Постанова

від 12.10.2011 по справі 2а-6696/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 жовтня 2011 року           12:16           № 2а-6696/11/2670

 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Шарпакової В.В. при секретарі судового засідання Висоцькій Ю.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Заступника прокурора Печерського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Сіріус-95"

про

стягнення заборгованості в розмірі 78 943,44 грн.

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 12 жовтня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

  ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

Заступник прокурора Печерського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва (далі по тексту - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіріус-95»(далі по тексту - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 78 943, 44 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 травня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-6696/11/2670, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 31 травня 2011 року, яке відкладалось на 15 червня 2011 року, у зв’язку з неявкою відповідача та необхідністю отримання додаткових доказів по справі.

27 травня 2011 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

У судове засідання 15 червня 2011 року сторони не з’явилися, у зв’язку з чим розгляд справи було відкладено на 24 червня 2011 року.

Судові засідання неодноразово відкладались у зв’язку з необхідністю отримання додаткових доказів та неявкою представників сторін у судові засідання.

29 липня 2011 року на адресу Селянського комерційного банку «Дністер»судом направлено запит щодо надання   інформації про рух коштів за платіжними дорученнями № 14501 на суму 42 587, 07 грн., № 14546 на суму 42 570, 04 грн., № 14548 на суму 2658, 20 грн.

23 серпня 2011 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) надійшла відповідь на запит, якою повідомлено суд про повернення коштів за платіжними дорученнями  № 14501, № 14546 та № 14548  на рахунки Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіріус-95».

 У судовому засіданні 12 жовтня 2011 року представники позивача підтримали позов в повному обсязі та просили суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав, проти позовних вимог заперечив та просив суд відмовити у їх задоволенні.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Сіріус-95»має заборгованість по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 78 943, 44 грн. яка підтверджується карткою особового рахунку.

В обґрунтування заперечень, представником відповідача зазначено, що заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіріус - 95»виникла не з його вини, кошти за платіжними дорученнями  № 14501 та № 14546, як стверджує Селянський комерційний банк «Дністер», на рахунки товариства не повертались, а тому наявність заборгованості не відповідає дійсності.

Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

  ВСТАНОВИВ:

  Товариство з обмеженою відповідальністю «Сіріус - 95»є юридичною особою (ідентифікаційний код 23512911) та знаходиться за адресою: 01103, місто Київ, вул. Кіквідзе, 18-А. (відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00                  № 027380).            

Статтею 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-IV (далі по тексту Закон №1058-IV) визначено, що страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.          

Частиною 1 статті 15 Закону № 1058-ІV зазначено, що платниками страхових  внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Відповідно до вищевказаного, Товариство з обмеженою відповідальністю «Сіріус - 95»є платником страхових внесків та відноситься до платників страхових внесків до солідарної системи.

Згідно частини 3 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Статтею 5 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»від 19.12.2003 року № 21-1 (далі по тексту Інструкція №21-1) встановлено, що обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 цієї Інструкції, на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), виходячи з розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат (доходу).

Пунктом 4.1 статті 4 Інструкції № 21-1 вказано, що  для платників, зазначених у підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пункту 2.1 цієї Інструкції, - 33,2 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю.

Як вбачається з матеріалів справи, та не спростовано представниками сторін, Управлінням Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва, на підставі направлення від 18 травня 2010 року № 9043/02, проводилась планова перевірка з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01 квітня 2007 року по 20 травня 2010 року, в результаті якої складено акт про результати планової перевірки № 939 від 20 травня 2010 року.

Перевіркою встановлено, у Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіріус - 95»є недоїмка по сплаті страхових внесків у розмірі 86 812, 77 грн.

Відповідно до додатку 1 до акту про результати планової перевірки № 939 від 20 травня 2010 року, Управлінням Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва встановлено, що недоїмка виникла через невиконання КФ ВАТ СКБ «Дністер»платіжних доручень № 14501 на суму 42 587, 07 грн., № 14546 на суму 42 570, 04 грн., № 14548 на суму 2658, 20 грн.

03 лютого 2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва винесено вимогу № Ю-12311 щодо сплати недоїмки зі страхових внесків, у розмірі 78 943, 44 грн.

