Постанова

від 08.09.2011 по справі 17/172пн

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

донецький апеляційний го сподарський суд

Постанова

Іменем України

05.09.2011 р. справа №17/172пн

Донецький апеляційний господарський суд у складі к олегії суддів :

Головуючий: Дучал Н.М.

Судді Богатир К.В.

Мєзєнцев Є.І.

При секретарі Мірош ник Г.І.

За участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1., за довіреністю

від відповідача - ОСОБ А_2., за довіреністю

від третьої особи - не з' я вився

Розглянув у відкритому с удовому засіданні апеляційн і скарги Краматорської міської р ади, м. Краматорськ Донецької області

Приватного підприємства « Світанок», м. Краматорськ Дон ецької області

На рішення господарсько го суду Донецької області

Від 28.09.2010р. (підписано 04.10.2010р.)

у справі № 17/172пн (суддя Склярук О.І .)

за позовом Краматорської міської ради, м. Краматорськ Донецько ї області

до

за участю третьої особи без самостійних вимог на боц і позивача

про

за зустрічним позовом

до

за участю третьої особи без самостійних вимог на боц і позивача

про

Приватного підприємств а «Світанок», м. Краматорськ Д онецької області

Управління контролю за вик ористанням та охороною земел ь у Донецькій області, м. Донец ьк

зобов' язання усуну ти перешкоди в користуванні земельної ділянки шляхом пов ернення позивачу самовільно зайнятої земельної ділянки по вул. Парковій в м. Краматорс ьку площею 0,0411га та знесення са мочинно збудованого об' єкт у нерухомості, розміщеного н а ній, а саме: літню площадку з агальною площею 0,0411 га, яка ого роджена бетонними плитами, з амощена тротуарною плиткою з побудованими клумбами з цег лової підпори, привівши земе льну ділянку у придатний для використання стан

Приватного підприємства « Світанок», м. Краматорськ Дон ецької області

Краматорської міської рад и, м. Краматорськ Донецької об ласті

Управління контролю за вик ористанням та охороною земел ь у Донецькій області, м. Донец ьк

визнання договору №19/6встр в ід 10.12.1999р. укладеним з 01.07.2004р. до 01.07.20 09р., визнання договору 19/6встр в ід 10.12.1999р. укладеним з 01.07.2009р. по 01.07.20 14р.

про

за зустрічним позовом

до

за участю третьої особи без самостійних вимог на боці по зивача

про

зобов' язання усу нути перешкоди в користуванн і земельної ділянки шляхом п овернення позивачу самовіль но зайнятої земельної ділянк и по вул. Парковій в м. Крамато рську площею 0,0411га та знесення самочинно збудованого об' є кту нерухомості, розміщеного на ній, а саме: літню площадку загальною площею 0,0411 га, яка ог ороджена бетонними плитами, замощена тротуарною плиткою з побудованими клумбами з це глової підпори, привівши зем ельну ділянку у придатний дл я використання стан

Приватного підприємства « Світанок», м. Краматорськ Дон ецької області

Краматорської міської рад и, м. Краматорськ Донецької об ласті

Управління контролю за вик ористанням та охороною земел ь у Донецькій області, м. Донец ьк

визнання договору №19/6встр від 10.12.1999р. укладеним з 01.07.2004р. до 01. 07.2009р., визнання договору 19/6встр від 10.12.1999р. укладеним з 01.07.2009р. по 01. 07.2014р.

ВСТАНОВИВ:

Краматорська міська рада м. Краматорськ Донецько ї області звернулася до госп одарського суду Донецької об ласті з позовом до Приватног о підприємства „Світанок” м. Краматорськ Донецької облас ті про зобов' язання усунути перешкоди в користуванні зе мельною ділянкою шляхом пове рнення позивачу самовільно з айнятої земельної ділянки по вул. Парковій в м. Краматорськ у площею 0,0411 га та знести самоч инно збудований об' єкт неру хомості , розміщений на ній, а саме: літню площадку загальн ою площею 0,0411 га, яка огороджен а бетонними плитами, замощен а тротуарною плиткою, з побуд ованими клумбами з цеглової підпори, привівши земельну д ілянку у придатний для викор истання стан.

Рішенням господарського с уду Донецької області від 18.11.20 08 року у справі № 17/172пн наведени й позов задоволено.

Постановою Донецького апе ляційного господарського су ду від 17.06.2009р. рішення господарс ького суду Донецької області від 18.11.2008 року у справі № 17/172пн ск асовано, прийнято нове рішен ня, яким у задоволенні позовн их вимог відмовлено.

Постановою Вищого господа рського суду України від 17.09.2009 р оку скасовано рішення господ арського суду Донецької обла сті від 18.11.2008 року та Постанову Донецького апеляційного гос подарського суду від 17.06.2009р. у с праві № 17/172пн, справу направле но на новий розгляд до суду пе ршої інстанції.

