Рішення

від 11.10.2011 по справі 13/347

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

Справа № 13/347 11.10.11

За позовом Комунальног о підприємства з питань буді вництва житлових будинків “Ж итлоінвестбуд - УКБ”

до відповідача Головно го управління земельних ресу рсів виконавчого органу Київ ської міської ради

(Київської міської державн ої адміністрації)

третя особа Київська мі ська рада

про визнання договору п рипиненим та зобов' язання в чинити певні дії

Суддя Курде льчук І.Д.

Представники:

від позивача ОСОБ А_1 - дов. № 114/64 від 10.01.2011 р.

від відповідача не з' явився

від третьої особи ОС ОБА_2 - дов. № 225-КР-1285 від 09.09.2011 р.

В судовому засіданні 11.10.2011 р оку відповідно до ст. 85 ГПК Укр аїни оголошено вступну і рез олютивну частини рішення

ОБСТАВИНИ СПРАВИ і СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємст во з питань будівництва житл ових будинків “Житлоінвестб уд-УКБ” звернулося до Господ арського суду міста Києва з п озовом до Головного управлін ня земельних ресурсів викона вчого органу Київської міськ ої ради (Київської міської де ржавної адміністрації) про:

- визнання договору оренди з емельної ділянки від 19.10.2004 року , зареєстрований Головним уп равлінням земельних ресурсі в виконавчого органу Київськ ої міської ради (Київської мі ської державної адміністрац ії) від 25.10.2004 року за № 63-6-00170, таким, що припинив свою дію у зв' яз ку із закінченням терміну ді ї договору;

- зобов' язання Головного у правління земельних ресурсі в виконавчого органу Київськ ої міської ради (Київської мі ської державної адміністрац ії) зняти з реєстрації та викл ючити з бази даних державног о земельного кадастру догові р оренди земельної ділянки в ід 19.10.2004 року, зареєстрований Го ловним управлінням земельни х ресурсів від 25.10.2004 року за № 63-6-00 170, у зв' язку із закінченням т ерміну дії договору.

В обґрунтування своїх вимо г позивач посилається на зак інчення строку дії договору від 19.10.2004 року та бездіяльність відповідача щодо зняття йог о з реєстрації у державному з емельному кадастрі.

12.09.2011 року ухвалою Господарсь кого суду міста Києва поруше но провадження у справі №13/347, з алучено в якості третьої осо би, яка не заявляє самостійни х вимог на предмет спору на ст ороні відповідача Київську м іську раду, призначено розгл яд справи на 11.10.2011 року, сторони зобов' язано вчинити дії, на дати документи.

Учасники судового процесу належним чином повідомлені про час та місце розгляду спр ави ухвалою господарського с уду за місцезнаходженням від повідно до довідок ЄДРПОУ пр о що свідчить повідомлення п ро вручення з відміткою Укрп ошти про отримання.

Відповідно до положень ст .ст. 64, 77, 87 ГПК України ухвала про відкриття провадження у спр аві (про відкладення розгляд у справи) надсилається за адр есою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазнач ена в Єдиному державному реє стрі юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців. У разі в ідсутності сторін за такою а дресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним ч ином.

Перед початком розгляду сп рави по суті представників п озивача та третьої особи озн айомлено з їхніми правами та обов' язками у відповідност і із ст.ст. 20, 22, 81-1 ГПК України.

Відповідно до вимог ст. 81-1 ГП К України в судових засіданн ях складені протоколи, які до лучено до матеріалів справи.

Господарський суд визнав н аявні в матеріалах справи до кументи достатніми для виріш ення спору та відповідно до с т. 75 Господарського процесуал ьного кодексу України розгля нув справу за наявними в ній м атеріалами.

Дослідивши матеріали спра ви, з'ясувавши всі обставини с прави, які мають значення для вирішення спору по суті, засл ухавши пояснення представни ків позивача та третьої особ и, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Земельні відносини щод о володіння, користування і р озпорядження землею регулюю ться Конституцією України, З емельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно із ст.ст.13, 41 Конституц ії України передбачено, що ві д імені українського народу права власника, зокрема, на зе млю здійснюють органи держав ної влади та органи місцевог о самоврядування в межах, виз начених Конституцією Україн и.

