Рішення

від 11.10.2011 по справі 7/457-1/194

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 7/457-1/194 11.10.11

За позовом Публічного акціонерного товариства «Акціонерна комп анія «Київводоканал»

до

третя особа Об' єднання співвласників багатоквартирного будинку « Перший будинок»

Акціонерна енергопостачал ьна компанія «Київенерго»

про стягнення 27 366,64 грн.

Суддя Морозов С.М.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 (д овіреність № 319 від 30.09.2011р.)

від відповідача: Кальтаг ейсер М.Г. (голова правління).

від третьої особи: не з' яв ились

В судовому засіданні 11 жо втня 2011 року було оголошено вс тупну та резолютивну частину рішення.

Обставини справи:

Відкрите акціонерне то вариство «Акціонерна компан ія «Київводоканал» (надалі - П озивач) звернулося до суду з п озовом до Об' єднання співвл асників багатоквартирного б удинку «Перший будинок»(нада лі - Відповідач) про стягнен ня 227 366,64 грн. заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення, в тому числі основний борг в розмірі 25 485,45 гр н. та інфляційні втрати в розм ірі 1 881,19 грн. Позовні вимоги обґ рунтовані тим, що на виконанн я вимог Договору №8283/4-14 від 12.07.2000 р оку ВАТ «АК Київводоканал»на дав Відповідачу послуги з по стачання питної води та прий мання від нього каналізаційн их стоків, проте, Відповідач в порушення умов договору зоб ов'язання по оплаті наданих п ослуг виконав лише частково.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому проти п озову заперечував, посилаючи сь на те, що він не має заборго ваності перед Позивачем, а ма є переплату в сумі 3 101,29 грн. та н адав відповідний контррозра хунок. Крім того, відповідач з азначив про те, що вимоги Пози вача про сплату за питну воду , яка подається для виготовле ння гарячої води, є неправомі рними, оскільки сплата за хол одну воду, подану до бойлера, щ о не перебуває у володінні та користуванні Відповідача, н е передбачена умовами догово ру, а правовідносини щодо пор ядку використання питної вод и під час приготування гаряч ої води мають бути врегульов ані між Позивачем і АЕК «Київ енерго».

Справа розглядається Госп одарським судом м. Києва вдру ге. Рішенням Господарського суду м. Києва від 29.11.2007 в позові в ідмовлено повністю. Постанов ою Вищого господарського суд у України від 10.04.2008 вказане ріше ння скасоване, справа переда на на новий розгляд до Господ арського суду м. Києва.

Ухвалою Господарського су ду м. Києва від 28.05.2008 (суддя Мельн ик В.І.) справа була прийнята д о розгляду та їй присвоєно но мер 7/457-1/194, розгляд справи призн ачений на 13.06.2008. Розпорядженням Заступника Голови Господарс ького суду м. Києва №30 від 09.06.2008 с праву № 7/457-1/194 було доручено при йняти до провадження судді М орозову С.М.

Ухвалою від 23.06.2008 справа прий нята до провадження судді Мо розова С.М., розгляд справи при значений на 22.07.2008. В судовому за сіданні 22.07.2008 було оголошено пе рерву до 18.09.2008 та продовжено стр ок вирішення спору на більш т ривалий термін, ніж передбач ений частиною першою ст. 69 ГПК України. В судове засідання 18 .09.2008 представник позивача не з ' явився, розгляд справи від кладено до 02.10.2008. В судове засід ання 02.10.2008 представник третьої особи не з' явився, розгляд с прави відкладено до 16.10.2008. Ухвал ою від 16.10.2008 провадження у справ і було зупинено до вирішення справи № 8/131 та набрання законн ої сили судовим рішенням за р езультатами розгляду.