Рішенням господарського с уду Донецької області по спр аві від 22.12.2009 р., що залишено без з мін постановою Донецького ап еляційного господарського с уду від 25.01.2010 р., позовні вимоги з адоволені. Зобов' язано Прив атне підприємство „Світанок ” м. Краматорськ усунути пер ешкоди в користуванні земель ною ділянкою шляхом повернен ня Краматорській міській рад і самовільно зайняту земельн у ділянку по вул. Парковій в м. Краматорську площею 0,0411 га та знести самочинно збудований об' єкт нерухомості, розміщ ений на ній, а саме: літню площ адку загальною площею 0,0411 га, я ка огороджена бетонними плит ами, замощена тротуарною пли ткою, з побудованими клумбам и з цеглової підпори, привівш и земельну ділянку у придатн ий для використання стан. Стя гнуто з Приватного підприємс тва „Світанок” м. Краматорсь к на користь Краматорської м іської ради витрати зі сплат и державного мита в розмірі 85 грн. витрати з інформаційно-т ехнічного забезпечення розг ляду справ у судах в розмірі 11 8,00 грн.

Постановою Вищого господа рського суду України від 01.04.2010 р оку рішення від 22.12.2009 р. господа рського суду Донецької облас ті та постанова від 25.01.2010 р. Доне цького апеляційного господа рського суду у справі № 17/172пн с касовані, а справу направлен о на новий розгляд.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилався на те , що відповідачем в порушення вимог ст. 125 Земельного кодекс у України самовільно зайнята та використовується без пра вовстановлюючих документів , без встановлення меж в нату рі (на місцевості), без отриман ня документа, що посвідчує пр аво на неї та його державної р еєстрації, земельна ділянка на землях житлової та громад ської забудови Краматорськ ої міської ради загальною пл ощею 0,0411га, прилегла до будинку № 75 по вул. Парковій у м. Крамат орську. Відповідачем встанов лено на цій земельній ділянц і огорожу з бетонних плит, зам ощено цю ділянку тротуарною плиткою та побудовано на ній клумби з цегловою підпорою, щ о є порушенням ст. 211 Земельног о кодексу України.

Позивачем зазначено, що ріш енням Північно-Донбаського п остійно діючого третейськог о суду від 13.03.2008 року по справі № 74-01/08 визнано за відповідачем п раво власності на нежиле при міщення магазину з ресторано м, кафе, закусочною та літньою площадкою, вбудовано-прибуд оване в житловий будинок. Про те, у зв' язку з тим, що літня п лощадка загальною площею 0,0411 г а огороджена бетонними плита ми, замощена тротуарною плит кою з побудованими клумбами з цеглової підпори, що прилег ла до будинку № 75 по вул. Парков ій розташована на земельній ділянці, яка знаходиться у вл асності Краматорської міськ ої ради, то відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України в ласник земельної ділянки впр аві вимагати усунення будь-я ких порушень його прав на зем лю.

Під час нового розгляду пр иватне підприємство "Світано к" м. Краматорськ звернулося д о Господарського суду Донець кої області з зустрічною поз овною заявою (вх. № 0238/10038 від 10.09.2010р .) до Краматорської міської ра ди, за участю третьої особи, як а не заявляє самостійних вим ог на предмет спору на боці по зивача Управління з контролю за використанням та охороно ю земель у Донецькій області про визнання договору №19/6вст р від 10.12.1999р. укладеним з 01.07.2004р. до 01.07.2009р., визнання договору 19/6вст р від 10.12.1999р. укладеним з 01.07.2009р. по 01.07.2014р., посилаючись, на належне виконання ним раніше підпис аного договору.

Рішенням Господарськог о суду Донецької області від 28.09.2010р. відмовлено у задоволенн і первісного позову та зустр ічного позову.

Рішення господарського с уду від 28.09.2010р. щодо відмови у за доволенні первісного позову мотивовано тим, що звільненн я земельної ділянки фактично призведе до знищення об”єкт а нерухомості, який належить на праві власності відповід ачу, що офіційне визнано держ авою. Крім того, відповідачем своєчасно вживалися всі нео бхідні заходи щодо отримання спірної земельної ділянки в користування, а підставою дл я відмови в оформленні догов ору оренди на новий строк ста ло посилання на наявність сп ору у суді, який, доречі, почав розглядатися лише у 2008 року, в той час як перше звернення ві дповідача до позивача відбу лося 22.06.2004р.

Стосовно відмови у з адоволенні зустрічного позо ву, рішення господарського с уду Донецької області від 28.09.20 10р. мотивовано невірністю обр аного приватним підприємств ом «Світанок» способу захист у цивільних прав та інтересі в з огляду на приписи ст. 16 Цив ільного кодексу України.

