Рішення

від 13.10.2011 по справі 5004/791/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" жовтня 2011 р.

Справа № 5004/791/11

за позовом Рожищенсь кої міської ради, м.Рожище

до відповідача: Рожищен ської районної спілки спожив чих товариств, м. Рожище

про розірвання договор у оренди земельної ділянки

Суддя Шум М.С.

ЗА УЧАСТЮ ПРЕДСТАВНИКІВ СТОРІН:

від позивача: ОСОБА_1, г ол. спец. (дов. №932/2-17/2-11 від 06.09.2011р.)

ОСОБА_2., представник (дов. № 931/2-17/2-11 від 06.09.2011р.)

від відповідача: н/з

Суть спору: позивач - Р ожищенська міська рада зверн улася до господарського суду Волинської області з позово м до Рожищенської районної с пілки споживчих товариств пр о розірвання договору оренди земельної ділянки від 5 квітн я 2005 року №3.

Представники позивача в су довому засіданні позовні вим оги підтримали з підстав вик ладених у позові та доповнен ні підстав позову.

Відповідача у відзиві на по зов та додаткових запереченн ях просить суд в задоволенні позову відмовити. В обґрунту вання заперечень посилаєтьс я на те, що не підписання додат кової угоди № 2 в запропонован ій міською радою редакції не може вважатись істотним пор ушенням умов договору, які є п ідставою для розірвання дого вору оренди відповідно до по ложень ст. 651 ЦК України. Земель на ділянка на якій розміщені об' єкти нерухомості, які на лежать райспоживспілці на пр аві власності використовуєт ься за цільовим призначенням , орендна плата яка визначена на 2011 рік сплачується в повній мірі і своєчасно. Незважаючи на те , що додаткова угода не б ула укладена на 2011 рік орендна плата сплачується в розмірі 3% від діючої нормативної грош ової оцінки на підставі дові дки від 28.01.2011р. виданої управлін ням держкомзему у Рожищенськ ому районі та податкової дек ларації з плати за землю. Так, якщо в 2010 році сума орендної пл ати за земельні ділянки скла дала 2091,09грн. з січня 2011 року за ті ж самі земельні ділянки спла чується місячна орендна плат а в розмірі 4452,28 грн. Викладене с простовує твердження позива ча про те, що він несе необгрун товані втрати орендної плати в зв' язку з не підписанням д одаткової угоди до договору.

В позовній заяві позивач за значає обставини, що не відпо відають дійсності, а саме те щ о райспоживспілка відмовила сь укладати додаткову угоду в якій змінений з 1,5 до 3% відсот ок орендної плати за землю. В д одатковій угоді укладеній в липні 2009 року вказано орендну плату виходячи з 3 відсотків в ід нормативної грошової оцін ки. Таким чином, орендна плати сплачується виходячи із вст ановлених 3 відсотків.

Також відповідач вказує , що позивачем порушена визна чена ст. 188 ГК України процедур а звернення до суду із вимого ю про розірвання договору.

11.10.2011р. на адресу суду надійшл о клопотання від відповідача про відкладення розгляду сп рави у зв' язку з участю пред ставника по справі Даниліка Ф.Я. в судовому засіданні у Шац ькому районному суді.

Суд відхиляє дане клопотан ня як необґрунтоване та безп ідставне, оскільки Господарс ький процесуальний кодекс Ук раїни не містить вимог щодо в ідповідальних осіб, які можу ть представляти інтереси сто рін в господарському суді. На дання повноважень на предста вництво інтересів сторони в процесі не обмежено будь-яки м певним колом осіб, а тому нем ожливість явки в судове засі дання конкретного представн ика, не є правовою підставою для відкладення розгляду спр ави. Стаття 22 ГПК України пере дбачає широке коло процесуал ьних прав сторін, поряд із цим встановлює для сторін обов' язок добросовісно користува тися належними їм процесуаль ними правами, виявляти взаєм ну повагу до прав і охоронюва них законом інтересів другої сторони, вживати заходів до в себічного, повного та об'єкти вного дослідження всіх обста вин справи. Зміст і характер к лопотання свідчить про зловж ивання процесуальними права ми сторін, спрямованими на за тягування розгляду справи.

Разом з тим, суд вважає за мо жливе розглянути спір за ная вними у справі доказами.