Відповідно до ст.ст.142, 143 Основ ного Закону України до матер іальної основи органів місце вого самоврядування, крім і нших об'єктів, належить зем ля, управління якою здійсн юють територіальні громади ч ерез органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

За змістом ст.12 Земельного к одексу України до повноважен ь сільських, селищних, міськи х рад у галузі земельних відн осин, належить розпорядження землями територіальних гром ад; надання земельних діляно к у користування із земель ко мунальної власності відпові дно до цього Кодексу.

Статтею 116 Земельного кодек су України визначено, що гром адяни та юридичні особи набу вають права власності та пр ава користування земельними ділянками із земель державн ої або комунальної власності за рішенням органів виконав чої влади або органів місцев ого самоврядування в межах ї х повноважень, визначених ци м Кодексом.

В силу ст.124 вказаного Кодекс у України передача в оренду з емельних ділянок, що перебу вають у державній або комуна льній власності, здійснюєтьс я на підставі рішення відпов ідного органу виконавчої вла ди або органу місцевого само врядування шляхом укладення договору оренди земельної д ілянки.

Як встановлено судом, 15.07.2004 ро ку Київською міською радою б уло прийнято рішення № 419-4/1829 про передання Комунальному підп риємству з питань будівництв а житлових будинків “Житлоін вестбуд -УКБ” в короткострок ову оренду на три роки земель ну ділянку № 9 загальною площе ю 0,9471 га для будівництва житлов ого будинку у 3-му мікрорайоні житлового масиву Позняки у Д арницькому районі м. Києва за рахунок земель запасу житло вої та громадської забудови.

Згідно із ч.2 ст.126 Земельного кодексу України право оренд и землі оформляється договор ом, який реєструється відпо відно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.93 Земельн ого кодексу України та ст.1 Зак ону України “Про оренду земл і” право оренди земельної ді лянки - це засноване на догово рі строкове платне володіння і користування земельною ді лянкою, необхідною орендарев і для провадження підприємни цької та іншої діяльності.

Статтею 13 Закону України “П ро оренду землі” встановлено , що договір оренди землі - це д оговір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату переда ти орендареві земельну ділян ку у володіння і користуванн я на певний строк, а орендар зо бов'язаний використовувати з емельну ділянку відповідно д о умов договору та вимог земе льного законодавства.

На виконання рішення № 419-4/1829 в ід 15.07.2004 року Київської міської ради, приймаючи до уваги прип иси ч.1 ст.93 Земельного кодексу України, ст.ст.1, 13 Закону Украї ни “Про оренду землі”, 19.10.2004 рок у між позивачем та третьою ос обою був укладений договір о ренди земельної ділянки, за з містом п.п.1.1, 2.1 якого Київська м іська рада за актом прийманн я-передачі передає, а Комунал ьне підприємство з питань бу дівництва житлових будинків “Житлоінвестбуд-УКБ” прийма є в оренду (строкове платне ко ристування) для будівництва житлового будинку земельну д ілянку № 9 загальною площею 9 471 кв.м у третьому мікрорайоні ж итлового масиву Позняки у Да рницькому районі міста Києва .

Пунктом 3.1 договору оренди з емельної ділянки від 19.10.2004 року сторони погодили, що строк йо го дії - 3 роки.

За приписами ч.1 ст.210 Цивільн ого кодексу України правочин підлягає державній реєстрац ії лише у випадках, встановле них законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його держ авної реєстрації.

Відповідно до п.6 Тимчасовог о порядку державної реєстрац ії правочинів, який затвердж ено постановою № 671 від 26.05.2004 року Кабінету Міністрів України, державна реєстрація правочи нів проводиться шляхом внесе ння нотаріусом запису до реє стру одночасно з його нотарі альним посвідченням.

Як свідчать матеріали спра ви, 19.10.2004 року вказаний договір було посвідчено приватним но таріусом Київського міськог о нотаріального округу ОСО БА_3, та зареєстровано в реєс трі за № 1013.

Одночасно, ст.ст.18, 20 Закону Ук раїни “Про оренду землі” (у ре дакції дійсній на момент про ведення державної реєстраці ї договору) встановлено, що до говір оренди землі набирає ч инності після його державної реєстрації. Укладений догов ір оренди землі підлягає дер жавній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку , встановленому законом.

