Постанова

від 25.10.2011 по справі 2а-2883/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖ НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" жовтня 2011 р. Справа № 2a-2883/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд у с кладі:

судді Главача І.А.

за участю секретаря судово го засідання: Зарицької Н.М.,

за участю представників ст орін:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - Олекси н О.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву

за позовом: Державної п одаткової інспекції у Іршавс ькому районі Закарпатської о бласті

до відповідача: Закрит ого акціонерного товариства "Лукор"

про стягнення заборговано сті у сумі 3 797,02 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

06.09.2011 року Державна податков а інспекція у Іршавському ра йоні Закарпатської області з вернулася до суду з адмініст ративним позовом до Закритог о акціонерного товариства "Л укор" про стягнення заборгов аності у сумі 3 797,02 грн., з яких 3 761 ,88 грн. - земельного податку т а 36, 14 грн. - нарахованої пені.

10.10.2011 року позивач направив н а адресу суду уточнення до да ного адміністративного позо ву № 1483 від 03.10.2011 року, згідно яког о просив стягнути з відповід ача заборгованість по орендн ій платі за земельні ділянки державної та комунальної вл асності у розмірі 3 761,88 грн. та 36, 14 грн. нарахованої пені.

Позовні вимоги мотивувала тим, що за відповідачем рахує ться податкова заборгованіс ть перед бюджетом, яка виникл а у зв' язку з несплатою орен дної плати за земельну ділян ку державної та комунальної власності та нараховану пеню на загальну суму 3 797,02 грн.

Представник позивача в суд ове засідання не з'явився, под ав суду заяву про розгляд спр ави за його відсутності, позо вні вимоги підтримує в повно му обсязі з підстав, викладен их у позовній заяві та уточне нні до адміністративного поз ову.

Представник відповідача у судовому засіданні проти по зову заперечив, суду пояснив , що Закритим акціонерним тов ариством "Лукор" здійснено сп лату нарахованої орендної пл ати за орендовану земельну д ілянку комунальної власност і за період січень-червень 2011 р оку до місцевого бюджету за м ісцем знаходження цієї ділян ки, що підтверджується платі жними дорученнями № 379 від 25.02.2011 р оку, № 550 від 29.03.2011 року, № 581 від 26.04.2011 р оку, № 820 від 26.05.2011 року, № 1031 від 29.06.2011 р оку та № 1265 від 27.07.2011 року. Повідом ив суду, що сплата орендної пл ати за землю відповідачем пр оведена у строки, встановлен і чинним законодавством, а от же підстави для нарахування пені - відсутні. Зазначив та кож, що оскільки між сторонам и Договору оренди землі від 04. 01.2011 року невірно вказані рекві зити рахунку, на які підлягал а сплата орендної плати, то по ступлення коштів на такі рах унки не може вважатись невик онанням податкових зобов' я зань по сплаті орендної плат и за землю відповідачем. Вваж ає позовні вимоги безпідстав ними та необґрунтованими, пр осив у задоволенні позову ві дмовити.

За таких обставин суд вбача є за можливе розглянути спра ву на підставі наявних доказ ів за відсутності представни ка позивача.

Вислухавши представника в ідповідача, дослідивши наявн і та подані письмові докази, с уд прийшов до висновку, що поз ов не підлягає до задоволенн я з наступних мотивів.

Судом встановлено, що 04.01.2011 ро ку між Іршавською районною д ержавною адміністрацією (Оре ндодавець) в особі виконуючо го обов' язки голови Іршавсь кої районної державної адмін істрації Леднея В.І. та За критим акціонерним товарист вом «Лукор»(Орендар) в особі Бойка Б.І. укладено договір оренди землі, згідно якого Ор ендодавцем надано Орендарю в строкове платне користуванн я земельну ділянку загальною площею 10 099 кв.м. для трубопрові дного транспорту, яка знаход иться на території Кушницьк ої сільської ради (а.с. 47-48).

Вказаний договір оренди зе млі від 04.01.2011 року зареєстрован ий Закарпатською регіональн ою філією Державного підприє мства “Центр державного земе льного кадастру при Держкомз ем України” у Державному реє стрі земель (запис за № 212198524000010 ві д 15.05.2011 року).

Частиною 1 статті 21 Закону Ук раїни «Про оренду землі»вста новлено, що орендна плата за з емлю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за кор истування земельною ділянко ю.

У відповідності до вимог аб зацу 1 пункту 288.1, пункту 288.4 статт і 288 Податкового кодексу Украї ни підставою для нарахування орендної плати за земельну д ілянку є договір оренди тако ї земельної ділянки.

Розмір та умови внесення ор ендної плати встановлюється у договорі оренди між орендо давцем (власником) і орендаре м.

Пунктом 9 Договору оренди зе млі від 04.01.2011 року встановлено, що орендна плата вноситься в розмірі 10 % від нормативно-гро шової оцінки (1,49 грн. за 1 кв.м. на рік) у сумі 15 047,51 грн. на рік, по 3 761 ,88 грн. щоквартально.