Краматорська міська рада, не погоджуючись з рішен ням господарського суду Доне цької області від 28.09.2010р., зверн улася з апеляційною скаргою № 01-31-2483 (т. 3 а.с.45) про скасування рі шення в частині відмови у зад оволенні первісного позову, так як вважає, що судом при вин есенні рішення були порушені норми матеріального права, т а рішення прийнято за недове деністю обставин, що мають зн ачення для справи. Просить пр ийняти нове рішення по справ і № 17/172пн, яким задовольнити по зов Краматорської міської ра ди.

В обґрунтування посил ається, що місцевим господар ським судом не враховано фак ту спливу строку користуванн я земельною ділянкою на моме нт початку будівництва та ре єстрації права власності на збудоване майно; також вказу є, що факт порушення вимог ст.1 25 Земельного кодексу України вже був встановлений в резул ьтаті проведення перевірки п рацівниками Слов”янського м іжрайонного відділу Управлі ння з контролю за використан ням та охороною земель у Доне цькій області, про що складен о акт перевірки дотримання в имог земельного законодавст ва від 23.07.2008 р., припис та протоко л про адміністративне правоп орушення. Зазначені акти оск аржені не були, тобто факти на явності порушень вважає вст ановленими.

Приватне підприємств о «Світанок», не погоджуючис ь з рішенням господарського суду Донецької області від 28.0 9.2010р., звернулося з апеляційною скаргою ( т. 3 а.с.67) про скасуванн я рішення в частині відмови у задоволенні зустрічного поз ову, так як вважає, що при ухва ленні рішення судом були пор ушені норми матеріального та процесуального права, рішен ня прийнято з недоведеністю обставин, що мають значення д ля справи.

В обґрунтування поси лається, що суд першої інстан ції відмовляючи у задоволенн і зустрічного позову у рішен ні зазначив про невідповідні сть заявлених вимог частині 2 статті 16 Цивільного кодексу України, не врахувавши, що ціє ю ж частиною встановлено, що с уд може захистити цивільне п раво іншим засобом, встановл еним договором або законом.

Постановою Донецько го апеляційного господарськ ого суду від 23.03.2011р. апеляційні скарги Краматорської місько ї ради та Приватного підприє мства «Світанок»залишені бе з задоволення, рішення Госпо дарського суду Донецької обл асті від 28.09.2010р. у справі № 17/172пн з алишено без змін.

Постановою Вищого госп одарського суду України від 02.06.2011р. касаційні скарги Крамат орської міської ради та Прив атного підприємства «Світан ок»задоволені частково, пост анову Донецького апеляційно го господарського суду від 23.0 3.2011р. скасовано з підстав недот римання норм процесуального права. Справу направлено до Д онецького апеляційного госп одарського суду для здійснен ня апеляційного провадження .

Краматорська міська ра да з апеляційною скаргою ПП "С вітанок" не погодилася з підс тав, викладених у запереченн ях № 01-31-4910 від 08.07.2011р. Вважає прийня те судом рішення про відмову в задоволенні зустрічних по зовних вимог ПП «Світанок»пр авомірним та таким, що відпов ідає матеріалам справи та пр иписам чинного законодавств а. Просить суд апеляційної ін станції в цій частині рішенн я господарського суду Донець кої області від 28.09.2010р. по справ і № 17/172пн залишити без змін, а а пеляційну скаргу ПП "Світано к" без задоволення.

Приватне підприємст во "Світанок" з апеляційною ск аргою Краматорської міської ради не погодилося, з підстав , що викладені у Запереченнях на апеляційну скаргу(т. 3 а.с.95).

Третя особа не скориста лася правом участі представн ика в судовому засіданні апе ляційної інстанції, у відпов ідності до ст. 98 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни про час і місце судового засідання була повідомлена належним чином. Ухвалою суду сторони та учасники процесу не зобов"язувалися забезпеч ити явку повноважних предста вників в судове засідання, то му згідно зі ст. 75, 99 ГПК України , скаргу розглянуто за наявни ми матеріалами, які є достатн іми для розгляду апеляційної скарги.

Згідно з положеннями ст. 101 Господарського процесуаль ного кодексу України апеляці йний господарський суд не зв 'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законніс ть і обґрунтованість рішень місцевого господарського су ду в повному обсязі.

У відповідності до п.п. 2, 3, 4 частини 3 ст.129 Конституції Укр аїни, основними засадами суд очинства є рівність усіх уча сників судового процесу пере д законом та судом, забезпече ння доведеності вини, змагал ьність сторін та свобода в на данні ними суду своїх доказі в і у доведенні перед судом ї х переконливості.

Згідно зі ст.ст. 42, ст.43 Господ арського процесуального код ексу України - правосуддя у го сподарських судах здійснюєт ься на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом та змаг альності. Сторони та інші осо би, які беруть участь у справі , обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду д оказами.

Вивчивши матеріали сп рави, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, перевір ивши правильність застосува ння судом першої інстанції н орм матеріального та процесу ального права, Донецьким апе ляційним господарським судо м встановлено.

