Рішення

від 18.10.2007 по справі 2-283/2007

СТАВИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-283, 2007 року

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2007 року Ставищенськ ий районний суд Київської об ласті в складі:

головуючого-судді: Мельнич ука В.П.

при секретарі: Шевченко Т.А.

за участю:

позивачки: ОСОБА_1

представника позивачки: ОСОБА_2

представника відповідача: Бойко В.О.

представника третьої особ и: Салміна Б.Є.

розглянувши у попередньом у судовому засіданні в залі с уду смт. Ставище справу за поз овом ОСОБА_1 до Ставищен ської районної державної а дміністрації, третя особа - Ставищенська селищна рада про визнання недійсною відм ови у розгляді заяви про безо платну передачу у власність (приватизацію) земельної діл янки,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася з вказа ним позовом ОСОБА_1 до Ст авищенської районної держ авної адміністрації посилаю чись на те, що рішенням викона вчого комітету Ставищенсь кої селищної ради № 58 від 2 кв ітня 1997 року на підставі ст.ст. 7, 56 Земельного Кодексу Україн и (в редакції 1992 року) її було на дано для ведення особистого підсобного господарства зем ельну ділянку розміром 0, 99 га. 4 квітня 1997 року були встановле ні межі вказаної земельної д ілянки, після чого вона добро совісно та відкрито стала її використовувати. Встановлен ня на місцевості та погоджен ня зовнішньої межі земельної ділянки площею 0, 99 га, розташов аної в масиві АДРЕСА_1, зем ельною ділянкою наданою ОС ОБА_6 та польовим шляхом, бул о оформлено відповідним акто м. Встановлення меж земельно ї ділянки проводилося началь ником Ставищенського се лищного відділу земельних ре сурсів ОСОБА_7 в її присут ності та присутності предста вника виконкому - голови земе льної комісії Бондаря Юрія Терентійовича та суміжног о землекористувача ОСОБА_6 . Акт був складений в двох пр имірниках. Один з яких отрима ла вона, а другий залишився в Ставищенській селищній р аді. Дані обидва примірники а кту встановлення на місцевос ті та погодження зовнішньої межі вказаної земельної діля нки від 4 квітня 1997 року не збер еглися, що підтверджується л истом № 503 від 11 вересня 2007 року в иконкому Ставищенської селищної ради.

Рішенням № 452 від 30 серпня 2005 ро ку Ставищенська селищна рада 19 сесії четвертого склик ання погодила виготовлення т ехнічної документації із зем леустрою щодо складання доку ментів, що посвідчують право на вказану земельну ділянку для ведення особистого селя нського господарства.

Згідно Розділу X "Перехідні положення" Земельного Кодекс у України (в редакції 25.10.2001 року ) до розмежування земель держ авної і комунальної власност і повноваження щодо розпоряд ження землями в межах населе них пунктів, крім земель, пере даних у приватну власність, з дійснюють відповідні сільсь кі, селищні, міські ради, а за м ежами населених пунктів -від повідні органи виконавчої вл ади.

23 листопада 2006 року позивачк а звернулася до Ставищенсь кої районної державної адм іністрації із заявою про пер едачу у власність земельної ділянки розміром 1 га, яку вона використовує, для ведення ос обистого селянського господ арства.

5 липня 2007 року вона отримала відповідь Ставищенського районного відділу земельн их ресурсів про неможливість розгляду її заяви.

Відповідно до частини 6-7 ста тті 118 Земельного Кодексу Укра їни громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у влас ність земельної ділянки із з емель державної або комуналь ної власності для ведення ос обистого селянського господ арства у межах норм безоплат ної приватизації, подають за яву до відповідної районної державної адміністрації за м ісцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаютьс я бажані розміри та мета її ви користання, відповідна місце ва державна адміністрація ро зглядає заяву і в разі згоди н а передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на р озробку проекту її відведенн я.

