Рішення

від 12.09.2011 по справі 8/1585

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬН ИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майда н Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71 -81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"12" вересня 2011 р. Сп рава № 8/1585

за позовом Хмельниць кого комунального підприємс тва "Спецкомунтранс", м. Хмельн ицький

до товариства з обмежен ою відповідальністю "Автопіл от", м. Хмельницький

про зобов'язання звільн ити земельну ділянку

за участю третьої особи , що не заявляє самостійних в имог на предмет спору, на стор оні позивача - Хмельницької м іської ради, м. Хмельницький

Суддя Смаровоз М.В.

Представники:

позивача: ОСОБА_1 - за д овіреністю;

відповідача: ОСОБА_2 - з а довіреністю;

третьої особи: ОСОБА_3 - за довіреністю.

В судовому засіданні 12.09.201 1р. оголошено вступну та резол ютивну частини рішення у спр аві. Повний текст рішення під готовлено та підписано 19.09.2011р.

Позивач, з урахуванням п рийнятої судом заяви про уто чнення позовних вимог від 15.03.20 10р., просить суд зобов' язати товариство з обмеженою відпо відальністю "Автопілот" звіл ьнити земельну ділянку площе ю 9521 кв. м, розташовану по просп екту Миру, 7 у м.Хмельницькому, яка входить до складу земель ної ділянки, що використовує ться під міський полігон тве рдих побутових відходів і пе ребуває у користуванні Хмел ьницького комунального підп риємства „Спецкомунтранс” т а на яку у товариства з обмеж еною відповідальністю "Автоп ілот" немає правовстановлююч ої документації, від наступн ого майна: огорожі із залізоб етонної плити, довжиною 250 м; на вісу, висотою 6 м, площею 410 кв.м; б локу побутового двоповерхов ого, площею забудови 18 кв. м; пож ежного гідранту; приміщення туалету; майданчика із бетон них плит, площею 2100 кв. м. При цьо му судом відзначається, що за ява позивача від 01.09.2011р. (надана суду 12.09.2011р.), у якій змінено форм улювання позовних вимог, не п риймається судом як передбач ена ст.22 ГПК України заява про зміну предмету позову, оскіл ьки, всупереч вказаному поло женню ГПК України, означена з аява від 01.09.2011р. подана після по чатку розгляду судом справи по суті.

Обґрунтовуючи свої позовн і вимоги, позивач вказує, зокр ема, на те, що відповідно до рі шення виконкому Хмельницько ї міської ради № 99 від 21 квітня 1988 року та акту відбору земель ної ділянки під будівництво автомобільної газонаповнюв аної станції БКВ-600 Хмельницьк ому КАТП-222 801 (в подальшому - ХКП "Спецкомунтранс") по вул. Пр. Ми ру було виділено земельну ді лянку площею 8575 м2 під будівниц тво БКВ-600 та надано дозвіл на п очаток її будівництва. 22.06.1995р. у зв'язку з відсутністю коштів на завершення будівництва т а пуску БКВ - 600 в експлуатацію, виконком міської ради прийня в рішення № 448-а про надання доз волу управлінню житлово-кому нального господарства на укл адення угоди з товариством з обмеженою відповідальністю "Бутан" на закінчення будівни цтва БКВ-600 з подальшим її вику пом товариством з обмеженою відповідальністю „Бутан". Як стверджує позивач, рішенням виконкому міської ради № 1234 ві д 14.11.1996р. КАТП - 222801 було надано у п остійне користування земель ну ділянку площею 8,88 га з цільо вим призначенням „під міськи й полігон утилізації твердих побутових відходів", частину якої складала земельна діля нка, зайнята незакінченим бу дівництвом БКВ - 600. Державний а кт на право постійного корис тування ІІ-ХМ № 000538 виданий 23.07.1998 р . 11.12.1997р. згідно з рішенням викон кому міської ради № 1447 від 27.02.1997р . між управлінням житлово-ком унального господарства та то вариством з обмеженою відпов ідальністю "Бутан" був укладе ний договір купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівн ицтва БКВ - 600, внаслідок якого т овариство з обмеженою відпов ідальністю "Бутан" стало влас ником цього об'єкту без права власності на земельну ділян ку. Однак, як зазначає позивач , при укладенні договору купі влі-продажу земельна ділянка , на якій розміщений даний об'є кт, залишилась у користуванн і КАТП - 2228001 та у власності Хмель ницької територіальної гром ади. Після купівлі об'єкту тов ариство з обмеженою відповід альністю "Бутан" так і не завер шило його будівництво і 23.09.2003р. без погодження з власником з емельної ділянки продало цей об' єкт товариству з обмеже ною відповідальністю "Автопі лот".

Також, як вказує позивач, з м етою усунення порушень права користування ХКП "Спецкомун транс" земельною ділянкою 07.04.20 09р. ХКП "Спецкомунтранс" повід омило про це Державну інспек цію з контролю за використан ням і охороною земель. 17.07.09р. ХКП „Спецкомунтранс" отримало п овідомлення Держземінспекц ії у Хмельницькій області № 03- 0708-09 про те, що дійсно ТОВ „Автоп ілот" використовує земельну ділянку площею 9521 кв. м без доку ментів, що посвідчують право власності чи користування з емельної ділянки, для обслуг овування незавершеного буді вництва. Перевіркою виконанн я цього припису Держземінспе кцією було виявлено, що поруш ення у встановлений термін н е усунено, за що директор това риства з обмеженою відповіда льністю "Автопілот" був притя гнутий до адміністративної в ідповідальності у вигляді шт рафу в сумі 170 грн. Крім того, по зивачем стверджується, що у в ідповідача немає доказів, як і би свідчили про реєстрацію об' єкту незавершеного буді вництва в БТІ. Відзначається , що відсутні підстави для зас тосування строку позовної да вності при вирішенні даного спору, оскільки порушення є т риваючим і на нього не можуть розповсюджуватися строки по зовної давності, при цьому фа кт порушення права користува ння земельною ділянкою зафік совано спеціально уповноваж еним державним органом у 2009р.