Ухвалою від 14.09.2011 поновлено п ровадження у справі, розгляд справи призначений на 27.09.2011. В с удовому засіданні 27.09.2011 розгля д справи відкладено до 04.10.2011. Ух валою від 27.09.2011 в справі здійсне но заміну позивача правонаст упником - Публічним акціоне рним товариством «Акціонерн а компанія «Київводоканал». В судовому засіданні 04.10.2011 ого лошено перерву до 11.10.2011.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставників сторін, господарс ький суд, -

ВСТАНОВИВ:

12 липня 2000 року між Відкр итим акціонерним товариство м “Акціонерна компанія “Київ водоканал” (Постачальник) і О б'єднанням співвласників баг атоквартирного будинку “Пер ший будинок” (Абонент) укладе но Договір № 8283/4-14 на послуги вод опостачання та водовідведен ня, відповідно до п. 1.1. якого за договором Постачальник (Поз ивач) зобов'язався забезпечи ти Абоненту постачання питно ї води та прийняти від Абонен та каналізаційні стоки, а Або нент (Відповідач) - сплатити за вищезазначені послуги на ум овах, які визначені цим Догов ором та Правилами користуван ня системами комунального во допостачання в містах і сели щах України, затвердженими н аказом Голови Держжитлокому нгоспу України від 01.07.1994р. № 65.

На підставі п. 2.1. Договору по стачальник зобов'язався забе зпечувати постачання питної води, якість якої відповідає ДОСТу 2874-82 та приймати каналіз аційні стоки, які не перевищу ють гранично-допустимі конце нтрації шкідливих речовин.

Пунктом 2.2. Договору встанов лено, що абонент сплачує варт ість наданих послуг за тариф ами, встановленими в порядку , передбаченому чинним закон одавством. У разі зміни тариф ів сплата послуг абонентом з дійснюється за новим тарифом з часу його введення в дію без внесення змін до цього Догов ору.

Кількість води, що подаєтьс я Постачальником та використ овується Абонентом, визначає ться за показниками водолічи льників, зареєстрованих пост ачальником (п. 3.1.).

Кількість стічних вод, які н адходять у каналізацію, визн ачається за кількістю води, щ о надходить із комунального водопроводу та інших джерел водопостачання, згідно до по казників водолічильника, а п ри його відсутності - за узгод женням з Постачальником, за д іючими нормами водопостачан ня, або іншим засобом, передба ченим п. 21.2. Правил (п. 3.4.).

Згідно умов договору Абоне нт зобов'язався розраховуват ися за послуги водопостачанн я та водовідведення у порядк у, встановленому чинним зако нодавством, у п'ятиденний тер мін з дня представлення Пост ачальником платіжних докуме нтів до банківської установи (п. 3.6.).

Позивачем вказується, що ни м на виконання умов Договору № 8283/4-14 на послуги водопостачан ня та водовідведення від 12.07.2000 р оку було надано Відповідачу послуги з постачання питної води та приймання від нього к аналізаційних вод, проте, Від повідач в порушення умов заз наченого договору зобов'язан ня по своєчасному проведенню розрахунків за надані послу ги не виконав в повному обсяз і, внаслідок чого у Відповіда ча виникла заборгованість пе ред Позивачем.

Зобов'язання виникають з пі дстав, встановлених статтею 11 Цивільного Кодексу України , зокрема з договорів та інших правочинів, створення літер атурних, художніх творів, вин аходів та інших результатів інтелектуальної, творчої дія льності, завдання майнової (м атеріальної) та моральної шк оди іншій особі, інших юридич них фактів.

Згідно із ст. 14 ЦК України, ци вільні обов'язки виконуються у межах, встановлених догово ром або актом цивільного зак онодавства. Відповідно до ст атті 526 Цивільного кодексу Укр аїни зобов'язання має викону ватися належним чином відпов ідно до умов договору та вимо г цього Кодексу, інших актів ц ивільного законодавства. Одн остороння відмова від зобов' язання, в силу ст. 525 ЦК України, не допускається.

Відповідно до статті 193 Госп одарського кодексу України, суб' єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов' язання відповідно до закону, інших п равових актів, договору, а за в ідсутності конкретних вимог щодо виконання зобов' язанн я - відповідно до вимог, що у п евних умовах звичайно ставля ться.

Оцінюючи подані суду доказ и за своїм внутрішнім переко нанням, що ґрунтується на все бічному, повному і об'єктивно му розгляді в судовому засід анні всіх обставин справи в ї х сукупності, суд вважає, що ви моги позивача не підлягають задоволенню з наступних підс тав.

