Постанова

від 25.10.2011 по справі 2а-2883/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" жовтня 2011 р. Справа № 2a-2883/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Главача І.А.

за участю секретаря судового засідання: Зарицької Н.М.,

за участю представників сторін:

від позивача -не з'явився,

від відповідача -ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Іршавському районі Закарпатської області

до відповідача: Закритого акціонерного товариства "Лукор"

про стягнення заборгованості у сумі 3 797,02 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

06.09.2011 року Державна податкова інспекція у Іршавському районі Закарпатської області звернулася до суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Лукор" про стягнення заборгованості у сумі 3 797,02 грн., з яких 3 761,88 грн. -земельного податку та 36, 14 грн. -нарахованої пені.

10.10.2011 року позивач направив на адресу суду уточнення до даного адміністративного позову № 1483 від 03.10.2011 року, згідно якого просив стягнути з відповідача заборгованість по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 3 761,88 грн. та 36, 14 грн. нарахованої пені.

Позовні вимоги мотивувала тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом, яка виникла у зв'язку з несплатою орендної плати за земельну ділянку державної та комунальної власності та нараховану пеню на загальну суму 3 797,02 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та уточненні до адміністративного позову.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив, суду пояснив, що Закритим акціонерним товариством "Лукор" здійснено сплату нарахованої орендної плати за орендовану земельну ділянку комунальної власності за період січень-червень 2011 року до місцевого бюджету за місцем знаходження цієї ділянки, що підтверджується платіжними дорученнями № 379 від 25.02.2011 року, № 550 від 29.03.2011 року, № 581 від 26.04.2011 року, № 820 від 26.05.2011 року, № 1031 від 29.06.2011 року та № 1265 від 27.07.2011 року. Повідомив суду, що сплата орендної плати за землю відповідачем проведена у строки, встановлені чинним законодавством, а отже підстави для нарахування пені -відсутні. Зазначив також, що оскільки між сторонами Договору оренди землі від 04.01.2011 року невірно вказані реквізити рахунку, на які підлягала сплата орендної плати, то поступлення коштів на такі рахунки не може вважатись невиконанням податкових зобов'язань по сплаті орендної плати за землю відповідачем. Вважає позовні вимоги безпідставними та необґрунтованими, просив у задоволенні позову відмовити.

За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності представника позивача.

Вислухавши представника відповідача, дослідивши наявні та подані письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Судом встановлено, що 04.01.2011 року між Іршавською районною державною адміністрацією (Орендодавець) в особі виконуючого обов'язки голови Іршавської районної державної адміністрації ОСОБА_2 та Закритим акціонерним товариством «Лукор»(Орендар) в особі ОСОБА_3 укладено договір оренди землі, згідно якого Орендодавцем надано Орендарю в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 10 099 кв.м. для трубопровідного транспорту, яка знаходиться на території Кушницької сільської ради (а.с. 47-48).

Вказаний договір оренди землі від 04.01.2011 року зареєстрований Закарпатською регіональною філією Державного підприємства В«Центр державного земельного кадастру при Держкомзем УкраїниВ» у Державному реєстрі земель (запис за № 212198524000010 від 15.05.2011 року).

Частиною 1 статті 21 Закону України «Про оренду землі»встановлено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

У відповідності до вимог абзацу 1 пункту 288.1, пункту 288.4 статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюється у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Пунктом 9 Договору оренди землі від 04.01.2011 року встановлено, що орендна плата вноситься в розмірі 10 % від нормативно-грошової оцінки (1,49 грн. за 1 кв.м. на рік) у сумі 15 047,51 грн. на рік, по 3 761,88 грн. щоквартально.

Згідно пункту 11 даного Договору орендна плата вноситься щоквартально на рахунок Кушницької сільської ради (с. Кушниця, вул. Центральна, код 22107980, МФО 812016, УДК в Іршавському районі, р/р 33213811700120, місцевий бюджет Кушницької сільської ради, код платежу 13050100).

Пунктом 288.7 статті 288 Податкового кодексу України встановлено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статтей 285-287 цього розділу.

У відповідності до вимог пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

З матеріалів справи вбачається, що 28.01.2011 року відповідачем, на виконання вимог пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, подано до Державної податкової інспекції у Іршавському районі Закарпатської області нову звітну податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік, якою узгоджено зобов'язання платника податків щодо орендної плати за землю на 2011 рік у розмірі 15 047,51 грн. (по 1 253,96 грн. щомісячно). Подану декларацію позивачем зареєстровано 28.01.2011 року за № 108 (а.с. 11-13).

Згідно розрахунку заборгованості Закритого акціонерного товариства "Лукор", наданого Державною податкової інспекції у Іршавському районі Закарпатської області, вбачається, що станом на 25.07.2011 року за відповідачем залишається непогашеною заборгованість по сплаті орендної плати з юридичних осіб за період березень-травень 2011 року у розмірі 3 761,88 грн. та нарахована пеня у розмірі 36,14 грн. на загальну суму 3 797,02 грн. (а.с. 9).