Виходячи з вищевикладеног о, посилаючись на ст.83, 92, 96, 123, 125, 126 ЗК України, позивач просить суд задовольнити позовні вимоги .

Відповідач заперечує прот и позову, вважаючи його необґ рунтованим та таким, що не під лягає задоволенню, оскільки, як зазначає відповідач, пози вачем не наведено доказів, що беззаперечно свідчать про т е, що ХКП "Спецкомунтранс" є на лежним позивачем у даній спр аві та землекористувачем спі рної земельної ділянки. Тако ж відповідач вважає, що разо м з набуттям права власност і на об'єкт незавершеного буд івництва - автомобільну газо наповнювальну станцію БКВ-600, який розташований на полігон і утилізації твердих побутов их відходів по Пр. Миру, 9 в м. Хм ельницькому, разом з ним до нь ого перейшло і право користу вання земельною ділянкою, пл ощею 9521 м, на якій він розташова ний. В зв'язку з набуттям права власності товариством з обм еженою відповідальністю "Авт опілот" на об'єкт незавершено го будівництва: автомобільну газонаповнювальну станцію Б КВ-600, який розташований на пол ігоні утилізації твердих поб утових відходів по Пр. Миру, 9 в м. Хмельницькому в силу ст. 120 З емельного кодексу України (в редакції Закону від 25.10.2001р.), від повідно до підпункту г) п. 18. Пос танови Пленуму Верховного Су ду України № 7 від 16.04.2004 р. „Про пр актику застосування судами з емельного законодавства при розгляді цивільних справ", ра зом з ним до відповідача пере йшло і право користування зе мельною ділянкою, площею 9521 кв .м, на якій він розташований, і яка перебувала в постійному користуванні у Хмельницьког о КАТП - 222 801. Також відповідачем відзначається, що позивачем не надано жодного доказу, яки й би підтверджував, що земель на ділянка, яка ним використо вується, знаходиться в м.Хмел ьницькому по просп.Миру, 7. Як с тверджує відповідач у заяві про застосування строку позо вної давності від 08.02.2010р., з поси ланням на ухвалу господарськ ого суду Хмельницької област і від 04.10.2004р. у справі № 6/3167, з 04.10.2004р. у позивача виникло право на з вернення до суду з відповідн им позовом. За таких обставин , відповідач просить застосу вати строк позовної давності .

У зв'язку з вищенаведеним, к еруючись ст.30 ЗК України (в ред акції 1991р.), ст.ст. 116, 117, 120, 141 ЗК Украї ни (в редакції 2001р.), ст.4 ЦК УРСР, с т.ст.11, 104, 257, 267, 377, 415 ЦК України, п. 18. Пос танови Пленуму Верховного Су ду України № 7 від 16.04.2004 р. „Про пр актику застосування судами з емельного законодавства при розгляді цивільних справ", ві дповідач просить суд відмови ти у задоволенні позову.

Хмельницька міська рада (тр етя особа, що не заявляє само стійних вимог на предмет спо ру, на стороні позивача) позов ні вимоги Хмельницького кому нального підприємства "Спецк омунтранс" до товариства з об меженою відповідальністю "Ав топілот" підтримує і вважає о бґрунтованими та такими, що п ідлягають задоволенню, з нав едених позивачем підстав. Та кож, як зазначає третя особа, в ідповідач помилково вважає, що разом з набуттям права вла сності на об'єкт незавершено го будівництва-автомобільну газонаповнювальну станцію Б КВ-600, який розташований на пол ігоні утилізації твердих поб утових відходів по Пр. Миру, до нього перейшло і право корис тування земельною ділянкою, площею 9521кв.м. Як стверджує тре тя особа, в акті спеціального розслідування нещасного вип адку, який стався 13.05.1998р. о 01 год. 07 хв., встановлено, що пожежею п овністю зруйновано блок упра вління станцією, побутовий б лок, касовий кіоск. Як зазнача є третя особа, незважаючи на т е, що об'єкт незавершеного буд івництва автомобільної газо наповнювальної станції БКВ-6 00 був зруйнований, товариств о з обмеженою відповідальніс тю "Бутан" 19.09.2003р. укладає догові р купівлі - продажу об'єкта нез авершеного будівництва з тов ариством з обмеженою відпові дальністю "Автопілот". Як стве рджує третя особа, по акту при ймання-передачі предмету про дажу від 09.03.2004р. до договору від 19.09.2003р. між товариством з обмеж еною відповідальністю "Бутан " та товариством з обмеженою в ідповідальністю "Автопілот", було передано майно, а саме: о горожа із залізобетонної пли ти , бетонна площадка, навіс ОН Б висотою, будівля туалету ОН Б, колодязь водозабірний, бло к побутовий 2-х поверховий (хоч а відповідно до вищевказаног о акту спеціального розсліду вання блок побутовий був зру йнований, можливо, даний блок був побудований після пожеж і без відповідних дозволів). Д о ТОВ "Автопілот" не перейшло п раво власності на об'єкт неза вершеного будівництва - авто мобільну газонаповнювальну станцію БКВ-600, а перейшло прав о власності на матеріали, обл аднання тощо, які були викори стані в процесі цього будівн ицтва. Крім того, на сьогодніш ній день не припинено право к ористування земельною ділян кою за Хмельницьким комуналь ним підприємством "Спецкомун транс" і дана земельна ділянк а потрібна для розширення по лігону утилізації твердих по бутових відходів. Також трет я особа відзначає безпідстав ність заяви відповідача про застосування строку позовно ї давності при вирішенні дан ого спору.

З огляду на викладене, посил аючись на ст.ст.104, 264, 331 ЦК України , ст.120 3К України, третя особа пр осить суд позов задовольнити .

Розглядом матеріалів спра ви встановлено наступне.

Відповідно до рішення вик онкому Хмельницької міської ради № 99 від 21 квітня 1988 року та а кту відбору земельної ділянк и під будівництво автомобіль ної газонаповнюваної станці ї Хмельницькому КАТП-222801 (в под альшому - ХКП "Спецкомунтранс ") було надано дозвіл на почато к будівництва газонаповнюва льної станції на полігоні тв ердих побутових відходів.