В ході судового розгляду су дом встановлено, що при уклад енні договору № 8283/4-14 на послуг и водопостачання та водовідв едення від 12.07.2000 року позивачем було присвоєно Відповідачу абонентський номер (код абон ента) -2-782, що не заперечувалося представниками сторін у суд ових засіданнях. За вказаним абонентським номером зареєс трований прилад обліку води, що знаходиться в будинку А ДРЕСА_1, та не заперечується представниками сторін.

Як свідчать дані помісячно го розрахунку позовних вимог до Відповідача за період з ве ресня 2005р. по квітень 2007р., у скла ді заборгованості визначено вартість послуг з постачанн я холодної води, приймання ст ічних вод та постачання холо дної води на підігрів, тобто д ля виготовлення гарячої води .

В обґрунтування наявності заборгованості Відповідача Позивачем надано розшифровк и рахунків абонента за номер ом 2-782 помісячно по холодній во ді та розшифровки рахунків А бонента за номером 2-50782 помісяч но по гарячій воді та стокам т а платіжні вимоги-доручення на оплату за воду та каналіза цію за кодом Абонента 2-782 та за кодом Абонента 2-50782. Крім того, Позивачем надано уточнений р озрахунок позовних вимог до Відповідача станом на 01.05.2007, з я кого вбачається, що й по коду 2 -782 і по коду 2-50782 Позивачем зазна чено вартість послуг з поста чання питної води, що йде на пі дігрів.

Зважаючи на наявні в справі матеріали, спір між Позиваче м і Відповідачем виник на під ставі того, що Позивач включи в до рахунків за послуги з вод опостачання вартість послуг з постачання питної холодно ї води для виготовлення гаря чої (на підігрів), відповідач ж е вважає такі дії необґрунто ваними, оскільки ні умовами д оговору ні чинним законодавс твом не передбачено обов' яз ок Відповідача сплачувати за такі послуги.

Виходячи із аналізу умов До говору № 8283/4-14 на послуги водопо стачання та водовідведення в ід 12.07.2000 року, предметом цього д оговору було постачання питн ої води та приймання каналіз аційних стоків для потреб бу динку за адресою: АДРЕСА_1 . Умови зазначеного договору чітко не визначають, що в межа х цього договору здійснюєтьс я також постачання Позивачем Відповідачу холодної води д ля виготовлення гарячої води , облік якої здійснювався при ладом обліку за абонентським номером 2-50782.

Згідно із ст. 1 Закону Україн и "Про питну воду та питне водо постачання", питною водою є во да, яка за органолептичними в ластивостями, хімічним і мік робіологічним складом та рад іологічними показниками від повідає державним стандарта м та санітарному законодавст ву, а споживачем питної води є юридична або фізична особа, я ка використовує питну воду д ля забезпечення фізіологічн их, санітарно-гігієнічних, по бутових та господарських пот реб.

Відповідно до цієї ж правов ої норми, поняття нормативів питного водопостачання вклю чає в себе розрахункову кіль кість питної води, яка необхі дна для забезпечення питних, фізіологічних, санітарно-гі гієнічних та побутових потре б однієї людини протягом доб и у конкретному населеному п ункті, на окремому об' єкті а бо транспортному засобі при нормальному функціонуванні систем питного водопостачан ня, при їх порушенні та при над звичайних ситуаціях техноге нного або природного характе ру, а поняття питного водопос тачання - діяльність, пов' яз ану з виробництвом, транспор туванням та постачанням питн ої води споживачам питної во ди, охороною джерел та систем питного водопостачання.

Таким чином діюче законода вство визначає, що поняття пр о постачання питної води спо живачам є поняттям широкого змісту, яке включає в себе роз уміння того, що споживач, отри муючи послуги з постачання п итної води, використовує її д ля задоволення цілого ряду п отреб, а саме потреб фізіолог ічних, санітарно-гігієнічних , побутових та господарських .

Суд враховує той факт, що до предмету договірних стосунк ів сторін відноситься саме п остачання питної води, однак виходить з того, що чіткого ме ханізму постачання холодної питної води для виготовленн я гарячої води та порядку спл ати Відповідачем за послуги з постачання Відповідачем та кої питної води Договором не визначаються.

