Постанова

від 26.09.2011 по справі 2а-110/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2011 року № 2а-110/11/2670

В приміщенні Окружног о адміністративного суду міс та Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10,

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого Бояринцевої М .А.,

розглянувши в порядку пись мового провадження справу

за позовом Державної подат кової інспекції у Святошинсь кому районі м. Києва

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Время+»

про стягнення заборговано сті,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова і нспекція у Святошинському ра йоні м. Києва звернулася до су ду з позовом про стягнення з Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Время+»штрафних (фінансових) санкцій у розмір і 5 973,85 грн.

Ухвалою суду від 1 лютого 2011 р оку провадження у справі зуп инено до набрання законної с или судовим рішенням Окружно го адміністративного суду мі ста Києва у справі № 2а-13259/10/2670.

Ухвалою суду від 2 вересня 2011 року поновлено провадження у справі, оскільки 2 червня 2011 р оку Київським апеляційним ад міністративним судом залише но без змін постанову Окружн ого адміністративного суду м іста Києва від 14 жовтня 2010 року у справі № 2а-13259/10/2670.

Ухвалою суду від 22 вересня 201 1 року відмовлено в задоволен ні клопотання Державної пода ткової інспекції у Святошинс ькому районі м. Києва про зупи нення провадження в адмініст ративній справі до розгляду касаційної скарги Державної податкової інспекції у Свят ошинському районі м. Києва Ви щим адміністративним судом У країни.

Під час розгляду справи представник відповідача над ав заперечення по суті позов них вимог та зазначив, що ріше нням Окружного адміністрати вного суду м. Києва від 14 жовтн я 2010 року за позовом Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Время+»до Державної пода ткової інспекції у Святошинс ькому районі м. Києва визнано нечинним та скасовано подат кове повідомлення-рішення № 0001622330 від 7 травня 2010 року про з астосування штрафних санкці й в частині 5 780 грн. Крім того, пр едставник відповідача вказа в на те, що суму штрафних санкц ій в розмірі 193,85 грн. товариств о мало намір оплатити, проте о тримали відмову від позивача . В судове засідання 22 вересня 2011 року представник відповід ача не з' явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним ч ином.

Відповідно до частини шост ої статті 128 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, якщо немає перешкод для ро згляду справи у судовому зас іданні, визначених цією стат тею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хо ча і були належним чином пові домлені про дату, час і місце с удового розгляду, суд має пра во розглянути справу у письм овому провадженні у разі від сутності потреби заслухати с відка чи експерта.

Пункт перший статті 41 Кодек су адміністративного судочи нства України передбачає, що у разі неявки у судове засід ання всіх осіб, які беруть уча сть у справі, чи якщо відповід но до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беру ть участь у справі (у тому числ і при розгляді справи в поряд ку письмового провадження), ф іксування судового засіданн я за допомогою звукозаписува льного технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи неявку предста вника відповідача, суд прийш ов до висновку про розгляд сп рави у письмовому провадженн і та на основі наявних матері алів справи.

В обгрунтування заявлени х вимог позивач посилається на закони України «Про держа вну податкову службу в Украї ні», «Про застосування реєст раторів розрахункових опера цій у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг»т а зазначає, що за порушення ві дповідачем пунктів 9, 13 статті 3 Закону України «Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг»Державною податко вою інспекцією у Святошинськ ому районі міста Києва відно сно відповідача винесено ріш ення про застосування штрафн их (фінансових) санкцій від 7 т равня 2010 року № 0001622330, яким нар аховано штрафну (фінансову) с анкцію у розмірі 5 973,85 грн.

Розглянувши подані доку менти і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні об ставини, на яких грунтується позов, оцінивши докази, які ма ють юридичне значення для ро згляду справи і вирішення сп ору по суті, суд приходить до н аступних висновків.

Товариство з обмеж еною відповідальністю «Врем я+»є юридичною особою та є пла тником податків в Державній податковій інспекції у Свято шинському районі м. Києва, іде нтифікаційний код юридичної особи 23519325, місцезнаходження: 03 179, м. Київ, вул. Уборевича, 11.