Стаття 20 Закону № 1058-ІV встановлено, що плата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду. При цьому, зазначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є - календарний місяць.

В матеріалах справи містяться копії розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за 12 місяців                2009 року та 12 місяців 2010 року.

27 травня 2011 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) від Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіріус - 95» надійшов відзив на позовну заяву разом з належним чином завіреними копіями платіжних доручень про сплату страхових внесків за 12 місяців              2009 року та 12 місяців 2010 року, з відміткою банківської установи, яка здійснювала вказані платіжні доручення.

Дослідивши додані до матеріалів справи копії розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за 12 місяців              2009 року та 12 місяців 2010 року та платіжних доручень про сплату страхових внесків за 12 місяців 2009 року та 12 місяців 2010 року, судом встановлено, що розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за 12 місяців 2009 року та 12 місяців 2010 року подавалися до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва в строки та порядку встановлені Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», а сплата страхових внесків, нарахована за відповідний базовий звітний період, здійснювалась відповідачем не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового періоду –відповідного календарного місяця.

Зокрема, суд звертає увагу на те, що вимога про сплату боргу № Ю-123/1 від 03 лютого 2011 року, винесена на підставі акту про результати планової перевірки № 939 від 20 травня 2010 року, якою встановлено, що недоїмка виникла через невиконання КФ ВАТ СКБ «Дністер»платіжних доручень № 14501 на суму 42 587, 07 грн., № 14546 на суму 42 570, 04 грн., № 14548 на суму 2658, 20 грн.

З копій вищевказаних платіжних доручень вбачається, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Сіріус-95»платіжні доручення № 14501, № 14546, № 14548 були передані до КФ ВАТ СКБ «Дністер»без порушень строків встановлених статтею 20 Закону № 1058-ІV.

В матеріалах справи міститься лист Селянського комерційного банку «Дністер»від              12 серпня 2011 року та копія виписки по рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіріус-95», відповідно до яких платіжні доручення  № 14501, № 14546 та № 14548 не виконані банком, як це зазнчаає представник відповідача, а повернуті на рахунки Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіріус-95».

Відповідно до статті 24 Закону № 1058-ІV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Тобто без сплати таких внесків особі (найманим працівникам) не зараховується стаж для призначення пенсії.

Частиною 3 статті 106 Закону № 1058-ІV визначено право органу Пенсійного фонду також звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Суд зазначає, що незважаючи на невиконання Селянським комерційним банком «Дністер»покладеного на нього обов’язку по наданню банківських послуг, в даному випадку своєчасне перерахування коштів на рахунки пенсійного фонду, що призвело до порушення строків сплати страхових внесків, встановлених статтею 20 Закону № 1058-ІV, Товариство з обмеженою відповідальністю «Сіріус-95»не звільняється від обов’язку своєчасно та в повному обсягу сплачувати податки та збори, враховуючи, що кошти за платіжними дорученнями № 14501, № 14546, № 14548 були повернуті на рахунки відповідача.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Таким чином, враховуючи наявність заборгованості у позивача зі сплати єдиного внеску у розмірі 78 943, 44 грн. та перевіривши законність нарахування внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 78 943, 44 грн., суд дійшов висновку, що Управлінням Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва в порядку встановленому законодавством, на підставі абзацу «б»розділу VI пункту 6.3 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,  винесено № Ю-12311 від 03 лютого 2011 року про сплату боргу, яка підлягає сплаті,  а отже підстав для відмови у задоволенні позову Окружним адміністративним судом міста Києва не вбачається.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

 Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

  Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

 ПОСТАНОВИВ:

  1. Адміністративний позов Заступника прокурора Печерського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіріус - 95»(ідентифікаційний код 23512911, адреса: 01103, місто Київ, вул. Кіквідзе, 18-А) на користь Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва (01004, м. Київ, Крутий узвіз, 4,                             р/р 256053012609 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київській обл., МФО 322669, код ЄДРПОУ 22870173) заборгованість зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 78 943, 44 грн. (сімдесят вісім тисяч дев’ятсот сорок три гривні сорок чотири копійки).

  Постанова набирає законної сили в строки та порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

  Суддя                                                                                                       Шарпакова В.В.