Взаємовідносини, що виникл и між позивачем і відповідач ем щодо надання послуг з водо постачання та водовідведенн я регулюються, зокрема, Закон ами України «Про житлово-ком унальні послуги», «Про питну воду та питне водопостачанн я», Правилами користування с истемами комунального водоп остачання в містах і селищах України, затвердженими Нака зом Голови Держжитлокомунго спу України від 01.07.1994 №65, Правила ми приймання стічних вод під приємств у комунальні та від омчі системи каналізації нас елених пунктів України, затв ердженими наказом Держбуду У країни від 19.02.2002 № 37 та зареєстро ваними в Міністерстві юстиці ї України 26.04.2002 за № 403/6691 та Правил ами приймання стічних вод ві д абонентів у систему каналі зації м. Києва, затвердженими розпорядженням виконавчого органу Київської міської ра ди (КМДА) від 04.08.2009 № 876.

Відповідно до статей 1 та 14 За кону України "Про житлово-ком унальні послуги" комунальні послуги - це результат господ арської діяльності, спрямова ної на задоволення потреби ф ізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та га рячою водою, водовідведенням , газо- та електропостачанням , опаленням, а також вивезення м побутових відходів у поряд ку, встановленому законодавс твом. Ціни/тарифи на комуналь ні послуги та послуги з утрим ання будинків і споруд та при будинкових територій формую ться і затверджуються органа ми виконавчої влади та орган ами місцевого самоврядуванн я, відповідно до їхніх повнов ажень, визначених законом.

Законом України "Про житлов о-комунальні послуги" та тари фами на житлово-комунальні п ослуги, які затверджені вико навчим органом Київської міс ької ради (Київською міською державною адміністрацією), н е передбачено такого виду ко мунальної послуги, як питна (х олодна) вода, що використовує ться для приготування гарячо ї води.

Згідно із статтею 19 Закону У країни ""Про питну воду та питн е водопостачання" послуги з п итного водопостачання надаю ться споживачам підприємств ом питного водопостачання на підставі договору, зокрема, з об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, ж итлово-будівельними коопера тивами та іншими об'єднанням и власників житла, яким перед ано право управління багаток вартирними будинками та забе зпечення надання послуг з во допостачання та водовідведе ння на підставі укладених ни ми договорів. Договір про над ання послуг з питного водопо стачання укладається безпос ередньо між підприємством пи тного водопостачання або упо вноваженою ним юридичною осо бою чи фізичною особою і спож ивачем.

Відповідно до пункту 1 Догов ору позивач зобов'язується з абезпечити відповідачу пост ачання питної води та прийня ти від нього каналізаційні с токи, а відповідач зобов'язує ться сплатити за вищезазначе ні послуги згідно з умовами д оговору та Правил.

Пунктами 3.1 та 3.3 Договору пер едбачено, що кількість води, я ка подається ПАТ "АК "Київводо канал" та використовується в ідповідачем, визначається за показниками водолічильникі в, зареєстрованих позивачем. Якщо водолічильники відсутн і, позивач визначає інший с посіб обліку використаної во ди, передбачений Правилами.

Відповідно до п.11 Правил над ання населенню послуг з цент ралізованого опалення, поста чання холодної та гарячої води і водовідведення, зат верджених постановою Кабіне ту Міністрів України від 21.07.2005 № 630 у разі встановлення будинк ових засобів обліку води у ба гатоквартирному будинку, де окремі квартири обладнані кв артирними засобами обліку, с поживач, який не має квартирн их засобів обліку, оплачує по слуги за показаннями будинко вих засобів обліку води.

Враховуючи, що одиницею вим іру води є кубічний метр ( як п ередбачено у Типовому догово рі про надання послуг з центр алізованого опалення, постач ання холодної та гарячої вод и і водовідведення, затвердж еному зазначеною вище постан овою Кабінету Міністрів Укра їни), розрахунок за комунальн у послугу з централізованого постачання гарячої води від бувається за цією одиницею в иміру згідно показань будинк ових засобів обліку гарячої води.

Статтями 3 і 19 Закону «Про жит лово-комунальні послуги»виз начені учасники відносин у с фері житлово-комунальних пос луг і те, що ці відносини регул юються на договірних засадах , а також, що виробник послуг м оже бути їх виконавцем.