22.06.1995р. у зв'язку з відсутністю коштів на завершення будівн ицтва та пуску газонаповнюва ної станції БКВ - 600 в експлуата цію, виконком міської ради пр ийняв рішення № 448-а про наданн я дозволу управлінню житлово -комунального господарства н а укладення угоди з товарист вом з обмеженою відповідальн істю "Бутан" на закінчення буд івництва БКВ-600 з подальшим її викупом товариством з обмеж еною відповідальністю „Бута н".

Рішенням виконкому Хмельн ицької міської ради № 1234 від 14.11. 1996р. КАТП - 222801 було надано у пост ійне користування земельну д ілянку площею 8,88 га з цільовим призначенням „під міський п олігон утилізації твердих по бутових відходів по пр. Миру".

Відповідно до державного а кту на право постійного кори стування землею від 14.11.1996р. сері ї ІІ-ХМ № 000538 (№ 821), Хмельницькому комунальному автотранспорт ному підприємству №222801 на підс таві рішення виконкому Хмель ницької міської ради №1234 від 14. 11.1996р. надано у постійне корист ування 8,88 га землі під міський полігон по утилізації тверд их побутових відходів по пр. М иру.

Рішенням ХІІ сесії Хмельни цької міської ради № 7 від 24.05.2003р . змінено назву Хмельницьког о комунального автотранспор тного підприємства 222801 (КАТП - 222801) на Хмельницьке комунальне підприємство "Спецкомунтран с".

Відповідно до акту експерт ної оцінки вартості незаверш еного будівництва автомобі льної газонаповнювальної ст анції БКВ-600, вартість вказано го об' єкту з урахуванням ін дексу інфляції без вартості земельної ділянки станом на 21.02.1997р. становить 24 255 грн.

Рішенням №1448 від 27.02.1997р. викона вчого комітету Хмельницької міської ради було затвердже но акт експертної оцінки вар тості незавершеного будівни цтва автомобільної газонап овнювальної станції БКВ-600, до ручено міському управлінню ж итлово-комунального господа рства укласти договір купівл і-продажу об'єкту незавершен ого будівництва автомобільн ої газонаповнювальної станц ії БКВ-600 із товариством з обме женою відповідальністю "Бута н".

11.12.1997р. між Хмельницьким місь ким управлінням житлово-кому нального господарства (прода вець) та товариством з обмеже ною відповідальністю "Бутан" (покупець) було укладено дого вір купівлі-продажу, відпові дно до якого продавець зобов 'язується передати у власніс ть покупцю споруду незаверше ної будівництвом автомобіль ної газонаповнювальної стан ції БКВ-600, яка знаходиться за а дресою: м. Хмельницький, Пр. Ми ру, 9 на земельній ділянці полі гону утилізації площею 1 га, а покупець зобов'язується прий няти вказану споруду і сплат ити за неї ціну відповідно до умов, що визначені в цьому дог оворі, та пройти реєстрацію у бюро технічної інвентаризац ії (БТ1). Характеристика споруд и в технічному паспорті, який видається бюро технічної ін вентаризації і є додатком до цього договору (п.1.1).

Згідно з п.1.2. договору право власності на споруду переход ить до покупця з моменту підп исання договору. Відповідно до акту оцінки, який затвердж ений рішенням міськвиконком у м. Хмельницького №1447 від 27.02.1997р . вартість відчужуваної спор уди становить 24 255 грн. (п.1.3).

В пункті 1.4. даного договору з азначено, що об' єкт продано за 24 255 грн.

Розділом 3 договору визначе ний порядок передачі об' єкт а, де в п.п. 3.1, 3.2. вказано, що перед ача об' єкта здійснюється пр одавцем покупцю в 3-х денний те рмін після підписання цього договору. Передача об' єкта продавцем і прийняття об' єк та покупцем посвідчуються ак том прийому-передачі, який пі дписується сторонами.

Як передбачено п. 5.1. договору , покупець зобов' язаний при зміні власника на об' єкт пр иватизації покласти всі зобо в' язання за даним договором на нового власника.

Розділом 8 договору визначе но, що продавець гарантує, що о б' єкт не входить до перелік у об' єктів, які не підлягают ь приватизації, не є проданим , переданим, заставленим, не зн аходиться під арештом, судов их справ щодо нього немає.

19.09.2003р. між товариством з обме женою відповідальністю "Бута н" (продавець) та товариством з обмеженою відповідальніст ю "Автопілот" (покупець) було у кладено договір купівлі-прод ажу об' єкта незавершеного б удівництва, відповідно до як ого продавець зобов' язуєть ся передати у власність поку пцеві об' єкт незавершеного будівництва автомобільної г азонаповнювальної станції Б КВ-600, який знаходиться за адре сою: м. Хмельницький, Пр. Миру, 9, на земельній ділянці поліго ну утилізації площею 1 га, а по купець зобов' язується прий няти об' єкт незавершеного б удівництва і сплатити за ньо го ціну відповідно до умов, що визначені цим договором (п.1.1).

Згідно з п.1.2. договору право власності на об'єкт незаверш еного будівництва переходит ь до покупця з моменту підпис ання акту приймання-передачі предмету договору.

Відповідно до.п.1.3. договору в артість об' єкта незавершен ого будівництва згідно з дов ідкою становить 45 000 грн.

Розділом 3 договору визначе ний порядок передачі об' єкт у, де в п.п. 3.1, 3.2 зазначено, що пере дача об' єкта здійснюється п родавцем покупцю в 3-денний те рмін після проведення повної оплати за предмет цього дого вору. Передача об' єкта прод авцем і прийняття об' єкта п окупцем посвідчується актом -прийому передачі, який підпи сується сторонами.

Як передбачено п. 5.1. договору , покупець зобов' язаний: в ус тановлений договором термін сплатити ціну продажу об' є кта, в встановлений договоро м термін прийняти об' єкт, в м ісячний термін з моменту під писання цього договору підго тувати документи та здійснит и відповідні дії щодо переоф ормлення права забудовника н а об' єкт.

Згідно з п.6.1. договору, прода вець, зокрема, зобов' язаний : передати покупцю об' єкт в у становлений в договорі термі н.

Розділом 8 договору визначе ні гарантії та претензії, де в п.п.8.1, 8.2. зазначено, що продавец ь гарантує, що об' єкт не є об' єктом будь-якої застави, не є проданим, переданим, не знахо диться під арештом, судових с прав щодо нього немає. Перелі к проданого майна повинен ві дповідати акту обстеження бу дівельного майданчика та акт у приймання-передачі предмет а договору.

09.03.2004р. складено акт прийманн я-передачі предмету продажу, за яким товариство з обмежен ою відповідальністю "Бутан" п ередало товариству з обмежен ою відповідальністю "Автопіл от" об' єкт незавершеного бу дівництва, а саме автомобіль ну газонаповнювальну станці ю БКВ-600, який знаходиться за ад ресою: проспект Миру, 9, на земе льній ділянці полігону утилі зації твердих побутових відх одів площею 1 га.

05.06.1998р. комісією по розслідув ання нещасного випадку, який стався 13.05.1998р. складено акт, де з азначено, що в період з 13.05.1998р. по 04.06.1998р. було проведено спеціал ьне розслідування нещасного випадку, який стався на автом обільній газонаповнювальні й станції АГЗС БКВ-600 з одним по терпілим, а саме Козаком Анат олієм Степановичем, що працю вав на посаді оператора АЗГС . Місце, де стався випадок - те риторія автомобільної газоз аправочної станції АГЗС БКВ- 600, яка розташована на полігон і утилізації побутових відхо дів. Будівництво станції зна ходилось в завершальній стад ії - підготовці до приймання в експлуатацію державною те хнічною комісією. Пожежею по вністю було повністю зруйнов ано блок управління станцією , побутовий блок, касовий кіос к і легковий автомобіль ВАЗ-210 3, частково пошкоджені 2 вантаж ні автомобілі, які знаходили сь на прилеглій до станції те риторії та власний автомобі ль ОСОБА_4 Матеріальний зб иток від пожежі становить 250 000 грн. Обставинами, що призвели до нещасного випадку, є виті к зріджених вуглеводних газі в, що стався 13.05.1998р. Джерело запа лювання газоповітряної сумі ші комісії встановити не вда лось. Даним актом було зазнач ено про необхідність вжиття заходів по усуненню причин н ещасного випадку, а саме: забо ронити подальше будівництво автомобільної газонаповнюв альної станції АГЗС-600 до прив едення її у відповідність з д іючими нормами та правилами.

Згідно з довідкою від 23.09.2003р., в иданою Хмельницьким БТІ, гот овність недобудованої автом обільної газонаповнювально ї станції БКВ-600 складає 51%, варт ість якої 44940 грн.

24.03.2004р. товариство з обмежено ю відповідальністю "Автопіло т" звернулось з листом №755/04 до Х мельницької міської ради, зг ідно якого просить надати зг оду на розробку проекту відв едення земельної ділянки під об' єкт незавершеного будів ництва.

04.05.2005р. Хмельницьке комунальн е підприємство "Спецкомунтра нс" звернулось з листом №334 до Х мельницької міської ради, в я кому просить надати дозвіл н а передачу земельної ділянки товариству з обмеженою відп овідальністю "Автопілот". 23.08.2005р . Хмельницьке комунальне під приємство "Спецкомунтранс" з вернулось з листом №546 до Хмел ьницької міської ради, в яком у просить вилучити з користу вання земельну ділянку Хмель ницького комунального автот ранспортного підприємства 22 2801.

22.06.2006р. товариство з обмежено ю відповідальністю "Автопіло т" звернулось з листом № 20 до Хм ельницької міської ради, в як ому просить надати згоду на р озробку проекту відведення з емельної ділянки площею 0,7275 кв . м, що розташована за адресою: проспект Миру, 9.

16.03.2007р. Хмельницьке комунальн е підприємство "Спецкомунтра нс" звернулось з листом до Хме льницької міської ради, де пр осить внести зміни до рішенн я виконкому Хмельницької міс ької ради від 14.11.1996р. та вилучит и з користування земельну ді лянку площею 7275 кв.м. на користь товариству з обмеженою відп овідальністю "Автопілот".

22.08.2007р. товариство з обмежено ю відповідальністю "Автопіло т" звернулось з листом № 68/07 до Х мельницької міської ради, в я кому просить надати в оренду земельну ділянку площею 07275 кв . м, що розташована за адресою: проспект Миру, 9.

Згідно листа №999 від 28.11.2007р. Хме льницьке комунальне підприє мство "Спецкомунтранс" проси ть товариство з обмеженою ві дповідальністю "Автопілот" з вільнити земельну ділянку, о скільки об' єкт, розміщений на земельній ділянці, постій ним користувачем якої є Хмел ьницьке комунальне підприєм ство "Спецкомунтранс" і дана д ілянка необхідна Хмельницьк ому комунальному підприємст ву "Спецкомунтранс" для власн их виробничих потреб.

05.12.2008р. Хмельницьке комунальн е підприємство "Спецкомунтра нс" звернулось з листом №731 до Х мельницької міської ради з п роханням припинити право кор истування земельною ділянко ю, яка була надана у користува ння під міський полігон по ут илізації твердих побутових в ідходів площею 0,9521 га, що розта шована за адресою: проспект м иру, 9 в зв' язку з укладенням договору купівлі-продажу.

05.12.2008р. товариство з обмежено ю відповідальністю "Автопіло т" звернулось з листом № 51/08 до Х мельницької міської ради, в я кому просить надати згоду на розробку проекту землеустро ю щодо відведення земельної ділянки площею 0,9521 кв. м, що розт ашована за адресою: проспект Миру, 9, та надання її в оренду.

12.12.2008р. Управління Держкомзем у в місті Хмельницькому Хмел ьницької області надало відп овідачу умови для відведення земельної ділянки.

07.04.2009р. Хмельницьке комунальн е підприємство "Спецкомунтра нс" звернулось з листом №403 до Д ержавної інспекції з контрол ю за використанням і охороно ю земель, в якому просить здій снити перевірку правомірнос ті користування земельною ді лянкою товариства з обмежено ю відповідальністю "Автопіло т" та внести припис про усунен ня порушень земельного закон одавства.

