового органу, були здійсне ні, без мети реального настан ня правових наслідків та суп еречать моральним засадам су спільства. Тобто, як вважає Ле нінська МДПІ у м. Луганську, пр авочини, здійснені позивачем , є нікчемними.

Позивач вважає, що нак аз Ленінської МДПІ у м. Луганс ьку № 572 від 25.03.2011 року є безпідст авним, протиправним, та таким , що підлягає скасуванню, оскі льки винесений всупереч вимо г податкового законодавства .

На підставі викладено го позивач просив суд визнат и протиправним та скасувати наказ Ленінської міжрайонно ї державної податкової інспе кції у м. Луганську від 25.03.2011 рок у № 572 про призначення докумен тальної позапланової невиїз ної перевірки Товариства з о бмеженою відповідальністю « Чорне золото»; визнати проти правними дії Ленінської міжр айонної державної податково ї інспекції у м. Луганську щод о невизнання (твердження про завищення) та анулювання зад екларованої ТОВ «Чорне золот о» в податковій декларації з податку на додану вартість з а січень 2011 року суми податков ого зобов' язання у розмірі 198 104 грн., суми податкового кред иту в сумі 208 534 грн.

Представник позивача в с удовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги у по вному обсязі, підтримав дово ди, викладені у позові, просив суд задовольнити позов.

Представник відповіда ча в судовому засіданні позо вні вимоги не визнав, просив с уд відмовити у задоволенні п озову у зв' язку з його необґ рунтованістю, підтримав дово ди, викладені у письмових зап ереченнях проти позову, в яки х зазначив, що головними держ авними податковими ревізора ми-інспекторами Ленінської М ДПІ у м.Луганську на підставі п.п. 78.1.4 п.78.1 ст. 78, ст. 79 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ, із змінами та доповненн ями та відповідно до наказу Л енінської МДПІ у м.Луганську від 25.03.2011 року № 572 проведена нев иїзна документальна перевір ка податкових зобов'язань та податкового кредиту деклара ції з податку на додану варті сть за період з 01.01.2011р. по 31.01.2011р., на даної до Ленінської МДПІ у м. Л уганську Товариством з обмеж еною відповідальністю «Чорн е золото», код за ЄДРПОУ 36735931.

Податковим органом по зивачу направлявся запит від 18.03.2011 року № 11573/7/23-223 щодо здійсненн я господарських операцій, по стачання товарів, послуг, пов ноти декларування податкови х зобов' язань, правомірност і формування податкового кре диту платником ПДВ та докуме нтального підтвердження. Під приємством пояснення та засв ідчені копії документів не н адані.

Ленінською МДПІ у м.Луга нську до Відділу податкової міліції Ленінської МДПІ у м.Л уганську направлено запит на встановлення місцезнаходже ння ТОВ «Чорне золото» від 21.03.2 011 року №666. Відділом податкової міліції Ленінської МДПІ у м. Л уганську надано Довідку від 23.03.2011 року №2680. Також за результа тами проведених заходів вста новлено, що підприємство за ю ридичною адресою не знаходит ься, про що складено відповід ну довідку, яка спрямована до МДПІ для внесення відповідн их змін до інформаційних рес урсів ДПС та повідомлення де ржреєстратора.

Представник відповідач а зазначає, що ТОВ «Чорне золо то» завищено податковий кред ит з ПДВ по операціях з придба ння товарів, робіт та послуг в сумі 198104 грн., в тому числі за сі чень 2011 року у сумі 198104 грн. у зв'я зку з тим, що підприємством не надано підтверджуючих докум ентів щодо виникнення податк ового кредиту з ПДВ по операц іях з придбання товарів, робі т та послуг: головні книги, жур нали-ордери та картки рахунк ів №№ 311 «Поточні рахунки у нац іональній валюті», 63 «Розраху нки з постачальниками та під рядниками», 64 «Розрахунки по п одаткам і платежам», 68 «Розрах унки по іншим операціям», 91 «З агальновиробничі витрати», 9 2 «Адміністративні витрати», 93 «Витрати на збут» та первин них документів до них, податк ові накладні на придбання , ре єстри отриманих податкових н акладних, прибуткові накладн і, тощо.