Як вбачається з матеріалі в справи, 01.01.1999р. між Краматорсь кою міською радою та АТЗТ «Св ітанок»(правонаступником як ого є Приватне підприємство «Світанок») був укладений до говір № 19/6встр. на право тимчас ового користування землею ( в тому числі на умовах оренди), за яким в тимчасове користув ання, строком на один рік, пере дана земельна ділянка площею 0,15708га по вул. Парковій ,75 ( І зона , ком. викор), для розміщення ма газину (т. 1 а.с. 75). Зазначений дог овір 10.12.1999р. було зареєстровано в книзі записів договорів на право тимчасового користува ння землею за № 19/6 встр.

23.11.1999р. державною комісією п ід головуванням заступника голови виконкому Краматорсь кої міської Ради Борсука А.М. с кладено та підписано усіма ч ленами комісії Акт вибору пл ощадки під будівництво (ремо нт та реконструкцію фасаду м агазину по вул. Парковій, 75, роз міщення площадки літнього ка фе, благоустрою та організац ії автостоянки АТЗТ «Світано к») (т. 1 а.с. 169).

10.07.01р. до умов вищенаведеног о договору були внесені змін и та доповнення, зокрема, терм ін дії договору продовжено д о 01.07.04р. та внесені зміни до п. 1.2, з а яким земельна ділянка нада ється на умовах сплати земел ьного податку у зміненому ро змірі.

Приватне підприємство «Св ітанок»неодноразово зверта лося до Краматорського міськ ого голови з клопотаннями ві д 22.06.2004р. № 12, від 19.04.2006р. № 30, від 25.09.2006р. № 127 про оформлення права на кор истування земельною ділянко ю в частині приміщення магаз ину по вул. Парковій, 75 у м. Крам аторську у відповідності до діючого законодавства (т. 1 а. с.а.с. 77-79), проте докази надання в ідповідей в матеріалах справ и відсутні.

Рішенням Північно-Донбас ького постійно діючого Трете йського суду від 13.03.2008р. у справ і № 74-01/08 за Приватним підприємс твом «Світанок», м. Краматорс ьк визнано право власності н а одну цілу одиницю об' єкту нерухомого майна - нежитлов е приміщення магазину з рест ораном , кафе, закусочною та лі тньою площадкою, вбудовано-п рибудоване до житлового буди нку ( за планом БТІ літ.А-5) з під валом (п/д) загальною площею 169 9,9кв.м., з навісом( літ.а), а також: прибудова ( літ. А' -1) площею 83,4к в.м., прибудова ( літ. А2 -1) площею 43,8кв.м., прибудова ( літ. А3-1) площе ю 50,1кв.м., прибудова ( літ. А4-1) площ ею 52,1кв.м., прибудова ( літ. А5-1) пло щею 26,5кв.м., прибудова ( літ. А6-1) пл ощею 31,8кв.м., розташовані за адр есою: м. Краматорськ, Донецька обл., вул. Паркова,75 (т. 1 а.с. 18). Підс тавою для визнання права вла сності за відповідачем на сп ірні об”єкти нерухомості ста ла ст. 376 ЦК України.

24.04.08р. , на підставі вищенаве деного рішення, право власно сті ПП «Світанок»на вищепер елічені об' єкти нерухомост і було зареєстровано Крамато рським міським бюро технічно ї інвентаризації, про що вида но витяг про реєстрацію прав а власності на нерухоме майн о від 25.04.2008р. № 18661654. На час вирішенн я спору реєстрацію не скасов ано та не визнано недійсною.

Згідно п.1 ст.2 Закону Украї ни “Про державну реєстрацію речових прав та їх обмежень” , державна реєстрація речови х прав на нерухоме майно - оф іційне визнання і підтвердже ння державою фактів виникнен ня, переходу або припинення п рав на нерухоме майно, обтяже ння таких прав шляхом внесен ня відповідного запису до Де ржавного реєстру речових пра в на нерухоме майно.

Державним інспектором, гол овним спеціалістом Слов' ян ського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель у Донецьк ій області 23.07.2008 року проведено перевірку Приватного підпри ємства «Світанок»відповідн о до вимог статей 6, 10 Закону Укр аїни „Про державний контроль за використанням та охороно ю земель” з питання дотриман ня вимог земельного законода вства, за результатами якої с кладено Акт перевірки від 23.07.20 08 року. Перевіркою встановлен о та в акті перевірки зафіксо вано, що на час перевірки Підп риємством самовільно зайнят о земельну ділянку площею 0,0411 г а, прилеглу до будинку № 75 по ву л. Парковій на землях житлово ї та громадської забудови Кр аматорської міської ради, вс тановлено огорожу з бетонних плит, замощено тротуарною пл иткою, побудовано клумби з це гловою підпорою, втім правов становлюючі документи на зем ельну ділянку відсутні.

