Ухвала

від 07.11.2011 по справі 2а-5255/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №9

УХВАЛА

07 листопада 2011 року Справа № 2а-5255/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засіда ння Ігнатович О.А.,

та

представників сторін:

від прокурора - не прибув

від позивача - головний спеціаліст кон трольно-правового відділу

ОСОБА_1 (довіреність від 04.01.2011 № 1-П/11)

головний спеціаліст контр ольно-правового відділу

ОСОБА_2 (довіреність від 01.11.2011 № 28-П/11)

від відповідача - ОСОБА_3 (довіреність ві д 03.11.2011 б/н)

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку

заяву публічного акціонер ного товариства «Попаснянсь ка швейна фабрика «Елегант»

про розстрочення виконанн я постанови Луганського окру жного адміністративного суд у

від 01 березня 2011 року у справі № 2а-5255/10/1270

за адміністративним позов ом

Прокурора Ленінського рай ону м. Луганська в інтересах д ержави в особі

Луганського територіально го управління

Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до публічного акціонерног о товариства «Попаснянська ш вейна фабрика «Елегант»

про стягнення суми штрафни х санкцій у розмірі 17000,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 01 березня 2011 року у спра ві № 2а-5255/10/1270, яка залишена без зм ін ухвалою Донецького апеляц ійного адміністративного су ду від 26 квітня 2011 року, з публіч ного акціонерного товариств а «Попаснянська швейна фабри ка «Елегант» в доход Державн ого бюджету України стягнуто суму штрафних санкцій у розм ірі 17000,00 грн. (арк. справи 84-87, 120-121).

27 жовтня 2011 року через відділ діловодства та обліку зверн ень громадян за вхідним реєс траційним номером 40993 від публ ічного акціонерного товарис тва «Попаснянська швейна фаб рика «Елегант» надійшла заяв а про розстрочення виконання постанови Луганського окруж ного адміністративного суду від 01 березня 2011 року у справі № 2а-5255/10/1270 через неможливість пог ашення суми заборгованості у зв' язку з тяжким фінансови м становищем.

В обґрунтування заяви про р озстрочення виконання судов ого рішення відповідач зазна чив, що публічне акціонерне т овариство «Попаснянська шве йна фабрика «Елегант» з 2006 рок у не здійснювало фінансово-г осподарську діяльність. За ц ей період накопичилися борги по заробітній платі та плате жам в бюджет, що призвело підп риємство до межі банкрутства . Так, відповідно до акта № 9 про інвентаризацію розрахунків з покупцями, постачальникам и та іншими дебіторами та кре диторами станом на 31 жовтня 2009 року загальна заборгованіст ь фабрики склала 1513635,25 грн. Вел ика частина цієї суми припа дає на штрафи за правопоруше ння на ринку цінних паперів, я кі були допущені до приватиз ації даного підприємства. Та к, відповідно до листа Луганс ького територіального управ ління Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку від 07 квітня 2011 року № 1453-1 сум а складала 628150,00 грн. У січні 2010 ро ку акції держави у статутном у фонді публічного акціонерн ого товариства «Попаснянськ а швейна фабрика «Елегант» б ули приватизовані. З цього ча су виробництво було знов нал агоджено, але розвиток його д осить сповільнено наявними б оргами підприємства, необхід ністю у ремонті та модерніза ції виробництва. З деклараці ї з податку на прибуток підпр иємства за ІІ квартали 2011 року , фінансового звіту суб' єкт а малого підприємництва та б алансу станом на 30 червня 2011 ро ку вбачається, що підприємст во не має достатньо коштів дл я покриття всіх покладених н а нього штрафних санкцій шля хом одноразових виплат. У зв' язку з цим, саме надання розст рочки при виплаті суми штраф ної санкції в термін на 24 міся ця є єдиним шляхом щодо належ ного виконання підприємство м усіх своїх поточних зобов' язань.

На підставі вищевикладено го, публічне акціонерне това риство «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» просить р озстрочити виконання постан ови Луганського окружного ад міністративного суду від 01 бе резня 2011 року у справі № 2а-5255/10/1270 н а 24 місяці, визначивши до спла ти кожного місяця по 708,33 грн.

У судовому засіданні предс тавник відповідача заяву про розстрочення виконання судо вого рішення підтримав, прос ив її задовольнити.