Таким чином, представни к відповідача вважає, що Лені нська МДПІ у м. Луганську діял а згідно чинного законодавст ва та висновки про вчинення н еправомірних дій є необґрунт ованими.

На підставі викладеного п редставник відповідача прос ив суд відмовити у задоволен ні позовних вимог ТОВ «Чорне золото».

Суд, вислухавши пояснення представника позивача та пр едставника відповідача, досл ідивши матеріали справи, вва жає, що позовні вимоги підляг ають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до Конституц ії України кожному гарантуєт ься право на оскарження в суд і рішень, дій, чи бездіяльност і органів державної влади, мі сцевого самоврядування, поса дових і службових осіб.

Статтею 19 Конституції Укр аїни встановлено, що органи д ержавної влади та органи міс цевого самоврядування, їх по садові та службові особи зоб ов' язані діяти лише на підс таві, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конст итуцією та Законами України.

Відповідно до ст. 2 КАС Укр аїни у справах про оскарженн я рішень суб' єктів владних повноважень слід перевіряти чи прийняті такі рішення на п ідставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Ко нституцією України та Закона ми України, з виконанням повн оваження з метою, з якою це пов новаження надано, обґрунтова но, тобто з урахуванням усіх о бставин, що мають значення дл я прийняття рішення (вчиненн я дії), безсторонньо (неуперед жено), добросовісно, розсудли во, з дотриманням принципу рі вності перед законом, запобі гаючи несправедливій дискри мінації, пропорційно, зокрем а з дотриманням необхідного балансу між будь-якими неспр иятливими наслідками для пра в, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких с прямоване це рішення (дія), з у рахуванням права особи на уч асть у процесі прийняття ріш ення, своєчасно, тобто протяг ом розумного строку.

Відповідно до вимог Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд при виріш енні справи керується принци пом законності, відповідно д о якого вирішує справи відпо відно до Конституції та зако нів України, а також міжнарод них договорів, згода на обов'я зковість яких надана Верховн ою Радою України та застосов ує інші нормативно-правові а кти, прийняті відповідним ор ганом на підставі, у межах пов новажень та у спосіб, передба чені Конституцією та законам и України.

Згідно із частиною 1 статт і 71 Кодексу адміністративног о судочинства України кожна сторона повинна довести ті о бставини, на яких ґрунтуютьс я її вимоги та заперечення, кр ім випадків, встановлених ст аттею 72 цього Кодексу.

В адміністративних спра вах про протиправність рішен ь, дій чи бездіяльності суб'єк та владних повноважень обов' язок щодо доказування правом ірності свого рішення, дії чи бездіяльності відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адм іністративного судочинства України покладається на від повідача, якщо він заперечує проти адміністративного поз ову

В судовому засіданні вст ановлено та підтверджується матеріалами справи, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Чорне золото» (далі - Т ОВ «Чорне золото») зареєстро вано виконавчим комітетом Лу ганської міської ради в якос ті юридичної особи, ідентифі каційний код 36735931, місцезнаход ження: м. Луганськ, вул. Леніна , буд. 38 приміщ. 103.

ТОВ «Чорне золото» знаход иться на податковому обліку в Ленінській Міжрайонній дер жавній податковій інспекції у м. Луганську з 14.12.2009 року за № 560, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 29.10.2010 року № 1243, копі я якої знаходиться в матеріа лах справи.

Як вбачається з матеріал ів справи, 28.03.2011 року податковим органом на підставі п.п. 7.8.4 п. 7.8 с т. 78 Податкового кодексу Украї ни, ст. 79 Податкового кодексу У країни (із змінами та доповне ннями) та відповідно до наказ у Ленінської МДПІ у м. Лугансь ку від 25.03.2011 року № 572 проведено н евиїзну документальну перев ірку податкових зобов' язан ь та податкового кредиту дек ларації з податку на додану в артість за період з 01.01.2011 року п о 31.01.2011 року, наданої до Ленінсь кої МДПІ у м. Луганську Товари ством з обмеженою відповідал ьністю «Чорне золото» (код за ЄДРПОУ 36735931), за результатами як ої складено акт № 173/23-36735931 від 28.03.2011 року.