За результатами перевірки , 23.07.2008 р. ПП "Світанок" в особі дир ектора видано припис № 016882 про усунення порушень земельног о законодавства, а саме: оформ ити правовстановлюючі докум енти на земельну ділянку або звільнити її та привести у ст ан, придатний для використан ня за призначенням; складено протокол № 010396 про а дміністративне правопоруше ння, вчинене директором підп риємства ОСОБА_3. Постанов ою про накладення адміністра тивного стягнення від 29.07.2008 рок у на директора накладено штр аф у розмірі 850грн.

04.09.2008 року Державним інспекто ром, головним спеціалістом П івнічного регіонального від ділу з контролю за використа нням та охороною земель Радк овським С.М. здійснено повтор ну перевірку ПП «Світанок»з питання дотримання вимог зем ельного законодавства, якою встановлено невиконання вим ог припису № 016882 від 23.07.2008 року. За результатами перевірки 04.09.2008 р оку видано припис № 016912 про усу нення порушень земельного за конодавства України, вказани х у приписі № 016882 від 23.07.2008р. Одноч асно складено протокол № 010421 ві д 04.09.2008 року про адміністративн е правопорушення, передбачен е ст. 188-5 Кодексу України про ад міністративні правопорушен ня.

Рішенням Краматорської мі ської ради від 26.11.2008 року № 23/V-45 ві дповідачу за первісним позов ом відмовлено в наданні дозв олу на розробку проекту відв едення земельної ділянки під існуючим нежилим приміщення м магазину з рестораном, кафе , закусочною і літньою площад кою по вул. Парковій, 75 у м. Крам аторську.

Підставою відмови в наданн і дозволу ПП “Світанок” на ро зробку проекту відведення зе мельної ділянки під існуючим нежилим приміщенням магазин у з рестораном, кафе, закусочн ою і літньою площадкою по вул .Парковій, 75 у м. Краматорську, я к зазначено в преамбулі ріше ння позивача за № 23/V-45 від 26.11.2008 р., с тав розгляд господарським су дом Донецької області справи № 17/172пн (тобто справи, що розгля дається), справи № 41/44, а також с т.ст. 152 , 212 Земельного кодексу Ук раїни.

Постановою Краматорського міського суду Донецької обл асті від 27.01.2009 року у справі № 2а-1 24/2009 задоволені позовні вимоги приватного підприємства „Св ітанок” про визнання незакон ною бездіяльності Краматорс ької міської ради в частині н е розгляду питання щодо офор млення права користування зе мельною ділянкою, розташован ою за адресою: м. Краматорськ, вул. Паркова, 75. Наведеною пост ановою зобов' язано Крамато рську міську раду поновити д оговір оренди земельної діля нки № 19/6 від 01.01.1999 року, укладений з приватним підприємством „ Світанок”, розташованої на з емлях Краматорської міської ради по вул. Парковій, 75 у м. Кра маторську.

Постановою Донецького апе ляційного адміністративног о суду від 23.04.2009 року у справі № 2- а-124/09/0528 постанову Краматорсько го міського суду Донецької о бласті від 27.01.2009 року у справі № 2а-124/2009 змінено та викладено абз ац другий резолютивної части ни в наступній редакції: зобо в' язати Краматорську міськ у раду прийняти рішення з пит ання про поновлення договору оренди земельної ділянки, ро зташованої на землях Крамато рської міської ради по вул. Па рковій, 75 у м. Краматорську від 10.12.1999 року № 19/6, укладеного Крама торською міською радою з при ватним підприємством „Світа нок”.

Під час розгляду адміністр ативної справи судом встано влено, що ПП “Світанок” на під ставі договору купівлі-прода жу від 20.06.1995 року здійснило вик уп державного комунального м айна - магазину № 15, який розт ашований за адресою м. Крамат орськ, вул. Паркова,75.

01.01.1999 р. між Краматорською міс ькою Радою та відповідачем б уло підписано договір на пр аво тимчасового користуванн я землею в тому числі на умова х оренди для розміщення мага зину площею 0, 15708 га, у тому числі : площа під забудовою 302,4 кв.м., в ільна земельна ділянка 695,52 кв .м. Строк користування встано влено на один рік.

23.11.1999 р. державною комісією пі д головуванням заступника го лови виконкому Краматорсько ї міської Ради Борсука А.М. був складений та підписаний усі ма членами комісії Акт вибор у площадки під будівництво ( р емонт та реконструкцію фасад у магазину по вул. Парковій, 75, з амощення площадки літнього к афе, благоустрію та організа ції автостоянки АТЗТ “Світан ок”

10.07.2001 р. до умов вищезазначено го договору внесено зміни, ві дповідно до яких термін дого вору продовжено до 01.07.2004 р. Крім того, внесено зміни до п.1.2. за я ким земельна ділянка надаєть ся на умовах земельного пода тку.