Луганське територіальне у правління Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку на заяву публічного а кціонерного товариства «Поп аснянська швейна фабрика «Ел егант» про розстрочення вико нання постанови Луганського окружного адміністративног о суду від 01 березня 2011 року у сп раві № 2а-5255/10/1270 надало відзив від 04 листопада 2011 року за № 6347-1, в яко му зазначило, що ненадходжен ня сум штрафів (фінансових са нкцій) від суб' єктів господ арювання спричиняє шкоду Дер жавному бюджету України та і нтересам держави, та вказало на те, що розстрочення викона ння постанови суду Законом У країни від 30 жовтня 1996 року № 448/96- ВР «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні» (основний нормативний до кумент, яким чітко визначені повноваження позивача) не пе редбачено. Повноваженнями ст осовно прийняття рішення щод о надання розстрочки на опла ту товариствами сум штрафів (фінансових санкцій) територ іальне управління не наділен о, у зв' язку з чим, позивач вв ажає, що вирішення даного пит ання відноситься до компетен ції суду (арк. справи 171).

У судовому засіданні предс тавники Луганського територ іального управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку надали поя снення, аналогічні викладени м у відзиві від 04 листопада 2011 р оку за № 6347-1.

Розглянувши заяву про розс трочення виконання судового рішення, вислухавши думку пр едставників сторін та дослід ивши матеріали справи, суд вв ажає заяву про розстрочення виконання судового рішення т акою, що підлягає задоволенн ю, з таких підстав.

Постанова Луганського окр ужного адміністративного су ду від 01 березня 2011 року у справ і № 2а-5255/10/1270, яка залишена без змі н ухвалою Донецького апеляці йного адміністративного суд у від 26 квітня 2011 року, про стягн ення з публічного акціонерно го товариства «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» в д оход Державного бюджету Укра їни суми штрафних санкцій у р озмірі 17000,00 грн. у відповідност і із вимогами статті 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України набрала законно ї сили.

12 жовтня 2011 року постановою в ідділу державної виконавчої служби Попаснянського район ного управління юстиції ВП 2919 2319 відкрито виконавче провадж ення з примусового виконання виконавчого листа Лугансько го окружного адміністративн ого суду по справі № 2а-5255/10/1270 про стягнення з публічного акці онерного товариства «Попасн янська швейна фабрика «Елега нт» в доход Державного бюдже ту України суми штрафних сан кцій у розмірі 17000,00 грн. (арк. спр ави 144).

Відповідно до частини 1 стат ті 263 Кодексу адміністративно го судочинства України за на явності обставин, що ускладн юють виконання судового ріше ння (відсутність коштів на ра хунку, відсутність присуджен ого майна в натурі, стихійне л ихо тощо), державний виконаве ць може звернутися до адміні стративного суду першої інст анції, незалежно від того, суд якої інстанції видав викона вчий лист, що видав виконавчи й лист, із поданням, а особа, як а бере участь у справі, та стор она виконавчого провадження - із заявою про відстрочення а бо розстрочення виконання, з міну чи встановлення способу і порядку виконання судовог о рішення. Питання про відстр очення або розстрочення вико нання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути р озглянуто також за ініціатив ою суду.

Суд розглядає питання про в ідстрочення або розстроченн я виконання, зміну чи встанов лення способу і порядку вико нання судового рішення згідн о із частиною 2 статті 263 Кодекс у адміністративного судочин ства України в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного ви конавця або сторони виконавч ого провадження, що звернули ся із поданням (заявою), та осі б, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках мож е відстрочити або розстрочит и виконання, змінити чи встан овити спосіб і порядок викон ання рішення. Неприбуття у су дове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судов ому розгляду. У разі прийнятт я рішення про відстрочення ч и розстрочення виконання пос танови в адміністративній сп раві суд змінює строк поданн я суб'єктом владних повноваж ень звіту про виконання тако ї постанови.