Згідно частини 11 статті 118 Зе мельного Кодексу України у р азі відмови органу виконавчо ї влади чи органу місцевого с амоврядування у передачі зем ельної ділянки у власність а бо залишення заяви без розгл яду питання вирішується в су довому порядку.

Також вважає безпідставни м звинувачення її у використ анні земельної ділянки з пор ушенням ч.3 статті 125 Земельног о Кодексу України, оскільки, з гідно п.7 розд. X "Перехідні поло ження" ЗК України громадяни т а юридичні особи зберігають право на земельні ділянки, од ержані ними до 01 січня 2002 року у власність, тимчасове корист ування або на умовах оренди в розмірах, що були раніше пере дбачені чинним законодавств ом.

Позивачка просить суд визн ати недійсною відмову Став ищенської районної держав ної адміністрації у розгляді заяви від 23.11.2006 року ОСОБА_1 про безоплатну передачу у вл асність (приватизацію) земел ьної ділянки розміром 0, 99 га із земель державної власності для ведення особистого селян ського господарства та зобов ' язати Ставищенську ра йонну державну адміністраці ю протягом місяця з дня набра ння чинності рішенням розгля нути по суті її заяву про безо платну передачу у власність (приватизацію) земельної діл янки розміром 0, 99 га із земель д ержавної власності для веден ня особистого селянського го сподарства.

В попередньому судовому за сіданні позивачка та її пред ставник позовні вимоги підтр имали, від позову не відмовля ються.

Представник відповідача Ставищенської районної де ржавної адміністрації в попе редньому судовому засіданні позовні вимоги визнала повн істю, зробивши про це усну зая ву.

Суд, розглянувши матеріали справи, усну заяву представн ика відповідача, заслухавши позивачку, її представника, п редставників відповідача і т ретьої особи та перевіривши подані письмові докази вважа є, що визнання позову предста вником відповідача, яка діє н а підставі довіреності і від повідності до якої має на це п овноваження, не суперечить з акону та не порушує права, сво боди чи інтереси інших осіб.

Відповідно до ст. 174 ЦПК Украї ни у разі визнання відповіда чем позову суд за наявності д ля того законних підстав ухв алює рішення про задоволення позову.

Відповідно до прикінцевих та перехідних положень Циві льного кодексу України, цей К одекс набирає чинності з 1 січ ня 2004 року. Цивільний кодекс Ук раїни застосовується до циві льних відносин, що виникли пі сля набрання ним чинності.

Земельні відносини в Украї ні регулюються Земельним код ексом та іншими актами закон одавства України, що видають ся відповідно до нього. Згідн о розділу IX прикінцевих полож ень Земельного кодексу Украї ни (2001 року), цей Кодекс набирає чинності з 1 січня 2002 року, із зм інами до нього. Закони та інші нормативно-правові акти, при йняті до набрання чинності ц им Кодексом, діють у частині, щ о не суперечить цьому Кодекс у.

Правовідносини сторін вин икли в зв' язку з розглядом з аяви про безоплатну передачу у власність (приватизацію) зе мельної ділянки розміром 1 га із земель державної власнос ті для ведення особистого се лянського господарства.

Встановлено, що позивачці з а рішенням виконавчого коміт ету Ставищенської селищ ної ради № 58 від 2 квітня 1997 року надано для ведення особистог о підсобного господарства зе мельну ділянку розміром 0, 99 га ., яка розташована в масиві А ДРЕСА_1, земельними ділянка ми ОСОБА_6 та ОСОБА_9, а т акож з польовим шляхом. 4 квітн я 1997 року встановлені межі вка заної земельної ділянки і з т ого часу вона добросовісно т а відкрито її використовує.

Відповідно до частин 6 та 7 ст атті 118 Земельного Кодексу Укр аїни громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у вла сність земельної ділянки із земель державної або комунал ьної власності для ведення о собистого селянського госпо дарства у межах норм безопла тної приватизації, подають з аяву до відповідної районної державної адміністрації за місцезнаходженням земельно ї ділянки. У заяві зазначають ся бажані розміри та мета її в икористання, відповідна місц ева державна адміністрація р озглядає заяву і в разі згоди на передачу земельної ділян ки у власність надає дозвіл н а розробку проекту її відвед ення.