13.04.2009р. Хмельницьке комунальн е підприємство "Спецкомунтра нс" звернулось з листом № 425 до Х мельницької міської ради, в я кому просить не розглядати к лопотання №731 від 05.12.2008р. про прип инення права користування з емельною ділянкою площею 0,9521 г а.

20.05.2009р. Державна інспекція з к онтролю за використанням і о хороною земель у Хмельницькі й області склала акт перевір ки дотримання вимог земельно го законодавства, в результа ті якої встановлено, що товар иство з обмеженою відповідал ьністю "Автопілот" використо вує спірну земельну ділянку площею 0,9521 га для обслуговуван ня незавершеного будівництв а автомобільної газонаповню вальної станції ВКБ-60 без нале жним чином оформлених докуме нтів, що посвідчують право вл асності, користування землею , що є порушенням ст.ст. 125,126 Земе льного кодексу України. Вказ ана станція придбана у власн ість товариством з обмеженою відповідальністю "Автопілот " згідно договору купівлі-про дажу від 23.09.2003р.

20.05.2009р. Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Хмельниц ькій області внесено припис №006593, яким приписано в місячний термін усунути існуючі пору шення земельного законодавс тва.

09.07.2009р. Хмельницьке комуналь не підприємство "Спецкомунтр анс" звернулося з листом № 669 до Державної інспекції з контр олю за використанням і охоро ною земель, в якому зазначено , що з моменту винесення припи су пройшло майже два місяці, о днак товариство з обмеженою відповідальністю "Автопілот " ніяких дій щодо його виконан ня не здійснило, тому у зв' яз ку із терміновим зайняттям з емельної ділянки для потреб Хмельницького комунального підприємства "Спецкомунтран с" просить вжити заходи для ус унення порушення земельного законодавства.

17.07.2009р. Державна інспекція з к онтролю за використанням і о хороною земель у Хмельницькі й області повідомила, що за ре зультатами повторної переві рки порушення не усунуті, том у було направлено клопотання № 183-09 від 10.07.2009р. до Хмельницької міської ради для вжиття захо дів щодо припинення право ко ристування земельною ділянк ою товариством з обмеженою в ідповідальністю "Автопілот".

24.11.2009р. Хмельницьке БТІ листо м № 5937/01-15 повідомило Хмельницьк е комунальне підприємство "С пецкомунтранс", що відповідн о до звіту незалежного експе рта Полякова Ю.В. про оцінку не рухомого майна - АГЗС БКВ-600, щ о розташована на міському по лігоні утилізації твердих по бутових відходів, процент го товності об' єкта складає 51%.

Відповідно до постанови Хм ельницького окружного адмін істративного суду від 28.12.2009р. у справі № 2-а-10096/09/2270/10, залишеною бе з змін ухвалою Львівського а пеляційного адміністративн ого суду від 03.02.2011р., визнано неп равомірною відмову Хмельниц ького бюро технічної інвента ризації у державній реєстрац ії права власності товариств а з обмеженою відповідальніс тю „Автопілот” на об'єкт неза вершеного будівництва - авто мобільну газонаповнювальну станцію БКВ - 600, що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, п роспект Миру, 9 та зобов'язано Хмельницьке бюро технічної і нвентаризації вирішити пита ння щодо проведення державно ї реєстрації права власності товариства з обмеженою відп овідальністю „Автопілот” на об'єкт незавершеного будівн ицтва - автомобільну газонап овнювальну станцію БКВ - 600, що з находиться за адресою: м. Хмел ьницький, проспект Миру, 9.

В листі №1066/03-01-15 від 30.06.2010р. Управл іння архітектури та містобуд ування Департаменту архітек тури, містобудування та земе льних ресурсів, адресованому Хмельницькому комунальному підприємству "Спецкомунтран с", повідомлено, що в зв' язку з тим, що за товариством з обме женою відповідальністю "Авто пілот" спірна земельна ділян ка не закріплена і вона знахо диться в межах земельної діл янки Хмельницького комуналь ного підприємства "Спецкомун транс", яка надана в постійне к ористування під міський полі гон по утилізації твердих по бутових відходів за адресою: проспект Миру, 7, тому станом н а 25.06.2010р. дана земельна ділянка залишається за адресою: прос пект Миру, 7.

Також в матеріалах справи н аявні копії: протоколу засід ання експертної комісії №1 ві д 19.02.1997р., акту робочої комісії п ро прийняття устаткування ві д 26.12.1996р., рішення виконкому Хме льницької міської ради №96 від 14.05.1998р., листа №1631/01-15 від 22.09.2004р., лист а № 636 від 08.09.2004р., довідки з ЄДРПОУ №262 від 05.03.2007р., листа №1260 від 11.11.2009р., у хвали господарського суду Хм ельницької області від 04.10.2004р. у справі № 6/3167, рішення Хмельниц ької міської ради №2 від 30.05.2007р., л иста № 12-3008-02-10 від 26.07.2005р., листа № 12-3957- 02-10 від 02.09.2005р., листа № 546 від 23.08.2005р., в ідповіді № 12-1766-02-10 від 20.03.2007р. на лис т, рішення виконкому Хмельни цької міської ради №631 від 24.07.2003р ., листа № 750/01-15 від 11.03.2011р. тощо.

Досліджуючи надані докази , оцінюючи їх в сукупності, суд ом береться до уваги наступн е.

Як встановлено судом, пози вач просить суд зобов' язати товариство з обмеженою відп овідальністю "Автопілот" зві льнити земельну ділянку площ ею 9521 кв. м, розташовану по прос пекту Миру, 7 у м.Хмельницькому , яка входить до складу земель ної ділянки, що використовує ться під міський полігон тве рдих побутових відходів і пе ребуває у користуванні Хмел ьницького комунального підп риємства „Спецкомунтранс” т а на яку у товариства з обмеж еною відповідальністю "Автоп ілот" немає правовстановлююч ої документації, від наступн ого майна: огорожі із залізоб етонної плити, довжиною 250 м; на вісу, висотою 6 м, площею 410 кв.м; б локу побутового двоповерхов ого, площею забудови 18 кв. м; пож ежного гідранту; приміщення туалету; майданчика із бетон них плит, площею 2100 кв. м.