Згідно пункту 11 даного Дого вору орендна плата вноситься щоквартально на рахунок Куш ницької сільської ради (с. Куш ниця, вул. Центральна, код 22107980, М ФО 812016, УДК в Іршавському район і, р/р 33213811700120, місцевий бюджет Куш ницької сільської ради, код п латежу 13050100).

Пунктом 288.7 статті 288 Податков ого кодексу України встановл ено, що податковий період, пор ядок обчислення орендної пла ти, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів зас тосовується відповідно до ви мог статтей 285-287 цього розділу.

У відповідності до вимог пу нкту 286.2 статті 286 Податкового к одексу України у редакції, чи нній на час виникнення спірн их правовідносин, платники п лати за землю (крім фізичних о сіб) самостійно обчислюють с уму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідн ому органу державної податко вої служби за місцезнаходжен ням земельної ділянки податк ову декларацію на поточний р ік за формою, встановленою у п орядку, передбаченому статте ю 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними часткам и за місяцями. Подання такої д екларації звільняє від обов' язку подання щомісячних декл арацій. При поданні першої де кларації (фактичного початку діяльності як платника плат и за землю) разом з нею подаєть ся довідка (витяг) про розмір н ормативної грошової оцінки з емельної ділянки, а надалі та ка довідка подається у разі з атвердження нової нормативн ої грошової оцінки землі.

З матеріалів справи вбачає ться, що 28.01.2011 року відповідачем , на виконання вимог пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, подано до Державної податкової інспекції у Ірша вському районі Закарпатсько ї області нову звітну податк ову декларацію орендної плат и за земельні ділянки держав ної і комунальної власності за 2011 рік, якою узгоджено зобов ' язання платника податків щ одо орендної плати за землю н а 2011 рік у розмірі 15 047,51 грн. (по 1 253,96 грн. щомісячно). Подану деклар ацію позивачем зареєстрован о 28.01.2011 року за № 108 (а.с. 11-13).

Згідно розрахунку заборго ваності Закритого акціонерн ого товариства "Лукор", надано го Державною податкової інсп екції у Іршавському районі З акарпатської області, вбачає ться, що станом на 25.07.2011 року за в ідповідачем залишається неп огашеною заборгованість по с платі орендної плати з юриди чних осіб за період березень -травень 2011 року у розмірі 3 761,88 г рн. та нарахована пеня у розмі рі 36,14 грн. на загальну суму 3 797,02 г рн. (а.с. 9).

Частиною 2 статті 21 Закону Ук раїни «Про оренду землі»вста новлено, що розмір, форма і стр оки внесення орендної плати за землю встановлюються за з годою сторін у договорі орен ди (крім строків внесення оре ндної плати за земельні діля нки державної та комунальної власності, які встановлюють ся відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно пункту 287.4 статті 287 Под аткового кодексу України под аткове зобов'язання з плати з а землю, визначене у новій зві тній податковій декларації, у тому числі за нововідведен і земельні ділянки, сплачуєт ься власниками та землекорис тувачами земельних ділянок з а місцезнаходженням земельн ої ділянки за податковий пер іод, який дорівнює календарн ому місяцю, щомісяця протяго м 30 календарних днів, що наста ють за останнім календарним днем податкового (звітного) м ісяця.

З урахуванням наведеного с уд зазначає, що відповідач по винен вносити оренду плату з а землю за місцезнаходженням земельної ділянки за податк овий період, який дорівнює ка лендарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, щ о настають за останнім кален дарним днем податкового (зві тного) місяця, тобто на рахун ок Кушницької сільської ради , що вказаний у Договорі оренд и землі від 04.01.2011 року.

Разом з тим, судом встановле но, що Закритим акціонерним т овариством «Лукор», у зв' яз ку із зміною банківських рек візитів, які призначені для з арахування коштів по оренді земельної ділянки на територ ії Кушницької сільської ради , направлено Голові Іршавськ ої районної державної адміні страції Устичу В.І. листа за № 01/32 від 25.03.2011 року з проханням направити відповідачу угоду про внесення змін до договор у оренди землі на території К ушницької сільської ради в ч астині казначейських реквіз итів (а.с.72).

Іршавською районною держа вною адміністрацією Закарпа тської області повідомлено в ідповідача про те, що, у зв' яз ку із зміною розрахункових р ахунків для сплати орендної плати за використання земель них ділянок з юридичних осіб , орендну плату за землю слід в носити на розрахунковий раху нок Кушницької сільської рад и № 3321812700120, код доходу 13050200 (лист за № 637/02-20 від 29.03.2011 року) (а.с.66).

У судовому засіданні встан овлено, що відповідачем пров едено оплату за орендовану з емельну ділянку, що знаходит ься на території Кушницької сільської ради, за період бер езень-квітень 2011 року з урахув анням відомостей, отриманих від Іршавської районної держ авної адміністрації Закарпа тської області, тобто на розр ахунковий рахунок Кушницько ї сільської ради № 3321812700120 (платіж ні доручення № 581 від 26.04.2011 року, № 820 від 26.05.2011 року) (а.с.34-35).

