Ухвала

від 07.07.2011 по справі 2-134/07

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С УД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" липня 2011 р. м. Київ К-14064/07

Колегія суддів Вищого а дміністративного суду Украї ни у складі:

головуючого Заїки М .М,

суддів Білуг и С.В.,

Гаманка О.І.,

Загороднього А.Ф.,

Співака В.І.

розглянувши в попередньом у судовому засіданні касацій ну скаргу ОСОБА_4 на поста нову Рівненського міського с уду Рівненської області від 05.02.2007 та ухвалу апеляційного су ду Рівненської області від 25.0 5.2007 у справі за позовом ОСОБА _4 до Рівненської обласної д ержавної адміністрації про в изнання бездіяльності непра вомірною, зобов' язання визн ачити обсяг повноважень, стя гнення моральної шкоди,

встановила:

У липні 2006 року ОСОБА_4 з вернувся до суду з позовом до Рівненської обласної держав ної адміністрації про визнан ня бездіяльності неправомір ною, зобов' язання визначити обсяг повноважень, стягненн я моральної шкоди.

Постановою Рівненського м іського суду Рівненської обл асті від 05.02.2007, залишеною без зм ін ухвалою апеляційного суду Рівненської області від 25.05.2007, у задоволенні позовних вимо г ОСОБА_4 відмовлено.

У касаційній скарзі позива ч просить рішення суду першо ї та апеляційної інстанцій с касувати та прийняти нове р ішення про задоволення позо ву, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та проце суального права.

Перевіривши доводи касаці йної скарги та рішення судів першої та апеляційної інста нцій щодо правильності засто сування ними норм матеріальн ого та процесуального права, колегія суддів вважає, що кас аційна скарга не підлягає за доволенню з наступних підста в.

Судами попередніх інстанц ій встановлено, що ОСОБА_4 29.11.2005 був прийнятий на посаду начальника юридичного відді лу Рівненської обласної дер жавної адміністрації та на момент звернення з позовом перебував на державній служ бі. 21.07.2006 ОСОБА_4 звернувся з заявою до голови Рівненської обласної державної адмініст рації з приводу чіткого визн ачення обсягу його службови х повноважень, з метою уникне ння непорозумінь. 24.07.2006 та 25.07.2006 ОСОБА_4 звернувся із заявам и, з проханням провести служб ове розслідування з приводу ненадання відповіді та по передженням про звернення з а судовим захистом своїх пр ав. На вищезазначені заяви 25.07 .2007 головою Рівненської облас ної державної адміністрації накладені резолюції керівн ику апарату про надання усни х пояснень стосовно посадов их обов' язків позивача.

Вирішуючи даний спір, суди п ершої та апеляційної інстан цій дійшли вірних та обґрунт ованих висновків щодо відсут ності правових підстав для з адоволення позову визнання б ездіяльності неправомірною , зобов' язання визначити об сяг повноважень, стягнення м оральної шкоди з огляду на н аступне.

Посадові обов' язки ОСО БА_4, як начальника юридично го відділу Рівненської облас ної державної адміністрації визначені посадовою інструк цією начальника юридичного в ідділу апарату Рівненської о бласної державної адміністр ації від 28.02.2006, яка розроблялася за участю позивача та на які й стоїть його підпис про озна йомлення.

Крім того, як вірно встановл ено судами попередніх інстан цій, обов' язки позивача, як державного службовця визнач аються законами, та норматив ними актами, зокрема Законом України «Про державну служб у», Законом України «Про місц еві державні адміністрації» , Положенням про юридичний ві дділ апарату обласної держав ної адміністрації, яке розро блене та затверджене відпові дно до Загального положення про юридичну службу міністер ства, іншого центрального ор гану виконавчої влади, держа вного підприємства, установи , організації, затвердженого постановою Кабінету Міністр ів України від 27.08.1995 № 690, з якими був ознайомлений ОСОБА_4 та не заперечував даний фа кт у судовому засіданні попе редніх інстанцій.

Враховуючи викладене, коле гія суддів приходить до вис новку, що касаційна скарга ОСОБА_4 не підлягає задовол енню, а постанову Рівненсько го міського суду Рівненської області від 05.02.2007 та ухвалу апе ляційного суду Рівненської о бласті від 25.05.2007 необхідно за лишити без змін.

Відповідно до частини перш ої статті 220 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и суд касаційної інстанції п еревіряє правильність засто сування судами першої та апе ляційної інстанції норм мате ріального та процесуального права, правової оцінки обста вин у справі і не може дослідж увати докази, встановлювати та визнавати доведеними обст авини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішу вати питання про достовірніс ть того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230 , 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегі я суддів, -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОС ОБА_4 залишити без задоволе ння, а постанову Рівненськог о міського суду Рівненської області від 05.02.2007 та ухвалу апел яційного суду Рівненської об ласті від 25.05.2007 у справі за позо вом ОСОБА_4 до Рівненської обласної державної адмініст рації про визнання бездіяльн ості неправомірною, зобов' я зання визначити обсяг повнов ажень, стягнення моральної ш коди - без змін.

Ухвала оскарженню не підля гає.

Головуючий М.М. Заїка

Судді С.В. Білуга

О.І. Гаманко

А.Ф . Загородній

В.І. Співак