Ухвала

від 26.09.2011 по справі 2а-10488/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

УХВАЛА

про відмову у відкритті п ровадження в адміністративн ій справі

26 вересня 2011 р.р. 2а-10488/11/1370

Суддя Львівського окр ужного адміністративного су ду Хома Олена Петрівна, ознай омившись з позовною заявою З АТ НВП «Укрзахіденерго»до Де ржавної податкової інспекці ї у Сихівському районі м. Льво ва про скасування податкових повідомлень-рішень та визна ння протиправними дій,

в с т а н о в и в :

ЗАТ НВП «Укрзахіденер го»звернулось до Львівськог о окружного адміністративно го суду із вищезазначеним ад міністративним позовом, в як ому просить визнати протипра вними дії ДПІ у Сихівському р айоні м. Львова, які полягають у викладенні в акті перевірк и №3224/23-209/34558872 від 31.08.2011 року незаконн их висновків про безтоварніс ть та нікчемність фінансово- господарських операцій між п озивачем та його контрагента ми та скасувати податкове по відомлення - рішення ДПІ у С ихівському районі м. Львова в ід 14.09.2011 року № 0002312321, яким ЗАТ Н ВП «Укрзахіденерго»визначе но суму податкового зобов' я зання з ПДВ в розмірі 19 779 425 грн.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 Кодек су адміністративного судочи нства України, юрисдикції ад міністративних судів поширю ється на спори фізичних чи юр идичних осіб із суб' єктом в ладних повноважень щодо оска рження його рішень (норматив но-правових актів чи правови х актів індивідуальної дії), д ій чи бездіяльності.

Нормативно-правовий акт - це прийнятий уповноваженим державним чи іншим органом у межах його компетенції офіц ійний письмовий документ, як ий встановлює, змінює чи скас овує норми права, носить зага льний чи локальний характер та застосовується неоднораз ово.

Що ж до актів індивідуально ї дії, то вони породжують прав а і обов' язки тільки у того с уб' єкта (чи визначеного ним и певного кола суб' єктів), як ому вони адресовані.

Враховуючи вищенаведене, а кт № 3224/23-209/34558872 від 31.08.2011 року не є ріш енням суб'єкта владних повно важень індивідуальної дії, о скільки не має обов' язковог о характеру для позивача та н е тягне за собою для нього буд ь-яких прав та обов' язків, а в ідтак не породжує правовідно син, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Консти туції України юрисдикція суд ів поширюється на всі правов ідносини, що виникають у держ аві, проте суди розглядають в иключно спори, які виникають між учасниками певних право відносин. Відсутність правов ідносин виключає можливість судового захисту.

Згідно п.1 ч.1, ч.2 ст. 109 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адм іністративній справі, якщо з аяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, про що постанов ляє відповідну ухвалу.

З урахуванням викладеного , у відкритті провадженні в ча стині позовних вимог про виз нання протиправними дій ДПІ у Сихівському районі м. Львов а, які полягають у викладенні в акті перевірки №3224/23-209/34558872 від 31 .08.2011 року незаконних висновків про безтоварність та нікчем ність фінансово-господарськ их операцій між позивачем та його контрагентами слід від мовити.

Відповідно до ч. 6 ст. 109 Кодекс у адміністративного судочин ства України у разі відмови у відкритті провадження в адм іністративній справі з підст ави, встановленої пунктом 1 ча стини першої цієї статті, суд повинен роз' яснити позивач еві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої спр ави.

Однак, з урахуванням положе нь пункту 1 статті 3 та частини 2 статті 4 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, вважаю, що заявлений позивач ем позов не підлягає розгляд у як в порядку адміністратив ного, так і будь-якого іншого в иду судочинства.

Керуючись ст. ст. 109, 160, 165 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суддя

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті п ровадження в справі за позов ом ЗАТ НВП «Укрзахіденерго»д о Державної податкової інспе кції у Сихівському районі м. Л ьвова в частині позовних вим ог про визнання протиправним и дій ДПІ у Сихівському район і м. Львова, які полягають у ви кладенні в акті перевірки №3224 /23-209/34558872 від 31.08.2011 року незаконних в исновків про безтоварність т а нікчемність фінансово-госп одарських операцій між позив ачем та його контрагентами.

Повторне звернення тієї ж о соби до адміністративного су ду з таким самим адміністрат ивним позовом, щодо якого пос тановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не д опускається.

Апеляційна скарга на ухвал у суду першої інстанції пода ється протягом п' яти днів з дня проголошення ухвали. Якщ о ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оска ржує, апеляційна скарга пода ється протягом п' яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає закон ної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України .

Суддя Хома О.П.