Щодо внесення відповідаче м орендної плати за травень 201 1 року суд зазначає наступне.

Згідно абзацу 4 частини 1 ста тті 15 Закону України «Про орен ду землі»істотними умовами д оговору оренди землі є оренд на плата із зазначенням її ро зміру, індексації, форм плате жу, строків, порядку її внесен ня і перегляду та відповідал ьності за її несплату.

Частинами 1, 2 статті 30 цього З акону встановлено, що зміна у мов договору оренди землі зд ійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щ одо зміни умов договору орен ди землі спір вирішується в с удовому порядку.

Аналогічно зазначено і у До говорі оренди землі від 04.01.2011 ро ку, пунктом 35 якого встановлен о, що зміна умов договору здій снюється у письмовій формі з а взаємною згодою сторін. У ра зі недосягнення згоди щодо з міни умов договору, спір розв ' язується у судовому порядк у.

Судом встановлено, що відпо відач не одержував від Іршав ської районної державної адм іністрації Закарпатської об ласті жодних пропозицій щодо зміни реквізитів рахунку вк азаних райдержадміністраці єю у Договорі оренди землі, ст оронами Договору не було вне сено змін до нього з цього пит ання.

У зв' язку з чим, Закритим а кціонерним товариством «Лук ор», у відповідності до вимог пункту 287.4 статті 287 Податковог о кодексу України, здійснено сплату нарахованої орендної плати за травень 2011 року (як і з а січень-лютий 2011 року та черве нь 2011 року) за орендовану земел ьну ділянку комунальної влас ності до місцевого бюджету з а місцем знаходження цієї ді лянки на розрахунковий рахун ок, вказаний у Договорі оренд и землі від 04.01.2011 року, а саме - на рахунок Кушницької сільс ької ради (с. Кушниця, вул. Цент ральна, код 22107980, МФО 812016, УДК в Ірш авському районі, р/р 33213811700120, місц евий бюджет Кушницької сільс ької ради, код платежу 13050100), щ о підтверджується платіжним дорученням № 1031 від 29.06.2011 року (№ 3 79 від 25.02.2011 року, № 550 від 29.03.2011 року, № 1031 від 29.06.2011 року, № 1265 від 27.11.2011 року) (а.с.36).

Як наслідок, суд прийшов до висновку, що відповідачем бу ло виконано обов' язки оренд аря землі комунальної власно сті та здійснено сплату орен дної плати за земельну ділян ку загальною площею 10 099 кв.м., як а знаходиться на території К ушницької сільської ради, та перебуває у користуванні За критого акціонерного товари ства «Лукор»згідно договору оренди землі від 04.01.2011 року.

Судом встановлено та із пла тіжних доручень Закритого ак ціонерного товариства «Луко р» № 581 від 26.04.2011 року, № 820 від 26.05.2011 ро ку та № 1031 від 29.06.2011 року вбачаєть ся, що вказані платіжні доруч ення одержані Калуським відд іленням № 2 ПАТ «Банк Петроком мерц-Україна»у день їх оформ лення відповідачем і того ж д ня банком проведено перераху вання коштів банку отримувач а (ГУДК у Закарпатській облас ті), тобто 26.04.2011 року, 26.05.2011 року та 29 .06.2011 року відповідно (а.с. 40-42).

Згідно абзацу 2 пункту 3.3 глав и 3 Інструкції про безготівко ві розрахунки в Україні в нац іональній валюті, затверджен ої постановою Національног о банку України за № 22 від 21.01.2004 р оку, зареєстрованої в Мініст ерстві юстиції України за № 377 /8976 від 29.03.2004 року, банк, що обслуго вує отримувача, зобов'язаний зарахувати кошти на рахунок отримувача на початок опера ційного дня, який визначений датою валютування.

Абзацом 13 пункту 1.4 глави 1 ціє ї Інструкції встановлено, що дата валютування - зазначена платником у розрахунковому документі або в документі на переказ готівки дата, почина ючи з якої кошти, переказані п латником отримувачу, переход ять у власність отримувача.

З урахуванням наведеного с уд зазначає, що відповідачем орендну плату за землю сплач ено у строк, встановлений чин ним законодавством, тобто пр отягом 30 календарних днів, що настають за останнім календа рним днем податкового (звітн ого) місяця, а отже позивачем п ротиправно нараховано Закри тому акціонерному товариств у «Лукор» пеню у розмірі 36,14 грн . за порушення строків погаше ння узгодженого податкового зобов' язання з орендної пл ати з юридичних осіб.

За таких обставин, в задовол енні позову слід відмовити.

На підставі ст. 124 Конституц ії України, керуючись ст. ст. 158- 163, 167 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмо вити.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку. В ідповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинс тва України, апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Главач І.А.

Постанова складена в повн ому обсязі 28.10.2011 року.