Виконавець має право підго тувати та укласти із спожива чем договір на надання житло во-комунальних послуг з визн аченням відповідальності за дотримання умов його викона ння згідно з типовим договор ом .

Виробник послуг зобов'язан ий укласти договір з Викон авцем (споживачем) про умови н адання житлово-комунальних п ослуг.

Договір на надання житлово -комунальних послуг, який пов инні укладати між собою Вико навець/Виробник та споживач повинен містити істотні умов и, зазначені у ст. 26 Закону, в то му числі і вичерпний перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожн у з цих послуг, загальну варті сть послуг та порядок вимірю вання обсягів та визначення якості наданих послуг, які ві дповідно до вказаних Правил та Типового договору вимірюю ться, за послуги з централізо ваного постачання гарячої во ди, у кубічних метрах.

Відповідно, ч. 4 ст. 26 Закону ви значає, що у разі якщо виконав ець не є виробником, відносин и між ним та виробником регул юються окремим договором, як ий укладається відповідно до вимог цієї ж статті Закону, то бто із дотриманням та зазнач енням всіх тих же істотних ум ов.

Враховуючи викладене, умов и Договору щодо надання кому нальної послуги з централізо ваного постачання гарячої во ди між Виконавцем та спожива чем і Виконавцем та Виробник ом мають бути тотожними, тобт о Виконавець виставляє спожи вачеві платежі за комунальну послугу з централізованого постачання гарячої води у ку бічних метрах або по затверд женому нормативу, а кількіст ь використаної теплової енер гії - за показаннями засобів о бліку тепла лише на опалення , або також за нормативом. За т акими же умовами виконавець має отримувати послугу з цен тралізованого постачання га рячої води від Виробника.

Як свідчать матеріали спра ви, між Відповідачем і Акціон ерною енергопостачальною ко мпанією «Київенерго»(надалі - АЕК «Київенерго») 26.06.2000 уклад ено Договір на постачання те плової енергії у гарячій вод і № 131401, у відповідності до умов якого Постачальник (АЕК «Киї венерго») зобов' язується ви робити та поставити теплову енергію Споживачу (Відповіда чу) для потреб опалення та гар ячого водопостачання, а Спож ивач зобов' язується отрима ти її та оплатити відповідно до умов цього договору.

У відповідності до Звертан ня - доручення до Договору № 1310401 від 26.06.2006, підписаного Відпов ідачем та АЕК «Київенерго»пі дключення гарячого водопост ачання здійснюється від цент рального теплового пункту 37 7 мкр., розташованого за адресо ю АДРЕСА_1.

Згідно з абзацом першим пун кту 3.13 Правил користування си стемами централізованого ко мунального водопостачання т а водовідведення в населених пунктах України, затверджен ими наказом Міністерства з п итань житлово-комунального г осподарства України від 27.06.2008 № 190, суб'єкти господарювання, у я ких теплові пункти (котельні ) перебувають на балансі або в они передані в управління, по вне господарське відання, ко ристування, концесію, здійсн юють розрахунки з виробником на основі укладених договор ів за весь обсяг питної води, я ка відпущена з систем водопо стачання і використана на по треби гарячого водопостачан ня та інші потреби, а також роз раховуються за власний обсяг водовідведення.

Центральний тепловий пунк т, розташований по АДРЕСА_1 знаходиться на балансі АЕК "К иївенерго", а не на балансі Від повідача.

Господарський суд врахову є той факт, що ні нормами Прави л користування системами цен тралізованого комунального водопостачання та водовідве дення в населених пунктах Ук раїни ні іншими нормами чинн ого законодавства не передба чено спосіб обліку використа ної води за показниками водо лічильника, встановленого н а вході в тепловий пункт на гр упу будинків, з подальшим їх р озподілом у відсотковому від ношенні пропорційно до кільк ості мешканців у кожному жит ловому будинку.

При цьому, Договір укладено на постачання питної води дл я потреб будинку Відповідача , і він не пов'язаний з постача нням питної (холодної) води Ві дповідачу для виготовлення г арячої, про що свідчить відсу тність у ньому положень, які в изначали б, зокрема, порядок о бліку і порядок розрахунків за постачання питної (холодн ої) води до Теплового пункту, б алансоутримувачем якого є АЕ К "Київенерго", для приготуван ня гарячої води, що в подальшо му використовується у будинк у Відповідача, або ж порядок р озподілу показань групового водолічильника, який встано влено на вході до Теплового п ункту.