Згідно акту перевірки № 17 3/23-36735931 від 28.03.2011 року перевіркою в становлено порушення:

- статей 203, 215, 228, 662, 655, 656 ЦК України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент в чинення правочинів, які не сп рямовані на реальне настання правових наслідків, що обумо влені ними, суперечать морал ьним засадам суспільства, а т акож порушують публічний пор ядок, а отже є нікчемними;

- п. 185.1 ст. 185., п. 187.1 ст. 187, п.188.1 ст. 188 Под аткового кодексу України від 02.12.2010 №2755-ХІ із змінами та доповн еннями, ТОВ «Чорне золото» за вищено суму податкових зобов 'язань з податку на додану вар тість у сумі - 208 534 грн. у т.ч. за с ічень 2011 року у сумі 208 534 грн.;

- п. 198.1, п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст. 198. Податков ого кодексу України від 02.12.2010 №2 755-ХІ із змінами та доповнення ми, ТОВ «Чорне золото» завище но суму податкового кредиту з податку на додану вартість на суму 198 104 грн., у т.ч. за січень 2011 року на суму - 198 104 грн.

Як вбачається з матеріал ів справи, 23.03.2011 року Ленінською МДПІ у м. Луганську було напра влено на адресу ТОВ «Чорне зо лото» письмовий запит про на дання пояснень та документів щодо здійснення господарськ их операцій, постачання това рів, послуг, повноти декларув ання податкових зобов' язан ь, правомірності формування податкового кредиту платник ом ПДВ та документального пі дтвердження від 18.03.2011 року вих. № 11573/7/23-233.

Згідно повідомлення про в ручення поштового відправле ння, копія якого знаходиться в матеріалах справи, уповнов аженою особою ТОВ «Чорне зол ото» було отримано вказаний запит 24.03.2011 року.

Незважаючи на це, 25 березня 2011 року Ленінською МДПІ у м.Луг анську було видано наказ № 572 « Про призначення документаль ної позапланової невиїзної п еревірки ТОВ «Чорне золото» з питань правомірності нарах ування податкових зобов'язан ь та податкового кредиту дек ларацій з податку на додану в артість за період з 01.01.2011 року п о 31.01.2011 року». Підставами виданн я вищевказаного наказу зазна чено п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п.п. 78.1.4, п.п. 78.1.1 п . 78.1 ст. 78, ст. 79 Податкового кодекс у України.

Суд вважає, що наказ Ленінс ької міжрайонної державної п одаткової інспекції у м.Луга нську від 25.03.2011 року № 572 про приз начення документальної поза планової невиїзної перевірк и Товариства з обмеженою від повідальністю «Чорне золото » підлягає скасуванню, виход ячи з наступного.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про державну податк ову службу в Україні» від 04.12.1990 № 509-XII зі змінами та доповнення ми (далі - Закон № 509), рішення, дії або бездіяльність органі в державної податкової служб и та їх посадових осіб можуть бути оскаржені у встановлен ому законом порядку.

Стаття 10 Закону № 509 визнач ає, що державні податкові інс пекції в районах, містах без р айонного поділу, районах у мі стах, міжрайонні та об' єдна ні спеціалізовані державні п одаткові інспекції виконуют ь, зокрема, такі функції: здійс нюють контроль за своєчасніс тю, достовірністю, повнотою н арахування та сплати податкі в та зборів; забезпечують обл ік платників податків, інших платежів, правильність обчи слення і своєчасність надход ження цих податків, платежів , а також здійснюють реєстрац ію фізичних осіб - платників п одатків та інших обов' язков их платежів; контролюють сво єчасність подання платникам и податків бухгалтерських зв ітів і балансів, податкових д екларацій, розрахунків та ін ших документів, пов' язаних з обчисленням податків, інши х платежів, а також перевіряю ть достовірність цих докумен тів щодо правильності визнач ення об' єктів оподаткуванн я і обчислення податків, інши х платежів; аналізують причи ни і оцінюють дані про факти п орушень податкового законод авства; проводять перевірки фактів приховування і заниже ння сум податків та зборів (об ов' язкових платежів) у поря дку, встановленому цим Закон ом та іншими законами Україн и та інше.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначення в ичерпного переліку податків та зборів, що справляються в У країні, та порядок їх адмініс трування, платників податків та зборів, їх права та обов'яз ки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов 'язки їх посадових осіб під ча с здійснення податкового кон тролю, а також відповідальні сть за порушення податкового законодавства регулює Подат ковий кодекс України.