Під час розгляду адміністр ативної справи судом також в становлено ( аркуш справи 156 то м 1), що 14.02.2007 р. Краматорською м іською Радою було прийнято р ішення за № 9/у-30 “ Про попереднє узгодження міс ця розташування об”єкту і на дання дозволу на розробку те хнічної документації, що пос відчують право на земельну д ілянку. Зазначеним документо м Краматорська міська рада в ирішила погодити приватному підприємству “Світанок” міс це розташування об”єкту по в ул. Парковій,75, надати дозвіл н а розробку технічної докумен тації із землеустрію щодо ск ладання документів, що посві дчують право на земельну діл янку по вул. Парковій,75 для обс луговування магазину, зобов” язати підприємства, фізичних осіб - підприємців та грома дян, вказаних у п.2 рішення до 14. 03.2007 р. укласти договори на розр обку технічної документації із землеустрію з організаці ями, що мають відповідні дозв оли на виконання робіт.

На виконання зазначеного рішення ПП “Світанок” 26.04.2007р. у кладено договір на виконанн я землебудівних робіт № 42/07.

Краматорська міська рада , приймаючи рішення від 26.11.2008 року за № 23/V-45 про відм ову ПП “Світанок” в надані до зволу на розробку проекту відведення земельної ділянк и під існуючим нежитловим пр иміщенням магазину, ресторан ом, кафе, закусочною, і літньою площадкою, не вирішила дол ю рішення від 14.02.2007 р. за № 9/V-30 “Про попереднє узгодження місця розташування об”єкту і надан ня дозволу на розробку техні чної документації, що посвід чує право на земельну ділянк у".

Рішенням Краматорської м іської ради № 29/V-32 від 23.09.2009р. "Про р озгляд заяви ПП "Світанок" щод о поновлення договору оренди земельної ділянки", що прийня то на виконання постанови Кр аматорського міського суду в ід 27.01.2009р. та постанови Донецько го апеляційного адміністрат ивного суду від 23.04.2009р. по справ і № 2-а-124/09/0528, приватному підприє мству "Світанок" відмовлено у поновленні договору на прав о тимчасового користування з емлею (в тому числі на умовах о ренди) від 10.12.1999р. № 19/6встр., укладе ного між Краматорською міськ ою радою та АТЗТ "Світанок".

Підставою для відмови у зад оволенні заяви, Радою зазнач ено відсутність в договорі 1999 року істотних умов договору оренди землі.

Постановою Краматорського міського суду Донецької обл асті від 28.04.2010р. рішення Крамато рської міської ради № 29/У-32 від 23.09.2009р. в частині відмови у поно вленні договору оренди від 01.0 1.1999 року № 196 встр. визнано непра вомірним.

Зобов' язано Крамато рську міську раду прийняти р ішення з питання про поновле ння договору оренди земельн ої ділянки, розташованої на з емлях Краматорської міської ради по вул. Парковій, 75 в м. Кра маторську від 01.01.1999 року № 19/6 вст р. укладеного Краматорською міською радою з Приватним пі дприємством «Світанок».

Відомості про оскарже ння Постанови суду та/або наб рання нею чинності, в матеріа лах справи відсутні.

Перевіривши повноту вста новлених судом першої інстан ції обставин справи та прави льність їх юридичної оцінки, Донецький апеляційний госпо дарський суд дійшов висновку про необґрунтованість апеля ційних скарг виходячи з наст упного.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни "Про державний контрол ь за використанням та охорон ою земель" самовільне зайнят тя земельної ділянки - будь- які дії, які свідчать про факт ичне використання земельної ділянки за відсутності відп овідного рішення органу вико навчої влади чи органу місце вого самоврядування про її п ередачу у власність або нада ння у користування (оренду) аб о за відсутності вчиненого п равочину щодо такої земельно ї ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є право мірними.

Згідно приписів ст. 212 Зе мельного кодексу України сам овільно зайняті земельні діл янки підлягають поверненню в ласникам землі або землекори стувачам без відшкодування з атрат, понесених за час незак онного користування ними. Пр иведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення буд инків, будівель і споруд, здій снюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самов ільно зайняли земельні ділян ки.

Статтями 125, 126 Земельного кодексу України регламентов ано, що право власності на зем ельну ділянку, а також право п остійного користування та пр аво оренди земельної ділянки виникають з моменту державн ої реєстрації цих прав. Право оренди земельної ділянки по свідчується договором оренд и землі, зареєстрованим відп овідно до закону.

Отже, приступати до вик ористання земельної ділянки до державної реєстрації дог овору оренди, укладеного на п ідставі відповідного рішенн я органу місцевого самовряду вання, забороняється.

Приміщення магазину №15, ро зташоване за адресою: м.Крама торськ, вул. Паркова, 75, яке в п одальшому було реконструйо ване, придбане АТЗТ “Світано к” (правонаступником якого є ПП "Світанок") за договором ку півлі-продажу від 20.06.1995р., на під твердження чого видане свідо цтво про право власності на п риватизоване комунальне май но від 26.10.1995р.