За таких умов, твердження По зивача про наявність обов' я зку Відповідача сплачувати в артість послуг по постачанню холодної води до теплового п ункту, що не перебуває на його балансі, для виготовлена гар ячої води, є необґрунтованим .

Крім того, у пункті 4 Розпоря дження від 30.10.2006 № 1577 зазначалося , що виконавці послуг з центра лізованого опалення та поста чання гарячої води проводять розрахунки зі споживачами в ідповідно до Правил надання послуг з централізованого оп алення, постачання холодної та гарячої води і водовідвед ення, затверджених Постаново ю Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630. У разі, як що виконавець не є виробнико м, відносини між виконавцем т а виробником регулюються окр емим договором за істотними умовами, як це передбачено ст аттею 26 Закону України "Про жи тлово-комунальні послуги".

Слід зазначити, що Київсько ю міською державною адмініст рацією також видано розпоряд ження від 30.11.2009 № 1333 "Про затвердж ення тарифів на теплову енер гію, встановлення та погодже ння тарифів на комунальні по слуги з централізованого опа лення і постачання гарячої в оди для населення". У пункті 2 ц ього розпорядження зазначен о, що тарифи враховують варті сть холодної води, яка закупо вується для виробництва посл уг з централізованого постач ання гарячої води усіма бала нсоутримувачами теплових пу нктів, у тому числі ПАТ "Київен ерго" (в частині теплових пунк тів, що знаходяться на їх бала нсі та в зоні теплопостачанн я ПАТ "Київенерго").

Розпорядження від 30.11.2009 № 1333 вт ратило чинність 01.07.2010 у зв'язку з прийняттям виконавчим орга ном Київської міської ради (К иївською міської державною а дміністрацією) розпорядженн я від 31.05.2010 № 392 "Про затвердження тарифів на теплову енергію, в становлення та погодження та рифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води дл я населення". У пункті 2 цього р озпорядження вказано, що тар ифи на комунальні послуги з ц ентралізованого опалення і п остачання гарячої води врахо вують вартість холодної води , яка закуповується для вироб ництва послуг з централізова ного постачання гарячої води усіма балансоутримувачами т еплових пунктів, в тому числі ПАТ "Київенерго" (в частині те плових пунктів, що знаходять ся на її балансі та в зоні тепл опостачання ПАТ "Київенерго" ).

Розпорядження від 31.05.2010 № 392 вт ратило чинність 01.02.2011 року у зв' язку з прийняттям виконавчим органом Київської міської р ади (Київською міської держа вною адміністрацією) розпоря дження від 29.12.2010 № 1222 "Про встанов лення тарифів на комунальні послуги з централізованого о палення і постачання гарячої води виконавцям цих послуг у сіх форм власності для здійс нення розрахунків з населенн ям, згідно з тарифами на тепло ву енергію, затвердженими На ціональною комісією регулюв ання електроенергетики Укра їни", пунктом 3 якого також визначено, що тарифи на к омунальні послуги з центра лізованого опалення і постач ання гарячої води враховують вартість холодної води.

Вказані розпорядження КМД А відображають чітку позицію уповноваженого органу - КМД А щодо включення вартості хо лодної питної води в тарифи н а послуги з централізованого опалення та постачання гаря чої води.

Враховуючи все вищевиклад ене, правовідносини щодо роз рахунків за холодну воду, що в икористовується для виробле ння/створення комунальної по слуги з централізованого пос тачання гарячої води мають б ути врегульовані між позивач ем і АЕК «Київенерго», а дії по зивача по нарахуванню плати за холодну воду, яка використ овується на потреби гарячого водопостачання, відповідачу , який не є балансоутримуваче м теплового пункту, є неправо мірними. Такий висновок відо бражає позицію спеціально уп овноважених державних орган ів в сфері ціноутворення та е кономічної конкуренції, зокр ема Головного управління з п итань цінової політики (лист № 09050/2-1545 від 17.06.20008) та Антимонополь ного комітету України (рішен ня № 64/01-ІІ від 23.08.2011).