Стаття 20 Податкового коде ксу України визначає права о рганів державної податкової служби. Відповідно до п. 20.1 ціє ї статті органи державної по даткової служби, зокрема, маю ть право:

20.1.1. запрошувати платників п одатків або їх представників для перевірки правильності нарахування та своєчасності сплати податків та зборів, до тримання вимог іншого законо давства, здійснення контролю за дотриманням якого поклад ено на органи державної пода ткової служби. Письмові пові домлення про такі запрошення надсилаються в порядку, вста новленому статтею 42 цього Код ексу, не пізніше ніж за 10 кален дарних днів до дня запрошенн я рекомендованими листами, в яких зазначаються підстави запрошення, дата і час, на які запрошується платник податк ів (представник платника под атків);

20.1.3. одержувати безоплатно в ід платників податків, а тако ж від установ Національного банку України, комерційних б анків та інших фінансових ус танов довідки, у порядку вста новленому Законом України «П ро банки і банківську діяльн ість» та цим Кодексом, довідк и та/або копії документів про наявність банківських рахун ків, а на підставі рішення суд у - інформацію про обсяг та обі г коштів на рахунках, у тому чи слі про ненадходження у вста новлені терміни валютної вир учки від суб' єктів підприєм ницької діяльності;

20.1.4. проводити перевірки пла тників податків (крім Націон ального банку України) в поря дку, встановленому цим Кодек сом;

20.1.6. для здійснення функцій, в изначених податковим законо давством, отримувати безопла тно від платників податків, у тому числі благодійних та ін ших неприбуткових організац ій, у порядку, визначеному цим Кодексом, інформацію, довідк и, копії документів (засвідче ні підписом платника податкі в або його посадовою особою т а скріплені печаткою (за наяв ності) про фінансово-господа рську діяльність, отримувані доходи, видатки платників по датків та іншу інформацію, по в' язану з обчисленням та сп латою податків, дотриманням вимог іншого законодавства, здійснення контролю за яким покладено на органи державно ї податкової служби, а також ф інансову та статистичну звіт ність, в порядку та на підстав ах, визначених цим Кодексом.

Згідно п. 73.3 ст. 73 Податково го кодексу України, органи де ржавної податкової служби ма ють право звернутися до плат ників податків та інших суб' єктів інформаційних відноси н із письмовим запитом про по дання інформації (вичерпний перелік та підстави надання якої встановлено законом), не обхідної для виконання покла дених на органи державної по даткової служби функцій, зав дань, та її документального п ідтвердження.

Такий запит підписується керівником (заступником кер івника) органу державної под аткової служби і повинен міс тити перелік інформації, яка запитується, та документів, щ о її підтверджують, а також пі дстави для надіслання запиту .

Письмовий запит про подан ня інформації надсилається п латнику податків або іншим с уб' єктам інформаційних від носин за наявності хоча б одн ієї з таких підстав:

1) за результатами аналізу п одаткової інформації, отрима ної в установленому законом порядку, виявлено факти, які с відчать про порушення платни ком податків податкового, ва лютного законодавства, закон одавства у сфері запобігання та протидії легалізації (від миванню) доходів, одержаних з лочинним шляхом, або фінансу ванню тероризму та іншого за конодавства, контроль за дот риманням якого покладено на органи державної податкової служби;

2) для визначення рівня звич айних цін на товари (роботи, по слуги) під час проведення пер евірок;

3) в інших випадках, визначен их цим Кодексом.

Запит вважається вручен им, якщо його надіслано пошто ю листом з повідомленням про вручення за податковою адре сою або надано під розписку п латнику податків або іншому суб' єкту інформаційних від носин або його посадовій осо бі.

Платники податків та інші суб' єкти інформаційних від носин зобов' язані подавати інформацію, визначену у запи ті органу державної податков ої служби, та її документальн е підтвердження протягом одн ого місяця з дня, що настає за днем надходження запиту (якщ о інше не передбачено цим Код ексом). У разі коли запит склад ено з порушенням вимог, викла дених в абзацах першому та др угому цього пункту, платник п одатків звільняється від обо в' язку надавати відповідь н а такий запит.