Згідно направлення № 566 від 20 квітня 2010 Державною податков ою інспекцією у Святошинсько му районі м. Києва проведена п еревірка за дотриманням Това риством з обмеженою відповід альністю «Время+» порядку пр оведення розрахунків за това ри (послуги), вимог з регулюван ня обігу готівки, наявності т оргових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки Державною податковою інспек цією у Святошинському районі м. Києва 21 квітня 2010 року складе но акт за дотриманням суб' є ктами господарювання порядк у проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регул ювання обігу готівки, наявно сті торгових патентів і ліце нзій, який зареєстрований 22 кв ітня 2010 року в органі державно ї податкової служби за місце м здійснення діяльності суб' єкта господарювання за № 0492/26/00/ 23/23519325 та в органі державної под аткової служби за місцем дер жавної реєстрації суб' єкта господарювання 23 квітня 2010 рок у за № 0312/26/57/23/23519325.

Зазначеним актом перевірк и встановлено порушення Това риством з обмеженою відповід альністю «Время+» пунктів 9, 13 с татті 3 Закону України «Про за стосування реєстраторів роз рахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчу вання та послуг», а саме: підпр иємством не забезпечено відп овідність сум готівкових кош тів на місці проведення розр ахунків сумі коштів, яка зазн ачена в денному звіті реєстр атора розрахункових операці й; не забезпечено щоденне дру кування фіскального звітног о чеку за 4 листопада 2009 року та не забезпечено зберігання ф іскальних звітних чеків з № 129 6 по № 1312 в книзі обліку розраху нкових операцій.

Акт перевірки підписав та о тримав його примірник заступ ник директора Шутько Г.Я.

На підставі акту перевірки , 7 травня 2010 року Державною под атковою інспекцією у Святоши нському районі м. Києва винес ене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкці й № 0001622330, яким відповідачу нараховано штрафну (фінансов у) санкцію у розмірі 5 973,85 грн. за платежем: 21080900.

Вказане рішення отримав ди ректор Товариства з обмежено ю відповідальністю «Время+» Шеремет М.Ф. 11 травня 2010 року .

29 квітня 2011 року Товариством з обмеженою відповідальніст ю «Время+»за реєстраційним № 10 надані пояснення начальник у Державної податкової інспе кції у Святошинському районі м. Києва Бондаренку І.Г., в яких зазначено, що відповіда чем роздруковувалися та збер ігалися фіскальні чеки, а том у факту порушення підприємст вом пункту 9 статті 3 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» не було. Відносно порушення п ункту 13 статті 13 вказаного Зак ону то відповідач його визна в та вказав, що на підприємств і проводиться внутрішнє служ бове розслідування.

20 серпня 2010 року Державною по датковою адміністрацією Укр аїни прийнято рішення про ре зультати розгляду скарги, як им залишено без змін рішення Державної податкової інспек ції у Святошинському районі м. Києва від 7 травня 2010 року № 0001622330 про сплату застосовани х до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Время+»штр афних (фінансових) санкцій та рішення Державної податково ї адміністрації у м. Києві від 23 липня 2010 року № 3769/10/25-214 (№ 7616/7/25-214), при йняте за результатами розгля ду скарги, а скаргу Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Время+» залишено без задо волення.

Відповідно до пунктів 9, 13 ст атті 3 Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» (в редакції, що діяв на час вин икнення спірних правовіднос ин, далі - Закон № 265/95-ВР) суб'єкт и господарювання, які здійсн юють розрахункові операції в готівковій та/або в безготів ковій формі (із застосування м платіжних карток, платіжни х чеків, жетонів тощо) при прод ажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг зобов 'язані:

9) щоденно друкувати на реєс траторах розрахункових опер ацій (за виключенням автомат ів з продажу товарів (послуг) ф іскальні звітні чеки і забез печувати їх зберігання в кни гах обліку розрахункових опе рацій;

13) забезпечувати відповідні сть сум готівкових коштів на місці проведення розрахункі в сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора р озрахункових операцій, а у ви падку використання розрахун кової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими к витанціями, виданими з почат ку робочого дня.