За таких умов вимоги позива ча до відповідача про сплату вартості послуг з постачанн я холодної води для виготовл ення гарячої води є необгрун тованими, неправоімрними та не підлягають задоволенню.

Пунктом 1.1 Договору визначе но, що сплата за послуги з пост ачання питної води та прийня ття від відповідача каналіза ційних стоків здійснюється н а умовах, визначених цим Дого вором та Правилами користува ння системами комунального в одопостачання в містах і сел ищах України, затвердженими Наказом Голови Держжитлоком унгоспу України від 01.07.1994 №65.

Правилами користування си стемами комунального водопо стачання в містах і селищах У країни встановлено, що рахун ки за воду складаються згідн о з цими Правилами на підстав і тарифів, що діють у даній міс цевості або населеному пункт і (п. 1.10, 12.5). Тарифи на користуванн я водою від комунальних водо проводів та приймання стічни х вод до комунальної каналіз ації визначаються згідно з ч инним законодавством Україн и без будь-яких додаткових уз годжень з абонентами розмірі в цих тарифів та термінів їх в ведення. Порядок розрахунку вартості наданих послуг стор они узгодили у пп. 2.2, 3.1-3.7 Договор у, визначили, що у разі зміни т арифів, сплата послуг здійсн юється за новим тарифом з час у його введення в дію без внес ення змін до договору.

Згідно Розпорядження Київ ської міської державної адмі ністрації «Про встановлення тарифів на послуги водопост ачання та водовідведення»№ 1 680 від 28.08.2002р., що було чинним на ча с укладання договору, відпов ідачу надаються послуги з ро зрахунку 0,68 грн. (без ПДВ) за 1 м3 в оди, як споживачу І групи.

Розпорядженням КМДА № 1576 від 30.10.2006 р. встановлені нові тариф и на послуги водопостачання та водовідведення у розмірі 2,12 грн. (без ПДВ) за 1 м.куб. води сп оживачам І групи.

Розпорядженням КМДА №640 від 30 травня 2007 року «Про погоджен ня тарифів на комунальні пос луги з централізованого пост ачання холодної води і водов ідведення холодної та гарячо ї води»з метою упорядкування нормативно-правових актів в иконавчого органу Київської міської ради (КМДА) щодо запро вадження тарифів на житлово- комунальні послуги та реаліз ації власних (самоврядних) по вноважень погоджено розробл ені Відкритим акціонерними т овариством «АК «Київводокан ал»та введено в дію з 1 грудня 2006 року тарифи на комунальні п ослуги з централізованого по стачання холодної води та во довідведення холодної і гаря чої води, які виробляються ВА Т «АК «Київводоканал»; тариф и на комунальні послуги з цен тралізованого постачання хо лодної води і водовідведення холодної та гарячої води вир обникам та виконавцям цих по слуг для здійснення розрахун ків з населенням. Вказаним ро зпорядженням затверджений т ариф у розмірі 1,23 грн. (без ПДВ) з а 1 м3 води споживачам І групи.

Судом прийнятий до уваги на даний позивачем Уточнений ро згорнутий помісячний розрах унок позовних вимог до боржн ика за період з вересня 2005р. по квітень 2007р., в якому позивачем зазначені заборгованість ві дповідача за вказаний період за постачання та споживання холодної води та холодної во ди для виготовлення гарячої води. Однак, виходячи із даних вказаного розрахунку, судом встановлено, що за період з сі чня по квітень 2007 року позивач ем застосовані тарифи, визна чені розпорядженням Київськ ої міської державної адмініс трації № 1576 від 30.10.2006 в редакції р озпорядження № 1786 від 15.12.2006, та № 14 3 від 12.02.2007. Однак розпорядження Київської міської державної адміністрації № 1576 від 30.10.2006 пос тановою Господарського суду міста Києва по справі № 21/43-А ві д 13.02.2007 визнано недійсним та ска совано.

Крім того, пунктом 16 розпоря дження КМДА №640 від 30 травня 2007 р оку визнані такими, що втрати ли чинність розпорядження КМ ДА від 30 жовтня 2006 року №1576 «Про п огодження тарифів на комунал ьні послуги з централізовано го постачання холодної води і водовідведення холодної і гарячої води, розпорядження КЕДА від 12 лютого 2007 року №143 «Пр о внесення змін та доповнень до розпорядження КМДА від 30 ж овтня 2006 року №1576.