Постановою Кабінету Мін істрів України від 27.12.2010 року № 1245 затверджено Порядок період ичного подання інформації ор ганам державної податкової с лужби та отримання інформаці ї зазначеними органами за пи сьмовим запитом (надалі - По рядок № 1245). Порядок № 1245 визнача є процедуру періодичного под ання органам державної подат кової служби суб' єктами інф ормаційних відносин або пода ння за письмовим запитом так их органів податкової інформ ації.

Згідно п. 75.1 ст. 75 Податково го кодексу України органи д ержавної податкової служб и мають право проводити ка меральні, документальні (пл анові або позапланові; виїз ні або невиїзні) та фактичні п еревірки.

Камеральні та документ альні перевірки проводятьс я органами державної податко вої служби в межах їх повнов ажень виключно у випадках т а у порядку, встановлених ц им Кодексом, а фактичні перев ірки - цим Кодексом та іншими з аконами України, контроль з а дотриманням яких покладено на органи державної податко вої служби.

Відповідно до п.п. 75.1.2 п. 75.1 ст . 75 Податкового кодексу Україн и документальною перевірко ю вважається перевірка, пр едметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нара хування та сплати усіх перед бачених цим Кодексом податк ів та зборів, а також дотрим ання валютного та іншого зак онодавства, контроль за дотр иманням якого покладено на контролюючі органи, дотрим ання роботодавцем законода вства щодо укладення трудо вого договору, оформлення тр удових відносин з працівника ми (найманими особами) та яка проводиться на підставі под аткових декларацій (розрахун ків), фінансової, статистично ї та іншої звітності, регістр ів податкового та бухгалтер ського обліку, ведення яких передбачено законом, перви нних документів, які викорис товуються в бухгалтерськом у та податковому обліку і по в'язані з нарахуванням і спла тою податків та зборів, викон анням вимог іншого законода вства, контроль за дотриман ням якого покладено на орган и державної податкової служб и, а також отриманих в установ леному законодавством поря дку органом державної подат кової служби документів та п одаткової інформації, у тому числі за результатами перев ірок інших платників податкі в.

Порядок проведення докум ентальних позапланових пере вірок визначено ст. 78 ПК Украї ни.

Так, відповідно до п.78.1 ст . 78 ПК України документальна п озапланова виїзна перевірка здійснюється за наявності х оча б однієї з таких обставин :

- за наслідками перевірок ін ших платників податків або о тримання податкової інформа ції виявлено факти, що свідча ть про можливість порушення платником податків податков ого, валютного та іншого зако нодавства, контроль за дотри манням якого покладено на ор гани державної податкової сл ужби, якщо платник податків н е надасть пояснення та їх док ументальні підтвердження на обов' язковий письмовий зап ит органу державної податков ої служби протягом 10 робочих д нів з дня отримання запиту (п.п . 78.1.1 п.78.1 ст. 78 Податкового кодекс у України);

- виявлено недостовірність даних, що містяться у податко вих деклараціях, поданих пла тником податків, якщо платни к податків не надасть поясне ння та їх документальні підт вердження на обов' язковий п исьмовий запит органу держав ної податкової служби протяг ом 10 робочих днів з дня отрима ння запиту (п.п. 78.1.4 п.78.1 ст. 78 Подат кового кодексу України).

Відповідно до ст. 79 Податк ового кодексу України докуме нтальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийнят тя керівником органу державн ої податкової служби рішен ня про її проведення та за наявності обставин для про ведення документальної пере вірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Докумен тальна невиїзна перевірка зд ійснюється на підставі зазна чених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу докум ентів та даних, наданих плат ником податків у визначених цим Кодексом випадках, або от риманих в інший спосіб, пер едбачений законом.

Документальна позапл анова невиїзна перевірк а проводиться посадовими осо бами органу державної податк ової служби виключно на підс таві рішення керівника орган у державної податкової служб и, оформленого наказом, та з а умови надіслання платник у податків рекомендованим л истом із повідомленням про в ручення або вручення йому чи його уповноваженому предст авнику під розписку копії н аказу про проведення докумен тальної позапланової невиїз ної перевірки та письмового повідомлення про дату почат ку та місце проведення тако ї перевірки.

Присутність платників податків під час проведенн я документальних невиїзних п еревірок не обов'язкова.