Суд вважає, що позивачем дов едено наявність у Хмельницьк ого комунального підприємст ва "Спецкомунтранс" права на п остійне користування земель ною ділянкою площею 8,88 га (част ину якої становить земельна ділянка, зайнята незавершено ю будівництвом автомобільно ю газонаповнювальною станці єю БКВ-600), зважаючи на таке.

Згідно з ч.3 ст.126 Земельного к одексу України право постійн ого користування земельною ділянкою посвідчується держ авним актом на право постій ного користування земельно ю ділянкою. Судом встановлен о, що відповідно до державног о акту на право постійного ко ристування землею від 14.11.1996р. се рії ІІ-ХМ № 000538 (№ 821), Хмельницьком у комунальному автотранспор тному підприємству №222801 на під ставі рішення виконкому Хмел ьницької міської ради №1234 від 14.11.1996р. надано у постійне корис тування 8,88 га землі під міськи й полігон по утилізації твер дих побутових відходів по пр . Миру. При цьому, рішенням ХІІ сесії Хмельницької міської ради № 7 від 24.05.2003р. змінено назву Хмельницького комунального автотранспортного підприєм ства 222801 (КАТП - 222801) на Хмельниць ке комунальне підприємство " Спецкомунтранс". Таким чином , безпідставним є твердження відповідача про припинення права Хмельницького комунал ьного автотранспортного під приємства 222801 на користування земельною ділянкою внаслідо к припинення його діяльності , оскільки відбулося перейме нування юридичної особи, а не її реорганізація.

Крім того, статтею 141 Земельн ого кодексу України визначен о, що підставами припинення п рава користування земельно ю ділянкою є: а) добровільна ві дмова від права користування земельною ділянкою; б) вилуче ння земельної ділянки у випа дках, передбачених цим Кодек сом; в) припинення діяльності релігійних організацій, дер жавних чи комунальних підпри ємств, установ та організаці й; г) використання земельної ділянки способами, які супер ечать екологічним вимогам; ґ ) використання земельної діл янки не за цільовим призначе нням; д) систематична несплат а земельного податку або оре ндної плати; е) набуття іншою о собою права власності на жил ий будинок, будівлю або спору ду, які розташовані на земель ній ділянці; є) використання з емельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини. Однак , в матеріалах справи відсутн і докази, які би свідчили про п рипинення у позивача посвідч еного державним актом від 14.11.19 96р. права користування земель ною ділянкою (при цьому судом враховано, що відповідно до п .2.8. Постанови Пленуму Вищого г осподарського суду України в ід 17.05.2011р. № 6 „Про деякі питання практики розгляду справ у сп орах, що виникають із земельн их відносин” право постійног о землекористування є безст роковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 Земельного кодексу України, перелік яких є вичер пним).

Та обставина, що майно відпо відача (про звільнення від як ого ставиться вимога позивач ем) знаходиться на належній п озивачеві на праві користува ння земельній ділянці, підтв ерджується наявними матеріа лами справи (зокрема, рішення м виконкому Хмельницької міс ької ради № 99 від 21 квітня 1988 рок у, актом відбору земельної ді лянки під будівництво автомо більної газонаповнюваної ст анції Хмельницькому КАТП-222801 (в подальшому - ХКП "Спецкомунтр анс"), державним актом на право постійного користування зем лею від 14.11.1996р. серії ІІ-ХМ № 000538 (№ 8 21), договором купівлі-продажу від 19 вересня 2003р. між ТОВ „Бута н” та ТОВ „Автопілот”, матері алами перевірки дотримання в имог земельного законодавст ва тощо).

Безпідставним суд вважає в исновок відповідача про те, щ о разом з набуттям права вла сності на об'єкт незавершено го будівництва - автомобільн у газонаповнювальну станцію БКВ-600, який розташований на по лігоні утилізації твердих по бутових відходів по Пр. Миру в м. Хмельницькому, до ТОВ „Авто пілот” перейшло і право кори стування земельною ділянкою , площею 9521 м, на якій він розташ ований. При цьому судом зверт ається увага на наступне.

Як встановлено судом, 19.09.2003р. м іж товариством з обмеженою в ідповідальністю "Бутан" (прод авець) та товариством з обмеж еною відповідальністю "Автоп ілот" (покупець) було укладено договір купівлі-продажу об' єкта незавершеного будівниц тва, відповідно до якого прод авець зобов' язується перед ати у власність покупцеві об ' єкт незавершеного будівни цтва автомобільної газонапо внювальної станції БКВ-600, яки й знаходиться за адресою: м. Хм ельницький, Пр. Миру, 9, на земел ьній ділянці полігону утиліз ації площею 1 га, а покупець зо бов' язується прийняти об' єкт незавершеного будівницт ва і сплатити за нього ціну ві дповідно до умов, що визначен і цим договором (п.1.1). Згідно з п .1.2. договору право власності н а об'єкт незавершеного будів ництва переходить до покупця з моменту підписання акту пр иймання-передачі предмету до говору. Крім того, 09.03.2004р. складе но акт приймання-передачі пр едмету продажу, за яким товар иство з обмеженою відповідал ьністю "Бутан" передало товар иству з обмеженою відповідал ьністю "Автопілот" об' єкт не завершеного будівництва, а с аме автомобільну газонаповн ювальну станцію БКВ-600, який зн аходиться за адресою: проспе кт Миру, 9, на земельній ділянц і полігону утилізації тверди х побутових відходів площею 1 га.

Відповідно до ст.331 Цивільно го кодексу України (в редакці ї, чинній на час підписання пр едставниками ТОВ „Бутан” та ТОВ „Автопілот” акту прийман ня-передачі від 09.03.2004р., тобто на час, з яким сторони договору к упівлі-продажу від 19 вересня 2 003р. пов' язали момент виникне ння права власності на предм ет продажу) право власності н а нову річ, яка виготовлена (ст ворена) особою, набувається н ею, якщо інше не встановлено д оговором або законом. Особа, я ка виготовила (створила) річ з і своїх матеріалів на підста ві договору, є власником цієї речі. Право власності на но востворене нерухоме майно (ж итлові будинки, будівлі, спор уди тощо) виникає з моменту за вершення будівництва (створе ння майна). Якщо договором або законом передбачено прий няття нерухомого майна до ек сплуатації, право власності виникає з моменту його прийн яття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону п ідлягає державній реєстраці ї, право власності виникає з м оменту державної реєстрації . До завершення будівниц тва (створення майна) особа вв ажається власником матеріал ів, обладнання тощо, які були в икористані в процесі цього б удівництва (створення майна) .