Згідно із ст.125 Земельного ко дексу України (у відповідній редакції) право на оренду зем ельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

За приписами ст.202 Земельног о кодексу України (у редакції , яка діяла станом на час прове дення реєстрації права на зе млю) державна реєстрація зем ельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель. Державний реєстр зем ель складається з двох части н: книги записів реєстрації д ержавних актів на право влас ності на землю та на право пос тійного користування землею , договорів оренди землі із за значенням кадастрових номер ів земельних ділянок; поземе льної книги, яка містить відо мості про земельну ділянку.

За змістом п.1.2 Тимчасового п орядку ведення державного ре єстру земель, який затвердже но наказом №174 від 02.07.2003р. Держком зему України, державний реєс тр земель - це складова частин а державного земельного када стру, який складається з книг и записів реєстрації державн их актів на право власності н а землю та на право постійног о користування землею, догов орів оренди землі із зазначе нням кадастрових номерів зем ельних ділянок та поземельно ї книги, яка містить відомост і про земельну ділянку і форм ується за допомогою АС ДЗК.

За таких обставин, 25.10.2004 року д оговір від 19.10.2004 року було зареє стровано Головним управлінн ям земельних ресурсів викона вчого органу Київської міськ ої ради (Київської міської де ржавної адміністрації), про щ о зроблено запис за № 63-6-00170 у кни зі записів державної реєстра ції договорів, а земельну діл янку передано Комунальному п ідприємству з питань будівни цтва житлових будинків “Житл оінвестбуд-УКБ” за актом при ймання-передачі, підписаним між позивачем та третьою осо бою.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що внаслідок укладання зазначеного догов ору оренди та проведення від повідних реєстраційних дій, позивач став законним корист увачем у розумінні норм ст.ст . 116, 124, 126 Земельного кодексу Укра їни земельної ділянки площею 9 471 кв.м у третьому мікрорайоні житлового масиву Позняки у Д арницькому районі міста Києв а, на умовах визначених спірн им договором.

Як вказує позивач, договір о ренди землі припинив свою ді ю 25.10.2007 року, з огляду на встанов лений п.3.1 вказаної угоди стро к його дії - 3 роки, внаслідок чого Комунальним підприємст вом з питань будівництва жит лових будинків “Житлоінвест буд-УКБ”, через невизнання ци х обставин відповідачем (що в иразилося у бездіяльності ві дносно проведення реєстраці ї припинення права користува ння землею позивача), заявлен о вимоги, зокрема, про визнанн я договору оренди земельної ділянки від 19.10.2004 року припинен им.

Частиною 1 ст.598 Цивільного ко дексу України, ч.1 ст.202 Господар ського кодексу України встан овлено, що зобов'язання припи няється частково або у повно му обсязі на підставах, встан овлених договором або законо м.

Статтею 31 Закону України “П ро оренду землі” передбачено , що договір оренди припиняєт ься у випадку закінчення тер міну, на який його було укладе но.

Наразі, п.11.3 договору оренди від 19.10.2004 року сторони погодили , що останній припиняється, у т ому числі, у разі закінчення с троку на який його було уклад ено.

Як вказувалося вище, п.3.1 спір ного договору було встановле но, що угоду укладено на 3 роки .

Будь-яких належних доказів продовження строку дії дого вору учасниками судового про цесу до матеріалів справи не представлено.

Приймаючи до уваги вищенав едене, враховуючи, що п.3.1 догов ору оренди земельної ділянки від 19.10.2004 року зазначає три річ ний строк його дії, суд дійшов висновку, що правовідносини сторін правочину, що є предме том дослідження у цій справі , припинили свою дію 25.10.2007 року.

За змістом ст.1 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни підприємства, установ и, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють пі дприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку наб ули статусу суб'єкта підприє мницької діяльності, мають п раво звертатися до господарс ького суду згідно з встановл еною підвідомчістю господар ських справ за захистом свої х порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом з аходів, спрямованих на запоб ігання правопорушенням.

Згідно із ч.1 ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистог о немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч.2 ст.20 Господа рського кодексу України спос обом захисту прав та інтерес ів може бути, в тому числі, уст ановлення, зміна і припиненн я господарських правовіднос ин.