Дослідивши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників позивача, господ арський суд, - ВСТАНОВИВ:

01.04.2005р. між Рожищенською місь кою радою (далі - орендодавець ) та Рожищенською районною сп ілкою споживчих товариств (д алі - орендар) укладено догові р оренди землі (далі - договір) , відповідно до п.1. якого, оренд одавець передає, а орендар пр иймає в строкове платне кори стування земельну ділянку дл я обслуговування ринку («Уні вермаг», «Ринок», магазин «За пчастини-бакалія»), яка знахо диться на території Рожищенс ької міської ради по вул. Геро їв УПА, 2.

Загальна площа земельної д ілянки, яка передана в оренду становить 7565 кв.м.

Договір зареєстровано у Ро жищенському районному відді лі Волинської регіональної ф ілії державного підприємств а «Центр державного земельно го кадастру при комітеті по з емельних ресурсах»про що у Д ержавному реєстрі земель вчи нено запис від 05.04.2005р. №3.

Згідно п. 5 договору нормати вна грошова оцінка земельної ділянки на час укладення дог овору становить 476919,66 грн.

Відповідно до п. 8 договору д оговір укладено на 49 років.

Пунктом 9 договору встановл ено, що річна орендна плата за земельну ділянку встановлює ться у грошовій формі 5246,16 грн. О рендна плата вноситься щоміс ячно в розмірі - 437,18 грн. Платі ж повинен поступати не пізні ше 5 числа наступного місяця.

Згідно ч.1 п. "в" ст. 96 Земельног о кодексу України землекорис тувачі зобов'язані своєчасно сплачувати орендну плату.

Відповідно до ч.1 ст.36 Закону України "Про оренду землі" у ра зі невиконання зобов'язань з а договором оренди землі сто рони несуть відповідальніст ь згідно із законом та догово ром.

В силу ст.ст. 525, 526 ЦК України зо бов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільн ого законодавства. Односторо ння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо ін ше не встановлено договором або законом.

У відповідності зі ст.611 ЦК Ук раїни у разі порушення зобов 'язання настають правові нас лідки, встановлені договором або законом, зокрема: припине ння зобов'язання внаслідок о дносторонньої відмови від зо бов'язання, якщо це встановле но договором або законом, або розірвання договору.

Згідно п. 38 договору оренди д ія договору припиняється шля хом його розірвання, зокрема , за рішенням суду на вимогу од нієї із сторін внаслідок нев иконання другою стороною обо в'язків, передбачених догово ром, та внаслідок випадковог о знищення, пошкодження орен дованої земельної ділянки, я ке істотно перешкоджає її ви користанню, а також з інших пі дстав, визначених законом.

Частиною 3 ст. 31 Закону Україн и "Про оренду землі" встановле но, що договір оренди землі мо же бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із ст орін договір може бути достр оково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленом у законом.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме платіжних дору чень, наданих відповідачем, о станній систематично порушу є умови п. 9 договору в частині своєчасної сплати орендної плати.

Згідно зі ст. 141 Земельного ко дексу України однією із підс тав припинення права користу вання земельною ділянкою є с истематична несплата земель ного податку або орендної пл ати.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі", на вимогу однієї із сторін дого вір оренди землі може бути до строково розірваний за рішен ням суду в разі невиконання с торонами обов'язків, передба чених статтями 24 і 25 цього Зако ну та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пош кодження об'єкта оренди, яке і стотно перешкоджає передбач еному договором використанн ю земельної ділянки, а також н а підставах, визначених Земе льним кодексом України та ін шими законами України.

Як встановлено судом розра хунок орендної плати за дого вором було здійснено відпові дно до вимог Закону України "П ро оренду землі" в редакції ст аном на час укладення догово ру. Відповідно до вказаного З акону орендна плата за корис тування земельними ділянкам и, які знаходяться в державні й і комунальній власності, не може бути менша ніж розмір зе мельного податку, який встан овлений Законом України "Про плату за землю".