Відповідачем в підтвердже ння зазначених в заяві обста вин, що ускладнюють виконанн я судового рішення, - наявніст ь збитків, дебіторської та кр едиторської заборгованості , надано суду довідку до акта № 9 інвентаризації розрахункі в з покупцями, постачальника ми та іншими дебіторами та кр едиторами від 31 жовтня 2009 року, лист Луганського територіал ьного управління Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку від 07 квітня 2011 р оку № 1453-1, довідку про залишки к оштів на рахунках у банках ст аном на 21 жовтня 2011 року, баланс на 30 червня 2011 року, звіт про фін ансові результати суб' єкта малого підприємства за 6 міся ців 2011 року (арк. справи 139, 140, 142, 148), з яких вбачається, що відповід ач має скрутне фінансове ста новище. Суд вважає зазначені обставини такими, що ускладн юють виконання судового ріше ння. Також суд вважає, що засто сування режиму розстрочення виконання судового рішення надасть відповідачу можливі сть погашення стягнутої судо вим рішенням суми фінансових санкцій без спричинення нег ативних наслідків для здійсн ення господарської діяльнос ті.

Крім того, в ході судового р озгляду справи сторони повід омили суду про належне викон ання інших судових рішень, за якими публічному акціонерно му товариству «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» на дано розстрочення виконання (арк. справи 149-159), що розцінено с удом як добросовісне ставлен ня відповідача до виконання взятих на себе зобов' язань по сплаті стягнутих штрафних санкцій.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про м ожливість розстрочення вико нання постанови Луганського окружного адміністративног о суду від 01 березня 2011 року у сп раві № 2а-5255/10/1270 про стягнення з п ублічного акціонерного това риства «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» в доход Де ржавного бюджету України сум и штрафних санкцій у розмірі 17000,00 грн. строком на 2 роки (двадц ять чотири місяці), починаючи з листопада 2011 року по жовтень 2013 року включно, визначивши до сплати до 30 числа кожного міс яця 708,33 грн. (сімсот вісім гриве нь тридцять три копійки), крім жовтня 2013 року, в якому до спла ти підлягає 708,41 грн. (сімсот віс ім гривень сорок одна копійк а).

Керуючись статтями 158, 160, 165, 263 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву публіч ного акціонерного товариств а «Попаснянська швейна фабри ка «Елегант» про розстроченн я виконання постанови Луганс ького окружного адміністрат ивного суду від 01 березня 2011 ро ку у справі № 2а-5255/10/1270 за адмініс тративним позовом Прокурора Ленінського району м. Луганс ька в інтересах держави в осо бі Луганського територіальн ого управління Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку до публічного ак ціонерного товариства «Попа снянська швейна фабрика «Еле гант» про стягнення суми штр афних санкцій у розмірі 17000,00 гр н.

Розстрочити виконання пос танови Луганського окружног о адміністративного суду від 01 березня 2011 року у справі № 2а-5255 /10/1270 за адміністративним позов ом Прокурора Ленінського рай ону м. Луганська в інтересах д ержави в особі Луганського т ериторіального управління Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку до п ублічного акціонерного това риства «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» про стягн ення суми штрафних санкцій у розмірі 17000,00 грн. (сімнадцять ти сяч гривень нуль копійок) стр оком на 2 роки (двадцять чотири місяці), починаючи з листопад а 2011 року по жовтень 2013 року вклю чно, визначивши до сплати до 30 числа кожного місяця 708,33 грн. (с імсот вісім гривень тридцять три копійки), крім жовтня 2013 ро ку, в якому до сплати підлягає 708,41 грн. (сімсот вісім г ривень сорок одна копійка).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до До нецького апеляційного адмін істративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на ухвал у суду першої інстанції пода ється протягом п`яти днів з дн я проголошення ухвали. Якщо у хвалу було постановлено у пи сьмову провадженні або без в иклику особи, яка її оскаржує , апеляційна скарга подаєтьс я протягом п`яти днів з дня отр имання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії ухвали суд у безпосередньо в суді, то п' ятиденний строк на апеляційн е оскарження ухвали суду обч ислюється з наступного дня п ісля закінчення п' ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії ухвали с уду.

Ухвала набирає законної си ли після закінчення строку п одання апеляційної скарги, в становленого статтею 186 КАС Ук раїни, якщо таку скаргу не бул о подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційно ї скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження аб о набрання законної сили ухв алою за наслідками апеляційн ого провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що ухвала суду не н абрала законної сили.

Суддя

Т.І. Чернявська