За таких обставин, позовні в имоги Комунального підприєм ства з питань будівництва жи тлових будинків “Житлоінвес тбуд-УКБ” про визнання догов ору оренди земельної ділянки від 19.10.2004 року, який 25.10.2004 року бул о зареєстровано Головним упр авлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київсько ї міської ради (Київської міс ької державної адміністраці ї) за № 63-6-00170, таким, що припинив с вою дію у зв' язку із закінче нням терміну дії, є правомірн ими та такими, що підлягають з адоволенню.

Виходячи з принципу повног о, всебічного та об' єктивно го розгляду всіх обставин сп рави, позовні вимоги про зобо в' язання Головного управлі ння земельних ресурсів викон авчого органу Київської місь кої ради (Київської міської д ержавної адміністрації) знят и з реєстрації та виключити з бази даних державного земел ьного кадастру договір оренд и земельної ділянки від 19.10.2004 ро ку, який 25.10.2004 року було зареєст ровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавч ого органу Київської міської ради (Київської міської держ авної адміністрації) за № 63-6-00170, у зв' язку із закінченням те рміну дії, підлягають задово ленню з огляду на наступне.

Згідно із ст.193 Земельного ко дексу України, державний зем ельний кадастр - це єдина держ авна система земельно-кадаст рових робіт, яка встановлює п роцедуру визнання факту вини кнення або припинення права власності і права користуван ня земельними ділянками та м істить сукупність відомосте й і документів про місце розт ашування та правовий режим ц их ділянок, їх оцінку, класифі кацію земель, кількісну та як існу характеристику, розподі л серед власників землі та зе млекористувачів.

За приписами ст.195 вказаного Кодексу України завданнями ведення державного земельно го кадастру є забезпечення п овноти відомостей про всі зе мельні ділянки; застосування єдиної системи просторових координат та системи ідентиф ікації земельних ділянок; за провадження єдиної системи з емельно-кадастрової інформа ції та її достовірності.

Частиною 1 ст.204 Земельного ко дексу України встановлено, щ о державний земельний кадаст р ведеться уповноваженим орг аном виконавчої влади з пита нь земельних ресурсів.

Одночасно, за змістом п.2.3 Пол оження “Про Головне управлін ня земельних ресурсів викона вчого органу Київської міськ ої ради (Київської міської де ржавної адміністрації), яке з атверджено рішенням №182/342 від 1 9.12.2002 року (зі змінами і доповнен нями) Київської міської ради , одним з основних завдань упр авління є ведення державного земельного кадастру відпові дно до законодавства, моніто рингу земель, здійснення зем леустрою.

Як свідчать матеріали спра ви, 04.03.2009 року позивач звернувся до Київського міського голо ви з листом, за змістом якого п овідомив, що відповідно до ак ту Державної приймальної ком ісії про прийняття в експлуа тацію закінченого будівницт вом об' єкту № 401 від 18.10.2007 року т а АВІЗО № 20 житловий будинок в ведено в експлуатацію та пер едано на баланс Комунального підприємства “Житло-сервіс” . За таких обставин, відповіда ч вказаним листом просив Киї вську міську раду дати доруч ення відповідачу зняти з реє страції та виключити з бази д аних державного земельного к адастру договір оренди, заре єстрований 25.10.2004 року за № 63-6-00170.

15.04.2009 року відповідь № 07-387/10950 на в казаний лист надало Головне управління земельних ресурс ів виконавчого органу Київсь кої міської ради (Київської м іської державної адміністра ції), згідно із якою для провед ення процедури припинення ді ї договору оренди земельної ділянки, необхідно направити до відповідача наступний па кет документів:

- розпорядження районних де ржавних адміністрацій про пе редачу об' єкта будівництва на баланс експлуатуючим орг анізаціям;

- АВІЗО;

- акт приймання-передачі об' єкта будівництва;

- лист-клопотання від баланс оутримувача про внесення дан их (земельних ділянок) до авто матизованої системи ПК “Када стр”;

- лист від районної податков ої інспекції про відсутність заборгованості по орендній платі по конкретних земельни х ділянках.

При цьому, як встановлено су дом, ані законом, ані умовами у кладеного між позивачем та т ретьою особою договору вказа ний порядок його припинення не передбачено.