Вищезазначене нерухоме м айно, а саме нежитлове примі щення магазину з рестораном , кафе, закусочною та літньою п лощадкою, вбудовано-прибудов ане до житлового будинку ( за п ланом БТІ літ.А-5) з підвалом (п/д ) загальною площею 1699,9кв.м., з на вісом( літ.а), а також: прибудов а ( літ. А' ) площею 83,4кв.м. , прибу дова (літ. А2 -1) площею 43,8кв.м ., прибудова ( літ. А3-1) площею 50,1кв .м., прибудова ( літ. А4-1) площею 52,1к в.м., прибудова ( літ. А5-1) площею 2 6,5кв.м., прибудова ( літ. А6-1) площе ю 31,8кв.м., розташовані за адресо ю: м.Краматорськ, Донецька обл ., вул. Паркова,75, за результатам и реконструкції належить При ватному підприємству «Світа нок»на праві власності, згід но з рішенням Північно - Дон баського постійно діючого тр етейського суду від 13.03.2008р. по с праві № 74-01/08.

Зазначене вище майно розт ашоване на земельній ділянці , що надавалася для розміщенн я магазину по вул. Парковій,75 у м. Краматорську, та перебувал а у користуванні ПП "Світанок " відповідно до Договору орен ди земельної ділянки від 01.01.1999р . з врахуванням внесених змін .

Матеріалами справи підтве рджено і регулярну оплату зе мельного податку до січня 2009р . ( платіжні доручення) та неод норазову спробу відповідача ( починаючи з липня 2004р.) оформи ти право користування земель ною ділянкою, на якій розташо вані об' єкти власності відп овідача.

Спір у даній справі стосуєт ься права ПП "Світанок" на кори стування земельною ділянкою площею 0,0411 га, на якій розташов ана літня площадка, огородже на бетонними плитами замощен а тротуарною плиткою з побуд ованими клумбами з цеглової підпори, прилегла до будинку № 75 по вул.Парковій у м.Крамато рську, що зареєстрована у БТІ (у плані літ А-5), як складова ча стина одної цілої одиниці об ' єкта нерухомості - нежило го приміщення магазину з рес тораном, кафе, закусочною - в будовано-прибудованого в жит ловий будинок № 75 по вул. Парко вій, належна Підприємству на підставі рішення Південно-Д онбаського постійно діючого третейського суду від 13.03.08 по с праві № 74-01/08 про визнання права власності за Підприємством на зазначений об'єкт нерухом ості

Враховуючи юридичне набу ття та державну реєстрацію п рава власності за ПП "Світано к" на об'єкт, щодо знесення яко го ставиться питання у даній справі, - зобов'язання власни ка знищити належне йому майн о є порушенням конституційн их прав Підприємтсва.

Судом першої інстанції під ставно прийнято до уваги і ді ї ПП "Світанок", направлені на оформлення земельної ділянк и під належним йому на праві в ласності нерухомим майном, р озташованим на землях Міськр ади

Відсутність у ПП "Світанок" переоформлених на новий терм ін правовстановлюючих докум ентів на земельну ділянку, не може кваліфікуватись як сам овільне зайняття земельної д ілянки.

Отже, у таких випадках полож ення ст. 212 Земельного кодексу України застосуванню не під лягають.

Примусове звільнення земе льної ділянки шляхом знесенн я розташованого на ній об'єкт а нерухомості, право власнос ті на який оформлено у встано вленому законом порядку, пор ушує права особи, гарантован і ст. 41 Конституції України.

Як вірно встановлено су дом першої інстанції, на моме нт проведення перевірки від повідач за первісним позовом вже був юридичним власником об”єктів нерухомості ( в тому числі і оспорюваного) за адре сою вул. Паркова,75, що підтверд жується реєстрацію у Державн ому реєстрі прав власності н а нерухоме майно.

Тобто, з огляду на приписи п.1 ст. ст.2 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав та їх обмежень” держава офіційно визнала за відпові дачем його права власності н а об”єкт нерухомості, який ви магає знести позивач.

Відповідно до ст.321 ЦК Украї ни, право власності є непоруш ним. Ніхто не може бути протип равно позбавленний цього пра ва чи обмежений у його здійсн енні

Звільнення земельної діля нки фактично призведе до зни щення об”єкта нерухомості, я кий належить на праві власно сті відповідачу за первісним позовом.

Отже, вірним є висновок суду першої інстанції про відмов у Краматорській міській раді у задоволенні первісного по зову.

Правомірно відмовлено міс цевим судом і у задоволенні з устрічного позову ПП "Світан ок".

Так, згідно зі ст. 16 Цивільн ого кодексу України кожна ос оба має право звернутися до с уду за захистом свого особис того немайнового або майново го права та інтересу.