З 04.06.2008р. набрав чинності Зако н України від 03.06.2008р. "Про внесен ня змін до деяких законодавч их актів України" яким внесен о зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі", а саме було встановлено, що річна орендн а плата за земельні ділянки, я кі перебувають у державній а бо комунальній власності, на дходить до відповідних бюдже тів, розподіляється і викори стовується відповідно до зак ону і не може бути меншою, для земель несільськогосподарс ького призначення, трикратно го розміру земельного податк у, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

З метою приведення договор у оренди земельної ділянки у відповідність до вимог чинн ого законодавства, Рожищенсь кою міською радою надіслано відповідачу додаткову угоду від 22.02.2010р. Відповідачем додатк ову угоду не підписано (належ них доказів не надано).

Відносини, пов' язані з оре ндою землі, регулюються Земе льним кодексом України, Циві льним кодексом України, Зако ном України "Про оренду землі ", Податковим кодексом Україн и, іншими законами України та нормативно-правовими актами , прийнятими відповідно до ни х, а також договором оренди зе млі.

Так, на даний час у зв'язку з п рийняттям 02.12.2010р. Податкового к одексу України, який вступив в дію 01.01.11р., Закон України "Про п лату за землю" втратив чинніс ть.

Законом України "Про внесен ня змін до деяких законодавч их актів України у зв'язку з пр ийняттям Податкового кодекс у України" внесені зміни до ст . 21 Закону України "Про оренду з емлі", а саме у частині другій слова "до Закону України "Про п лату за землю" замінено слова ми "до Податкового кодексу Ук раїни" а частину четверту, п'ят у і сьому виключено (цей Закон набирає чинності з дня набра ння чинності Податковим коде ксом України).

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про оренду землі»відн осини, пов' язані з орендою з емлі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законо м, законами України, іншими но рмативно-правовими актами, п рийнятими відповідно до них, а також договором оренди зем лі.

Згідно ст.. 21 Закону України « Про оренду землі»розмір, фор ма і строки внесення орендно ї плати за землю встановлюют ься за згодою сторін у догово рі оренди (крім строків внесе ння орендної плати за земель ні ділянки державної та кому нальної власності, які встан овлюються відповідно до Пода ткового кодексу України). Обч ислення розміру орендної пла ти за землю здійснюється з ур ахуванням індексів інфляції , якщо інше не передбачено дог овором оренди.

Відповідно до ст. 9 Податков ого кодексу України плата за землю віднесена до загально державних податків та зборів .

Орендна плата є одним з виді в плати за землю.

Відповідно до ст. 288.5 Податко вого кодексу України розмір орендної плати встановлюєть ся у договорі оренди, але річн а сума платежу для інших кате горій земель не може бути мен шою трикратного розміру земе льного податку, що встановлю ється цим кодексом.

Згідно ст. 289.1 Податкового ко дексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується норм ативна грошова оцінка землі.

У статті 632 ЦК України визнач ено, що ціна в договорі встано влюється за домовленістю сто рін. У визначених законом вип адках застосовуються ціни (т арифи, ставки тощо), які встано влюються або регулюються упо вноваженими органами держав ної влади або органами місце вого самоврядування.

Згідно ст. 275.3 Податкового ко дексу України ставки податку на земельні ділянки (за винят ком сільськогосподарських у гідь та земель лісогосподарс ького призначення) диференці юють та затверджують відпові дні сільські, селищні, міські ради виходячи із ставок пода тку, встановлених пунктом 275.1 ц ієї статті, функціонального використання та місцезнаход ження земельної ділянки, але не більше трикратного розмі ру цих ставок податку, з ураху вання коефіцієнтів, установл ених пунктом 275.2 цієї статті.

Відповідно до ст. 652 Цивільно го кодексу України у разі іст отної зміни обставин, якими с торони керувалися при укладе нні договору, договір може бу ти змінений або розірваний з а згодою сторін, якщо інше не в становлено договором або не випливає із суті зобов'язанн я. Зміна обставин є істотною, я кщо вони змінилися настільки , що, якби сторони могли це пер едбачити, вони не уклали б дог овір або уклали б його на інши х умовах.

Відповідно до п.12 договору, р озмір орендної плати перегля дається один раз на два роки, з окрема, зміни розміру земель ного податку, підвищення цін , тарифів, у тому числі внаслід ок інфляції.

Отже, укладений сторонами д оговір передбачає можливіст ь перегляду розміру орендної плати, який встановлений так им договором.

Згідно до ст. 290 Податкового к одексу України, плата за земл ю зараховується до відповідн их місцевих бюджетів у поряд ку, визначеному Бюджетним ко дексом України для плати за з емлю.