Одночасно, діючим законода вством виконання відповідач ем обов' язку внесення в дер жавний земельний кадастр від омостей про припинення права оренди на землю не ставиться в залежність від наявності в ідповідного рішення Київськ ої міської ради, внаслідок чо го твердження відповідача в цій частині є безпідставними .

За таких обставин, враховую чи, що як було встановлено суд ом, договір оренди земельної ділянки від 19.10.2004 року припинив свою дію 25.10.2007 року, відомості щ одо припинення вказаної угод и підлягають внесенню відпов ідачем до державного реєстру земель, який у відповідності до Тимчасового порядку веде ння державного реєстру земел ь, затвердженого наказом №174 в ід 02.07.2003 року Держкомзему Украї ни, є складовою частиною держ авного земельного кадастру, внаслідок чого вимоги позива ча в цій частині також підляг ають задоволенню.

Твердження відповідача ст осовно того, що Головне управ ління земельних ресурсів вик онавчого органу Київської мі ської ради (Київської місько ї державної адміністрації) н е є належним відповідачем у с праві про визнання припинени м договору оренди земельної ділянки від 19.10.2004 року, судом до уваги не приймаються, врахов уючи, що процедура припиненн я дії договору оренди землі п ередбачає внесення відомост ей до державного земельного кадастру, а повноваження сто совно вказаних дій належать саме відповідачу. Крім того, з а висновками суду, припиненн я дії спірного правочину не в изнається саме Головним упра влінням земельних ресурсів в иконавчого органу Київської міської ради (Київської місь кої державної адміністрації ) з огляду на те, що відповідач ем не було проведено відпові дних реєстраційних дій стосо вно припинення договору від 19.10.2004 року.

Таким чином, враховуючи вищ енаведене, суд дійшов виснов ку, що позовні вимоги про визн ання договору припиненим та зобов' язання відповідача в нести відповідні відомості д о державного земельного када стру, є правомірними та таким и, що підлягають задоволенню .

Судові витрати відповідно до статті 49 ГПК України покла даються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 32-34, 49, 75, 82-85 Госпо дарського процесуального ко дексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Комуна льного підприємства з питань будівництва житлових будинк ів “Житлоінвестбуд-УКБ” до Г оловного управління земельн их ресурсів виконавчого орга ну Київської міської ради (Ки ївської міської державної ад міністрації) задовольнити по вністю.

2. Визнати договір оренди зе мельної ділянки від 19.10.2004 року, який 25.10.2004 року зареєстрований Головним управлінням земель них ресурсів виконавчого орг ану Київської міської ради (К иївської міської державної а дміністрації) за № 63-6-00170, таким, щ о припинив свою дію у зв' язк у із закінченням терміну дії .

3. Зобов' язати Головне упра вління земельних ресурсів ви конавчого органу Київської м іської ради (Київської міськ ої державної адміністрації) зняти з реєстрації та виключ ити з бази даних державного з емельного кадастру договір о ренди земельної ділянки від 19.10.2004 року, який 25.10.2004 року зареєст ровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавч ого органу Київської міської ради (Київської міської держ авної адміністрації) за № 63-6-00170, у зв' язку із закінченням те рміну дії.

4. Стягнути з Головного упра вління земельних ресурсів ви конавчого органу Київської м іської ради (Київської міськ ої державної адміністрації) (01601, м. Київ, Шевченківський рай он, вул. Хрещатик, 32-А, код ЄДРПО У 26199097) на користь Комунального підприємства з питань будів ництва житлових будинків “Жи тлоінвестбуд-УКБ” (01034, м. Київ, Ш евченківський район, вул. Вол одимирська, 42, код ЄДРПОУ 31958324) 85 (в ісімдесят п' ять),00 грн. витра т по сплаті державного мита, 23 6 (двісті тридцять шість),00 грн. витрат на інформаційно-техні чне забезпечення судового пр оцесу.

Після набрання рішенням за конної сили видати наказ.

Рішення господарського су ду набирає законної сили п ісля закінчення строку пода ння апеляційної скарги, якщ о апеляційну скаргу не було п одано. У разі подання апеляці йної скарги рішення, якщо йог о не скасовано, набирає зак онної сили після розгляду сп рави апеляційним господарсь ким судом.

Суддя І.Д. Курдельчук

дата складення 11.10.2011 року