Розпорядження КМДА № 640 від 30 .05.2007 скасоване постановою окру жного адміністративного суд у міста Києва від 24.01.2008 по справ і № 8/131, та постановою Київськог о апеляційного адміністрати вного суду від 14.01.2009.

Вказані вище судові рішенн я мотивовані тим, що норматив но-правові акти Київської мі ської державної адміністрац ії підлягають державній реєс трації, без здійснення якої в они вважаються нечинними і н е можуть застосовуватися.

Тому, перевіривши розрахун ок позивача, господарський с уд не застосовує тарифи, які з атверджені розпорядженнями Київської міської державної адміністрації від 30.10.2006 р. № 1576 в р едакції від 15.12.2007 р. №1786, № 143 від 12.02.200 7 р. та № 640 від 30.05.2007 р., як такі що не набрали чинності та не відпо відають законодавству Украї ни.

За таких обставин, розрахун ок вартості наданих позиваче м послуг необхідно здійснюва ти згідно тарифів, встановле них розпорядженням КМДА «Про встановлення тарифів на пос луги водопостачання та водов ідведення»від 28.08.2002 № 1680. Вказани м розпорядженням передбачен о тариф для житлово-експлуат аційних організацій в розмір і 0,68 грн. (без ПДВ) за 1 м3 наданих п ослуг з водопостачання та во довідведення, що мали застос овуватися у розрахунках стор ін.

Шляхом співставлення уточ неного розгорнутого розраху нку позовних вимог позивача та Контррозрахунку відповід ача судом встановлено, що між сторонами по справі відсутн і розбіжності щодо обсягів п оставленої за договором питн ої води (за виключенням води, щ о використовувалася для піді гріву). А тому, виходячи із об' ємів спожитої води та з ураху ванням тарифів, визначених р озпорядженням КМДА № 1680 від 28.08.2 002, у період з вересня 2005 року по липень 2007 року включно, позива чем надано послуг з постачан ня питної води та водовідвед ення на загальну суму 22611,36 грн.

Як свідчать матеріали спра ви, відповідачем було сплаче но позивачу за послуги в пері од з 01.09.2005 по 01.05.2007 всього 24 469,03 грн., т а відповідачу надано знижку на загальну суму 1243,62 грн. Таким чином, матеріалами справи сп ростовується факт наявності заборгованості відповідача перед позивачем за сплату ва ртості послуг з водопостачан ня та водовідведення у періо д з 01.09.2005 по 01.05.2007, оскільки у відпо відача існує переплата на су му 3 101,29 грн. (22611,36 грн. вартості пос луг - 24 469,03 грн. сплачених відпо відачем - 1243,62 грн. знижки).

У відповідності із ст. 33 ГПК У країни, кожна сторона повинн а довести обставини, на які во на посилається як на підстав и своїх вимог чи заперечень. П озивач не надав доказів, ві дповідно до яких на відпов ідача покладався обов'язок сплачувати за постачання хо лодної води для виготовлення гарячої води, а також перекон ливих доказів, які б свідчили про наявність боргу відпові дача перед позивачем внаслід ок порушення зобов'язання із здійснення розрахунку за на дані послуги за постачання х олодної питної води та прийн яття каналізаційних стоків. Матеріалами справи спростов ується факт порушення відпов ідачем зобов' язань щодо опл ати вартості наданих позивач ем послуг за Договором.

За таких обставин, враховую чи все вищевикладене, позовн і вимоги про стягнення з відп овідача суми основного боргу в розмірі 25485,45 грн., та інфляцій них в сумі 1881,19 грн. є необґрунто ваними та задоволенню не пі длягають.

Керуючись ст.ст. 33,49, 82-85 ГПК Укр аїни, господарський суд -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повні стю.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленом у ст. 85 ГПК України та може бути оскаржене в порядку та в стро ки, встановлені ст.ст. 91, 93 ГПК Ук раїни.

Суддя С.М. Морозов

Дата під писання повного тексту рішен ня 17.10.2011р.