З наведених положень випли ває, що Цивільний кодекс Укра їни, що набув чинності 01.01.2004р. (то бто ще до переходу до ТОВ „Авт опілот” права власності на п редмет продажу за договором купівлі-продажу від 19 вересня 2003р.) чітко визначив, що будівл ями та спорудами можна вважа ти лише новостворене (заверш ене будівництвом) нерухоме м айно.

Зважаючи на те, що згідно з л истами Хмельницького БТІ від 23.09.2003р., № 5937/01-15 від 24.11.2009р. процент го товності об' єкта (АГЗС БКВ-600 ), що розташований на міському полігоні утилізації твердих побутових відходів, складає 51%, судом відзначається, що ТОВ „Автопілот”, в силу вищеозна чених положень ст.331 Цивільног о кодексу України, набуло пра ва власності не на будівлю чи споруду, а на матеріали, облад нання, які зазначені в підпис аному представниками ТОВ „Бу тан” та ТОВ „Автопілот” акті приймання-передачі від 09.03.2004р. Тому, оскільки до ТОВ „Автопі лот” не перейшло право власн ості на будівлю чи споруду, по силання відповідача на ст.120 З емельного кодексу України „П ерехід права на земельну діл янку у разі набуття права на ж илий будинок, будівлю або спо руду”, ст.377 Цивільного кодекс у України „Право на земельну ділянку при придбанні житло вого будинку, будівлі або спо руди, що розміщені на ній”, ст. 415 Цивільного кодексу України „Права та обов'язки землекор истувача” в обгрунтування пр ава ТОВ „Автопілот” на корис тування земельною ділянкою, на якій розташовано автомобі льну газонаповнювальну стан цію БКВ-600, є необгрунтованим. В ідтак, відсутні підстави ств ерджувати про наявність озна ченого вище права користуван ня у відповідача.

З приводу посилання відпов ідача на те, що позивачем не на дано жодного доказу, який би п ідтверджував, що земельна ді лянка, яка ним використовуєт ься, знаходиться в м.Хмельниц ькому по просп.Миру, 7, судом ві дзначається, що наведене вищ е твердження відповідача спр остовується змістом листа Уп равління архітектури та міст обудування Департаменту арх ітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельниц ької міської ради №1066/03-01-15 від 30.06. 2010р., адресованого Хмельницьк ому комунальному підприємст ву "Спецкомунтранс", згідно з я ким в зв' язку з тим, що за тов ариством з обмеженою відпові дальністю "Автопілот" спірна земельна ділянка не закріпл ена і вона знаходиться в межа х земельної ділянки Хмельниц ького комунального підприєм ства "Спецкомунтранс", яка над ана в постійне користування під міський полігон по утилі зації твердих побутових відх одів за адресою: проспект Мир у, 7, тому станом на 25.06.2010р. дана зе мельна ділянка залишається з а адресою: проспект Миру, 7. Так им чином, станом на час розгля ду справи належна Хмельницьк ому комунальному підприємст ву "Спецкомунтранс" на праві к ористування земельна ділянк а, на якій знаходиться майно в ідповідача (про звільнення в ід якого ставиться вимога по зивачем), знаходиться в м.Хмел ьницькому по просп.Миру, 7.

Крім того, судом зауважуєть ся, що відповідно до ч. 1 ст. 116 Зем ельного кодексу України гром адяни та юридичні особи набу вають права власності та пра ва користування земельними д ілянками із земель державної або комунальної власності з а рішенням органів виконавчо ї влади або органів місцевог о самоврядування в межах їх п овноважень, визначених цим Кодексом або за результата ми аукціону. Статтею 125 Земель ного кодексу України передба чено, що право власності та право постійного користув ання на земельну ділянку вин икає після одержання її влас ником або користувачем докум ента, що посвідчує право влас ності чи право постійного ко ристування земельною ділянк ою, та його державної реєстра ції.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни „Про державний контрол ь за використанням та охорон ою земель” встановлено, що бу дь-які дії, які свідчать про фа ктичне використання земельн ої ділянки за відсутності ві дповідного рішення органу ви конавчої влади чи органу міс цевого самоврядування про її передачу у власність або над ання у користування (оренду) а бо за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельн ої ділянки, за винятком дій, як і відповідно до закону є прав омірними, визначаються як са мовільне зайняття земельної ділянки.

Отже, відповідно до наведен их вище положень законодавст ва, обов'язковою умовою факти чного використання земельно ї ділянки є наявність у особи , що її використовує, правовст ановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутні сть таких документів є самов ільним зайняттям вказаної зе мельної ділянки.

Як вбачається з наявних мат еріалів справи і підтверджує ться, зокрема, матеріалами пр оведеної Державною інспекці єю з контролю за використанн ям і охороною земель у Хмельн ицькій області перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства, товариство з обм еженою відповідальністю "Авт опілот" використовує належну позивачеві на праві постійн ого користування земельну ді лянку площею 0,9521 га для обслуго вування незавершеного будів ництва автомобільної газона повнювальної станції ВКБ-60 бе з належним чином оформлених документів, що посвідчують п раво власності, користування землею, що є порушенням ст.ст. 125,126 Земельного кодексу Україн и. При цьому, керівником товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Автопілот" не виконан о вимоги припису Державної і нспекції з контролю за викор истанням і охороною земель у Хмельницькій області №006593 від 20.05.2009р., яким зобов' язано в міс ячний термін усунути існуючі порушення земельного законо давства.