Способами захисту цивільн их прав та інтересів можуть б ути (ч. 2 ст. 16 ЦК України): 1) визнан ня права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, я ка порушує право; 4) відновленн я становища, яке існувало до п орушення; 5) примусове виконан ня обов'язку в натурі; 6) зміна п равовідношення; 7) припинення правовідношення;

8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодуван ня моральної (немайнової) шко ди; 10) визнання незаконними рі шення, дій чи бездіяльності о ргану державної влади, орган у влади Автономної Республік и Крим або органу місцевого с амоврядування, їхніх посадов их і службових осіб.

Суд може захистити цив ільне право або інтерес ін шим способом, що встановлени й договором або законом.

Приписами ч. 1 ст. 20 Госпо дарського кодексу України пе редбачено, що Держава забезп ечує захист прав і законних і нтересів суб'єктів господарю вання та споживачів.

Відповідно ч. 2 ст. 20 цьог о ж Кодексу, кожний суб'єкт гос подарювання та споживач має право на захист своїх прав і з аконних інтересів. Права та з аконні інтереси зазначених с уб'єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відс утності прав; визнання повні стю або частково недійсними актів органів державної влад и та органів місцевого самов рядування, актів інших суб'єк тів, що суперечать законодав ству, ущемлюють права та зако нні інтереси суб'єкта господ арювання або споживачів; виз нання недійсними господарсь ких угод з підстав, передбаче них законом; відновлення ста новища, яке існувало до поруш ення прав та законних інтере сів суб'єктів господарювання ; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов'язку в нату рі; відшкодування збитків; за стосування штрафних санкцій ; застосування оперативно-го сподарських санкцій; застосу вання адміністративно-госпо дарських санкцій; установлен ня, зміни і припинення господ арських правовідносин; іншим и способами, передбаченими з аконом.

Порядок захисту прав с уб"єктів господарювання та с поживачів визначається ц им кодексом, іншими законами .

Заявлені позивачем вим оги про визнання договору №19/6 встр від 10.12.1999р. укладеним з 01.07.2004р . до 01.07.2009р., визнання договору 19/6в стр від 10.12.1999р. укладеним з 01.07.2009р. по 01.07.2014р. не відповідають спосо бам захисту прав та законних інтересів, передбачених Цив ільним кодексом України та Г осподарським кодексом Украї ни.

ПП "Світанок" не наведено н орми іншого Закону, яким вста новлено заявлений позивачем за зустрічним позовом спосі б захисту права або інтересу .

Як вірно зазначено м ісцевим судом, позивач за зус трічним позовом фактично про сить суд встановити певний ф акт, а саме укладання договор у оренди земельної ділянки н а певний термін, що є невірним способом захисту прав та інт ересів, та підставою для відм ови у заявлених вимогах.

З огляду на наведене, Д онецький апеляційний господ арський суд дійшов висновку, що доводи заявника, викладен і в апеляційній скарзі необґ рунтовані, не доведені належ ними та допустимими доказами в розумінні ст. 33, ст.34 Господар ського процесуального кодек су України.

Твердження заявників апеляційних скарг про поруше ння і неправильне застосуван ня місцевим господарським су дом норм матеріального та пр оцесуального права при прийн ятті рішення не знайшли свог о підтвердження, в зв' язку з чим підстав для зміни чи скас ування рішення господарсько го суду Донецької області ві д 28.09.2010р. (підписано 04.10.2010р.) у справ і № 17/172пн суд апеляційної інст анції не вбачає.

Відповідно до ст. 49 Госп одарського процесуального к одексу України витрати по сп латі державного мита за пода ння апеляційних скарг поклад аються на заявників скарг.

Результати апеляційного провадження у справі № 17/172пн о голошені в судовому засіданн і.

Керуючись ст.ст. 49, 91 99, 101, 102, 103, 105 Го сподарського процесуальног о кодексу України, Донецький апеляційний господарський с уд,-

ПОСТ АНОВИВ:

Апеляційні скарг и Краматорської міської ради м. Краматорськ Донецької обл асті та Приватного підприєм ства "Світанок", м. Краматорськ Донецької області на рішенн я господарського суду Донець кої області від 28.09.2010р. (підписа но 04.10.2010р.) у справі № 17/172пн - залиш ити без задоволення.

Рішення господарського суду Донецької області від 28. 09.2010р. (підписано 04.10.2010р.) у справі № 17/172пн - залишити без змін.

Постанова набирає зак онної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищ ого господарського суду Укра їни у касаційному порядку че рез Донецький апеляційний го сподарський суд протягом два дцяти днів.

Головуючий Н.М.Дучал

Судді: К.В.Богатир

Є.І. Мєзєнцев

Надруко вано 6 екз.: 1-позивачу, 1-відпові дачу, 1-тр. особі, 1-у справу, 1-ДАГС , 1-ГСДО