Матеріалами справи підт верджується, що відповідач, н езважаючи на те, що позивачем було отримано письмовий зап ит податкового органу 24.03.2011 рок у, виніс наказ про проведення перевірки ТОВ «Чорне золото » 25.03.2011 року та провів саму пере вірку до закінчення передбач еного законом 10-денного строк у для надання документів, чим порушив вимоги п.п. 78.1.1 п. 78 ст. 78 По даткового кодексу України.

Зважаючи на викладене, н аказ Ленінської міжрайонної державної податкової інспек ції у м. Луганську від 25.03.2011 року № 572 про призначення документ альної позапланової невиїзн ої перевірки Товариства з об меженою відповідальністю «Ч орне золото» є протиправним та підлягає скасуванню.

Оскільки наказ Ленінськ ої міжрайонної державної под аткової інспекції у м. Луганс ьку від 25.03.2011 року № 572 про призна чення документальної позапл анової невиїзної перевірки Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Чорне золото» є протиправним та підлягає ска суванню, дії податкового орг ану по проведенню документал ьної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Чорне золото » з питань правомірності нар ахування податкових зобов'яз ань та податкового кредиту д екларацій з податку на додан у вартість за період з 01.01.2011 рок у по 31.01.2011 року, яка оформлена Ак том від 28 березня 2011 року № 173/23-36735931 , та дії Ленінської МДПІ у м. Лу ганську щодо невизнання (тве рдження про завищення) та ану лювання задекларованої ТОВ « Чорне золото»в податковій де кларації з податку на додану вартість за січень 2011 року сум и податкового зобов' язання у розмірі 198 104 грн., суми податк ового кредиту в сумі 208 534 грн. та кож є протиправними.

Враховуючи наявні у матер іалах справи докази, суд вваж ає вимоги позивача обґрунто ваними та такими, що підлягаю ть задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 94 Коде ксу адміністративного судоч инства України, якщо судове р ішення ухвалене на користь с торони, яка не є суб' єктом вл адних повноважень, суд прису джує всі здійсненні нею доку ментально підтвердженні суд ові витрати з Державного бюд жету України (або відповідно го місцевого бюджету, якщо ін шою стороною був орган місце вого самоврядування, його по садова чи службова особа).

Згідно ст. 160 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд с прави, оголошено вступну та р езолютивну частини постанов и та повідомлено представник ів сторін про те, що постанову у повному обсязі буде вигото влено протягом 5-денного стро ку.

На підставі викладеного , керуючись ст. ст. 2, 17, 94, 158 - 163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в Товариства з обмеженою від повідальністю «Чорне золото » до Ленінської міжрайонної державної податкової інспек ції у м. Луганську про визнанн я протиправними дій, визнанн я протиправним та скасування наказу від 25.03.2011 року № 572 задово льнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати наказ Ленінськ ої міжрайонної державної под аткової інспекції у м. Луганс ьку від 25.03.2011 року № 572 про призна чення документальної позапл анової невиїзної перевірки Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Чорне золото».

Визнати протиправним и дії Ленінської міжрайонної державної податкової інспек ції у м. Луганську щодо невизн ання (твердження про завищен ня) та анулювання задекларов аної ТОВ «Чорне золото» в под атковій декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року суми податкового зобо в' язання у розмірі 198 104 грн., су ми податкового кредиту в сум і 208 534 грн.

Стягнути з Державного бю джету України на користь Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Чорне золото» витр ати по сплаті судового збору в розмірі 3,40 грн. (три гривні 40 к опійок).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга пода ється до Донецького апеляцій ного адміністративного суду через Луганський окружний а дміністративний суд. Копія а пеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

Апеляційна скарга на по станову суду першої інстанці ї подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У р азі застосування судом части ни третьої статті 160 КАС Украї ни, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст року подання апеляційної ска рги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційн ої скарги постанова, якщо її н е скасовано, набирає законно ї сили після повернення апел яційної скарги, відмови у від критті апеляційного провадж ення або набрання законної с или рішенням за наслідками а пеляційного провадження.

Якщо строк апеляційног о оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова с уду не набрала законної сили .

Повний текст постанови виготовлено та підписано 07 ве ресня 2011 року.

Суддя Т.С. Ушаков