Таким чином, беручи до уваги наведені вище нормативні по ложення, враховуючи встановл ені судом факти та зміст позо вних вимог, суд вважає правом ірними вимоги позивача щодо зобов' язання товариства з о бмеженою відповідальністю "А втопілот" звільнити земельну ділянку площею 9521 кв. м, розташ овану по проспекту Миру, 7 у м.Х мельницькому, яка входить до складу земельної ділянки, що використовується під міськи й полігон твердих побутових відходів і перебуває у корис туванні Хмельницького кому нального підприємства „Спец комунтранс” та на яку у товар иства з обмеженою відповіда льністю "Автопілот" немає пра вовстановлюючої документац ії, від наступного майна: огор ожі із залізобетонної плити, довжиною 250 м; навісу, висотою 6 м, площею 410 кв.м; блоку побутов ого двоповерхового, площею з абудови 18 кв. м; пожежного гідр анту; приміщення туалету; май данчика із бетонних плит, пло щею 2100 кв. м.

При винесенні рішення судо м зауважується, що заява това риства з обмеженою відповіда льністю "Автопілот" про засто сування позовної давності до вимоги Хмельницького комуна льного підприємства "Спецком унтранс" про зобов'язання зві льнити земельну ділянку є бе зпідставною та не підлягає з адоволенню з огляду на таке.

У відповідності до ст.ст. 256, 257 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може зверн утися до суду з вимогою про за хист свого цивільного права або інтересу. Загальна позов на давність встановлюється т ривалістю у три роки.

Відповідно до частин 1, 5 ст.261 Ц ивільного кодексу України пе ребіг позовної давності почи нається від дня, коли особа д овідалася або могла довідати ся про порушення свого права або про особу, яка його поруши ла. За зобов'язаннями з визнач еним строком виконання переб іг позовної давності починає ться зі спливом строку викон ання.

Згідно з ч.ч.1,3 ст.264 Цивільного кодексу України, перебіг поз овної давності перериваєть ся вчиненням особою дії, що св ідчить про визнання нею свог о боргу або іншого обов'язку. П ісля переривання перебіг п озовної давності починаєтьс я заново. Час, що минув до пере ривання перебігу позовної д авності, до нового строку не зараховується.

Частинами 3, 4 ст.267 Цивільного кодексу України визначено, щ о позовна давність застосов ується судом лише за заяво ю сторони у спорі, зробленою д о винесення ним рішення. Спли в позовної давності, про заст осування якої заявлено сторо ною у спорі, є підставою для ві дмови у позові.

У заяві про застосування ст року позовної давності від 08.0 2.2010р. відповідачем, з посилання м на ухвалу господарського с уду Хмельницької області від 04.10.2004р. у справі № 6/3167, відзначаєт ься, що саме з 04.10.2004р. у позивача в иникло право на звернення до суду з відповідним позовом.

Як встановлено судом, 22.08.2007р. т овариство з обмеженою відпов ідальністю "Автопілот" зверн улось з листом № 68/07 до Хмельниц ької міської ради, в якому про сило надати в оренду спірну з емельну ділянку. Такі дії від повідача, спрямовані на лега лізацію фактичного використ ання спірної земельної ділян ки, свідчать про визнання тов ариством з обмеженою відпові дальністю "Автопілот" факту н езаконного зайняття означен ої земельної ділянки та визн ання обов' язку отримати від повідні правовстановлюючі д окументи. Наведені обставини , поряд із встановленим у 2009р. м атеріалами проведеної Держа вною інспекцією з контролю з а використанням і охороною з емель у Хмельницькій області перевірки дотримання вимог земельного законодавства фа ктом незаконного зайняття ві дповідачем земельної ділянк и площею 0,9521 га, що є триваючим п равопорушенням, засвідчують необгрунтованість тверджен ня товариства з обмеженою ві дповідальністю "Автопілот" п ро необхідність застосуванн я позовної давності до вимог и Хмельницького комунальног о підприємства "Спецкомунтра нс" про зобов'язання звільнит и земельну ділянку.

За таких обставин, позовні в имоги обґрунтовані матеріал ами справи, відповідають чин ному законодавству та підляг ають задоволенню із стягненн ям з відповідача судових вит рат по справі згідно зі ст. 49 Г ПК України.

Керуючись ст.ст.1, 2, 45, 12, 13, 33, 43, 49, 82-85, 11 5, 116 Господарського процесуал ьного кодексу України, госпо дарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов' язати товариство з обмеженою відповідальністю "Автопілот" (м. Хмельницький, в ул. Трудова, буд. 27, ідентифікац ійний код 21335288) звільнити земел ьну ділянку площею 9521 кв. м, роз ташовану по проспекту Миру, 7 у м.Хмельницькому, яка входить до складу земельної ділянки , що використовується під міс ький полігон твердих побутов их відходів і перебуває у кор истуванні Хмельницького ко мунального підприємства „Сп ецкомунтранс” (м. Хмельницьк ий, вул. Толстого, 1, ідентифіка ційний код 03356565) та на яку у това риства з обмеженою відповід альністю "Автопілот" немає пр авовстановлюючої документа ції, від наступного майна: ого рожі із залізобетонної плити , довжиною 250 м; навісу, висотою 6 м, площею 410 кв.м; блоку побутов ого двоповерхового, площею з абудови 18 кв. м; пожежного гідр анту; приміщення туалету; май данчика із бетонних плит, пло щею 2100 кв. м.

Видати наказ.

Стягнути з товариства з об меженою відповідальністю "Ав топілот" (м. Хмельницький, вул . Трудова, буд. 27, ідентифікацій ний код 21335288) на користь Хмельн ицького комунального підпри ємства "Спецкомунтранс" (м. Хме льницький, вул. Толстого, 1, іде нтифікаційний код 03356565) 85 грн. ві дшкодування державного мита та 236 грн. відшкодування витра т на інформаційно-технічне з абезпечення судового процес у.

Видати наказ.

Суддя М.В. Смар овоз

Повний текст рішення підгот овлено та підписано 19.09.2011р.

Віддруковано 4 примірники : 1-до справи, 2-позивачу, 3-відпов ідачу, 4-третій особі (Хмельниц ька міська рада, 29000, м. Хмельниц ький, вул. Гагаріна,3).