Частиною 2 статті 21 Закону України «Про оренду землі»встановлено, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно пункту 287.4 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

З урахуванням наведеного суд зазначає, що відповідач повинен вносити оренду плату за землю за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, тобто на рахунок Кушницької сільської ради, що вказаний у Договорі оренди землі від 04.01.2011 року.

Разом з тим, судом встановлено, що Закритим акціонерним товариством «Лукор», у зв'язку із зміною банківських реквізитів, які призначені для зарахування коштів по оренді земельної ділянки на території Кушницької сільської ради, направлено Голові Іршавської районної державної адміністрації ОСОБА_4 листа за № 01/32 від 25.03.2011 року з проханням направити відповідачу угоду про внесення змін до договору оренди землі на території Кушницької сільської ради в частині казначейських реквізитів (а.с.72).

Іршавською районною державною адміністрацією Закарпатської області повідомлено відповідача про те, що, у зв'язку із зміною розрахункових рахунків для сплати орендної плати за використання земельних ділянок з юридичних осіб, орендну плату за землю слід вносити на розрахунковий рахунок Кушницької сільської ради № 3321812700120, код доходу 13050200 (лист за № 637/02-20 від 29.03.2011 року) (а.с.66).

У судовому засіданні встановлено, що відповідачем проведено оплату за орендовану земельну ділянку, що знаходиться на території Кушницької сільської ради, за період березень-квітень 2011 року з урахуванням відомостей, отриманих від Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області, тобто на розрахунковий рахунок Кушницької сільської ради № 3321812700120 (платіжні доручення № 581 від 26.04.2011 року, № 820 від 26.05.2011 року) (а.с.34-35).

Щодо внесення відповідачем орендної плати за травень 2011 року суд зазначає наступне.

Згідно абзацу 4 частини 1 статті 15 Закону України «Про оренду землі»істотними умовами договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Частинами 1, 2 статті 30 цього Закону встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Аналогічно зазначено і у Договорі оренди землі від 04.01.2011 року, пунктом 35 якого встановлено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір розв'язується у судовому порядку.

Судом встановлено, що відповідач не одержував від Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області жодних пропозицій щодо зміни реквізитів рахунку вказаних райдержадміністрацією у Договорі оренди землі, сторонами Договору не було внесено змін до нього з цього питання.

У зв'язку з чим, Закритим акціонерним товариством «Лукор», у відповідності до вимог пункту 287.4 статті 287 Податкового кодексу України, здійснено сплату нарахованої орендної плати за травень 2011 року (як і за січень-лютий 2011 року та червень 2011 року) за орендовану земельну ділянку комунальної власності до місцевого бюджету за місцем знаходження цієї ділянки на розрахунковий рахунок, вказаний у Договорі оренди землі від 04.01.2011 року, а саме - на рахунок Кушницької сільської ради (с. Кушниця, вул. Центральна, код 22107980, МФО 812016, УДК в Іршавському районі, р/р 33213811700120, місцевий бюджет Кушницької сільської ради, код платежу 13050100), що підтверджується платіжним дорученням № 1031 від 29.06.2011 року (№ 379 від 25.02.2011 року, № 550 від 29.03.2011 року, № 1031 від 29.06.2011 року, № 1265 від 27.11.2011 року) (а.с.36).

Як наслідок, суд прийшов до висновку, що відповідачем було виконано обов'язки орендаря землі комунальної власності та здійснено сплату орендної плати за земельну ділянку загальною площею 10 099 кв.м., яка знаходиться на території Кушницької сільської ради, та перебуває у користуванні Закритого акціонерного товариства «Лукор»згідно договору оренди землі від 04.01.2011 року.

Судом встановлено та із платіжних доручень Закритого акціонерного товариства «Лукор» № 581 від 26.04.2011 року, № 820 від 26.05.2011 року та № 1031 від 29.06.2011 року вбачається, що вказані платіжні доручення одержані Калуським відділенням № 2 ПАТ «Банк Петрокоммерц-Україна»у день їх оформлення відповідачем і того ж дня банком проведено перерахування коштів банку отримувача (ГУДК у Закарпатській області), тобто 26.04.2011 року, 26.05.2011 року та 29.06.2011 року відповідно (а.с. 40-42).

Згідно абзацу 2 пункту 3.3 глави 3 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Національного банку України за № 22 від 21.01.2004 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 377/8976 від 29.03.2004 року, банк, що обслуговує отримувача, зобов'язаний зарахувати кошти на рахунок отримувача на початок операційного дня, який визначений датою валютування.

Абзацом 13 пункту 1.4 глави 1 цієї Інструкції встановлено, що дата валютування - зазначена платником у розрахунковому документі або в документі на переказ готівки дата, починаючи з якої кошти, переказані платником отримувачу, переходять у власність отримувача.

З урахуванням наведеного суд зазначає, що відповідачем орендну плату за землю сплачено у строк, встановлений чинним законодавством, тобто протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, а отже позивачем протиправно нараховано Закритому акціонерному товариству «Лукор» пеню у розмірі 36,14 грн. за порушення строків погашення узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб.

За таких обставин, в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Главач І.А.

Постанова складена в повному обсязі 28.10.2011 року.