Згідно статті 15 Закону № 265/95-В Р контроль за додержанням су б'єктами господарювання поря дку проведення розрахунків з а товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють орг ани державної податкової слу жби України шляхом проведенн я планових або позапланових перевірок згідно із законода вством України.

Пунктом 4 статті 17 Закону № 265/9 5-ВР передбачено, що у разі нев иконання щоденного друку фіс кального звітного чеку або й ого незберігання в книзі обл іку розрахункових операцій д о суб'єктів підприємницької діяльності застосовується ф інансова санкції у розмірі д вадцяти неоподатковуваних м інімумів доходів громадян.

Статтею 22 Закону № 265/95-ВР пере дбачено, що у разі невідповід ності суми готівкових коштів на місці проведення розраху нків сумі коштів, яка зазначе на в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі прода жу за розрахунковими квитанц іями, виданими з початку робо чого дня, до суб'єктів підприє мницької діяльності застосо вується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, н а яку виявлено невідповідніс ть.

Відповідно до пункту 4 статт і 10 Закону України від 04.12.1990 № 509-ХІ І «Про державну податкову сл ужбу в Україні»(далі - Закон № 509-ХІІ, в редакції, яка діяла н а момент виникнення спірних правовідносин) державні пода ткові інспекції в районах, мі стах без районного поділу, ра йонах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані де ржавні податкові інспекції з дійснюють у межах своїх повн оважень контроль за додержан ням порядку проведення готів кових розрахунків за товари (послуги) у встановленому зак оном порядку.

Органи державної податков ої служби у випадках, в межах к омпетенції та у порядку, вста новлених законами України, м ають право здійснювати контр оль за додержанням порядку п роведення готівкових розрах унків за товари (послуги) у вст ановленому законом порядку ( пункт 2 статті 11 Закону № 509-ХІІ).

Рішенням Окружного адміні стративного суду м. Києва від 14 жовтня 2010 року у справі № 2а-13259/10 /2670 за позовом Товариства з обм еженою відповідальністю «Вр емя+»до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва, яке залишено б ез змін ухвалою Київського а пеляційного адміністративн ого суду м. Києва визнано нечи нним та скасовано рішення пр о застосування штрафних (фін ансових) санкцій від 7 травня 2 010 року № 0001622330 в частині 5 780 гр н.

Зазначеним рішенням встан овлено, що Товариством з обме женою відповідальністю «Вре мя+»не порушено пункт 9 статті 3 Закону України «Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг», оскільки відпові дачем роздруковувалися та зб ерігалися фіскальні чеки.

Відповідно до статті 72 Коде ксу адміністративного судоч инства України обставини, вс тановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не док азуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо яко ї встановлено ці обставини.

Відносно виявленого Держа вної податковою інспекцією у Святошинському районі м. Киє ва порушення щодо не забезпе чення товариством відповідн ості сум готівкових коштів н а місці проведення розрахунк ів сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, Тов ариство з обмеженою відповід альністю «Время+»не заперечу є та визнає позовні вимоги в ц ій частині.

За таких обставин, позов Дер жавної податкової інспекції у Святошинському районі м. Ки єва визнається судом таким, щ о підлягає задоволенню частк ово.

Керуючись статтями 98, 160-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, Окружний ад міністративний суд міста Киє ва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної пода ткової інспекції у Святошинс ькому районі міста Києва зад овольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з о бмеженою відповідальністю « Время+»(ідентифікаційний код 23519325, місцезнаходження: 03179, м. Киї в, вул. Уборевича, 11) в дохід Дер жавного бюджету України (р/р № 31110104700009 в УДК у Святошинському р айоні м. Києва, банк одержувач а ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код 260779 45) заборгованість в сумі 193 (сто дев' яносто три) грн. 85 коп .

Постанова набирає законн ої сили в порядку, встановлен им статтею 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни. Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями. 185-187 КАС України, шлях ом подання через суд першої і нстанції апеляційної скарги .

Суддя М.А.Бояринцева