Підставою для нарахування орендної плати за землю є дог овір оренди земельної ділянк и, який укладається сторонам и - орендодавцем та орендарем .

Як встановлено статтями 759 т а 762 Цивільного кодексу Україн и, законом можуть бути передб ачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди), і договором або зако ном можуть бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Відповідно до ст. 792 Цивільно го кодексу України, відносин и щодо найму (оренди) земельно ї ділянки регулюються законо м. Про це зазначено і в ст. 92 Зем ельного кодексу України.

Згідно ст. 15 Закону України "П ро оренду землі", орендна плат а із зазначенням її розміру, і ндексації, форм платежу, стро ків, порядку її внесення і пер егляду та відповідальності з а її несплату є однією із істо тних умов договору оренди зе млі.

На виконання ст. 14 Закону Укр аїни "Про оренду землі" постан овою Кабінету Міністрів Укра їни від 03.03.2004р. "Про затвердженн я Типового договору оренди з емлі" (зі змінами та доповненн ями) затверджено Типову форм у договору оренди землі, п. 13 як ої визначено, що розмір оренд ної плати переглядається у р азі зміни умов господарюванн я, передбачених договором, зм іни розмірів земельного пода тку, підвищення цін і тарифів , зміни коефіцієнтів індекса ції, визначених законодавств ом, погіршення стану орендов аної земельної ділянки не з в ини орендаря, що підтверджен о документами, в інших випадк ах, передбачених законом.

Таким чином, слід погодитис ь з позивачем, що у зв'язку із з аконодавчою зміною річного р озмір орендної плати за земл ю усі договори оренди землі, п овинні відповідати вимогам ч инного законодавства, і річн ий розмір орендної плати за з емлю не повинен бути меншим т рикратного розміру земельно го податку.

Як визначає ст. 32 Господарсь кого процесуального кодексу України, доказами у справі є б удь-які фактичні дані, на підс таві яких господарський суд встановлює наявність чи відс утність обставин, на яких ґру нтуються вимоги і запереченн я, а також інші обставини, які мають значення для правильно го вирішення спору.

За змістом статті 33 Господа рського процесуального коде ксу України обов'язок доказу вання та подання доказів роз поділяється між сторонами, в иходячи з того, хто посилаєть ся на юридичні факти, які обґр унтовують його вимоги і запе речення.

Відповідно до ст. 34 Господар ського процесуального кодек су України докази подаються сторонами та іншими учасника ми судового процесу. Обстави ни справи, які відповідно до з аконодавства повинні бути пі дтверджені певними засобами доказування, не можуть підтв ерджуватися іншими засобами доказування.

Проте, всупереч наведеним н ормам відповідач не спростув ав доводів позивача.

Враховуючи порушення відп овідачем істотних умов догов ору в частині своєчасної спл ати орендної плати та відмов и щодо внесення змін до догов ору оренди землі в частині ро зміру орендної плати у відпо відності до вимог чинного за конодавства України, господа рський суд вважає позовні ви моги позивача обґрунтованим и, заявленими відповідно до в имог чинного законодавства У країни та такими, що підлягаю ть задоволенню.

Керуючись ст.ст. 32-34, 44, 49, 82-85 Госп одарського процесуального к одексу України, господарськи й суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Договір оренди земельн ої ділянки, укладений 5 квітня 2005 року №3 між Рожищенською міс ькою радою та Рожищенською р айонною спілкою споживчих то вариств розірвати.

3. Стягнути з Рожищенсь кої районної спілки споживчи х товариств (м. Рожище, вул. Нез алежності, 25, код ЄДРПОУ 017442557) в д оход Державного бюджету Укра їни 85 грн. державного мита на р /р 31113095700002, одержувач коштів: УДК у м. Луцьку, банк одержувача: ГУ ДКУ у Волинській області, код одержувача: 21741605, МФО 803014, КБК 22090200; 2 36 грн. витрат на інформаційно- технічне забезпечення судов ого процесу на р/р 31212264700002, одержу вач коштів: УДК у м. Луцьку, бан к одержувача: ГУДКУ у Волинсь кій області, код одержувача: 21 741605, МФО 803014, КЕКД 22050003

Суддя М. С. Шум

Дата виготовлення повного

тексту рішення

13.10.11