Стаття 124 Земельного кодекс у України передбачає порядок передачі земельних ділянок. Передача в оренду земельних ділянок громадянам здійснює ться за проектами відведення в порядку, встановленому ста ттями 118, 123 цього Кодексу.

Як видно з копії рішення № 452 від 30 серпня 2005 року Ставищен ської селищної ради 19 сесії четвертого скликання (а.с. 12), о стання погодила виготовленн я технічної документації із землеустрою щодо складання д окументів, що посвідчують пр аво на вказану земельну діля нку для ведення особистого с елянського господарства.

Із копії заяви ОСОБА_1 (а. с. 5) встановлено, що позивачка 23 листопада 2006 року звернулася до Ставищенської районн ої державної адміністрації і з заявою про передачу у власн ість земельної ділянки розмі ром 1 га, яку використовує, для ведення особистого селянськ ого господарства. 5 липня 2007 рок у позивачка отримала письмов у відповідь начальника Ста вищенського районного від ділу земельних ресурсів про неможливість повністю задов ільнити вимоги зазначені в ї ї заяві.

Згідно частини 11 статті 118 Зе мельного Кодексу України у р азі відмови органу виконавчо ї влади чи органу місцевого с амоврядування у передачі зем ельної ділянки у власність а бо залишення заяви без розгл яду питання вирішується в су довому порядку.

Таким чином оскільки позив ачка, яка має право відповідн о до ст. 118 Земельного Кодексу У країни на одержання безоплат но у власність земельної діл янки для ведення особистого селянського господарства у м ежах норм безоплатної приват изації, подала заяву до Ста вищенської районної держа вної адміністрації (за місце знаходженням земельної діля нки), в якій зазначила бажані р озміри та мету її використан ня, а відповідач - Ставищенс ька районна державна адмін істрація не розглядаючи вказ ану заяву по суті та не прийма ючи рішення про відмову у пер едачі земельної ділянки у вл асність або залишення заяви без розгляду, обмежилася пис ьмовою відповіддю начальник а Ставищенського районн ого відділу земельних ресурс ів про неможливість повністю задовільнити вимоги зазначе ні в її заяві, тим самим поруши ла право позивачки на розгля д вищевказаної заяви відпові дно до вимог Земельного Коде ксу України і оскільки предс тавником відповідача позов в изнається, то він підлягає за доволенню.

Суд не вирішує питання про п онесені позивачкою судові ви трати, оскільки вона їх бере н а себе.

Керуючись ст.ст. 116, 118, 121, 125, п. 7 роз ділу X „Перехідні положенння " Земельного Кодексу України , Постановою Пленуму Верховн ого Суду України від 16.04.2004 року "Про практику застосування с удами земельного законодавс тва при розгляді цивільних с прав", ст.ст. 10, 11, 60, 130, 174, 213-215 ЦПК Украї ни, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольн ити.

Визнати недійсною відмову Ставищенської районної державної адміністрації у р озгляді заяви ОСОБА_1 від 23 листопада 2006 року про безопла тну передачу у власність (при ватизацію) земельної ділянки розміром 0, 99 га із земель держа вної власності для ведення о собистого селянського госпо дарства.

Зобов' язати Ставищенсь ку районну державну адміні страцію Київської області ро зглянути по суті заяву ОСОБ А_1 про безоплатну передачу у власність (приватизацію) зе мельної ділянки розміром 0, 99 г а із земель державної власно сті для ведення особистого с елянського господарства.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу протягом двадцяти днів до Апеляційног о суду Київської області чер ез Ставищенський районний су д після подання заяви про апе ляційне оскарження рішення с уду на протязі десяти днів з д ня його проголошення.

Суддя: