Ухвала

від 16.11.2011 по справі 2-а-156/07

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" листопада 2011 р. м. Київ К-5509/08

Вищий адміністративн ий суд України в складі колег ії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Бившевої Л.І.

Л анченко Л.В.

Ло сєва А.М.

Не читайла О.М.

розглянувши у попереднь ому судовому засіданні

касаційну скаргу Держа вної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харков а

на постанову Харківськ ого окружного адміністратив ного суду від 02.10.2007

та ухвалу Харківського апеляційного адміністратив ного суду від 11.03.2008

у справі № 2а-156/07(22-а-928/08)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Південтрансбуд”

до Державної податково ї інспекції у Ленінському ра йоні м. Харкова

про визнання недійсним и податкових повідомлень-ріш ень,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харкі вського окружного адміністр ативного суду від 02.10.2007, за лишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2008, позов задоволено повніст ю. Визнано недійсним податко ве повідомлення-рішення Держ авної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харков а №0000841702/02 від 25.05.2007 в частині нарах ування штрафних санкцій у су мі 4310,49 грн. В іншій частині пода ткове повідомлення-рішення Д ержавної податкової інспекц ії у Ленінському районі м. Хар кова №0000841702/02 від 25.05.2007 залишено бе з змін.

ДПІ у Ленінському районі м. Харкова подала касаційну ска ргу, якою просить скасувати в казані судові рішення та від мовити у задоволенні позовни х вимог. Посилається на поруш ення судами норм матеріально го права, наголошуючи на тому , що зменшення уточнюючими ро зрахунками податкового борг у є підставою для нарахуванн я фінансової санкції за несв оєчасну сплату, оскільки згі дно із п.п. 7.1.1 п. 7.1 ст. 17 Закону Укр аїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” у разі коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов'язання протяг ом граничних строків, визнач ених цим Законом, такий платн ик податку зобов'язаний спла тити штраф у таких розмірах: п ри затримці, що є більшою 90 кал ендарних днів наступних за о станнім днем граничного стро ку сплати узгодженої суми по даткового зобов'язанню - у роз мірі п'ятдесяти відсотків по гашеної суми податкового бор гу.

Заслухавши доповідь судді -доповідача про обставини, не обхідні для ухвалення судово го рішення судом касаційної інстанції, дослідивши доводи касаційної скарги, матеріал и справи, судові рішення, суд к асаційної інстанції дійшов в исновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанц ій встановлено такі обставин и.

ДПІ у Ленінському районі м . Харкова проведено перевірк у ТОВ "Південтрансбуд" з питан ня своєчасності сплати подат ку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, якою було встановлено, що ТОВ "Південтр ансбуд" сплачувало узгоджені податкові зобов'язань з пода тку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів з порушен ням строків, визначених За коном України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми".

За результатами перевірки складено акт № 136/17-218/22717846 від 24.12.2006.

На підставі акту перевірки ДПІ у Ленінському районі м. Ха ркова прийнято податкове пов ідомлення-рішення від 28.12.2006 рок у № 0000841702/0 про застосування штра фних санкцій у розмірі 50% від н есвоєчасної сплати узгоджен их зобов'язань з податку влас ників транспортних засобів т а інших самохідних машин і ме ханізмів в сумі 4 891,91 грн., а за на слідками адміністративного оскарження - податкові пові домлення-рішення № 2929/10/25-010 від 07.03 .2007, податкове повідомлення-рі шення від 12.03.2007 № 0000841702/1 та податко ве повідомлення-рішення від 08.05.2007 № 5697/10/25-010 про внесення змін у р ішення прийняте за результат ами розгляду первинної скарг и від 07.03.2007, яким до резолютивно ї частини податкового повідо млення-рішення від № 0000841702/0 внес ено зміни та зазначене подат кове повідомлення-рішення ск асовано у сумі 302,28 грн., в іншій ч астині вказане повідомлення -рішення - залишено без змін.

Суд касаційної інстанції погоджується з висновками с удів попередніх інстанцій пр о те, що ДПІ у Ленінському райо ні м. Харкова неправильно зас тосовано положення ст. 17 "Пр о порядок погашення зобов' я зань платниками податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами" та непра вомірно нараховано штрафні с анкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов' язання.

ТОВ “Південтрансбуд” є пл атником податку з власників транспортних засобів та звіт ує про нараховані податки до ДПІ у Ленінському районі м. Ха ркова.

Штрафні санкції на підстав і п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобов ' язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами»застосов ані за наслідками висновків перевірки, зафіксованих в ак ті № 136/17-218/22717846 від 24.12.2006.

Податкова інспекція визна чала кількість прострочених днів сплати сум узгоджених п одаткових зобов'язань, виход ячи з дати їх погашення, яке, н а думку податкової інспекції , відбулося шляхом подання по зивачем уточнюючих розрахун ків про зменшення суми подат кових зобов' язань визначен их раніше, а також виходячи з д ати їх погашення, яке відбуло ся шляхом перерахування пози вачем коштів відповідними пл атіжними дорученнями.

Суд касаційної інстанції не вбачає порушень судами по передніх інстанцій норм мате ріального права, на які посил ається податкова інспекція у касаційній скарзі, та знаход ить правильною позицію судів щодо відсутності підстав дл я застосування до позивача ш трафних санкцій, передбачени х п.п. 17.1.7 п. 17.1 Закону України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181 -ІІІ.

З положень п.п. 17.1.7 п. 17.1 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами»в ід 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ випливає, що ро змір штрафу визначається в з алежності від кількості прос трочених календарних днів та обчислюється від погашеної суми податкового боргу.

Пункт п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами»від 21.12.200 0 р. № 2181-ІІІ встановлював право платника податків надати ут очнюючий розрахунок у разі с амостійного виявлення помил ок у показниках раніше подан ої податкової декларації.

Факт надання такого уточню ючого розрахунку у сторону з меншення податкового зобов' язання за певний період не мо же розцінюватися як факт пог ашення податкового боргу за інший період, оскільки згідн о із ч. 3 ст. 9 Закону України «Пр о систему оподаткування» ві д 25.06.1991 р. № 1251-XII (чинного на час вин икнення спірних відносин) об ов' язок юридичної особи щод о сплати податків і зборів (об ов' язкових платежів) припин яється із сплатою податку, зб ору (обов' язкового платежу) або його скасуванням або спи санням податкової заборгова ності відповідно до Закону У країни «Про відновлення плат оспроможності боржника або в изнання його банкрутом».

Відповідно до п. 7.1.1 ст. 17 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иками податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами»джерелами самост ійної сплати податкових зобо в'язань або погашення податк ового боргу платника податкі в є будь-які власні кошти, у то му числі отримані від продаж у товарів (робіт, послуг), майн а і немайнових цінностей, вип уску цінних паперів, у тому чи слі корпоративних прав, отри мані у позику (кредит), а також з інших джерел з урахуванням особливостей, визначених ці єю статтею.

Виходячи із змісту п.п. 4.1.1. п . 4.1 ст. 4, п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами»плат ник податків самостійно обчи слює суму податкового зобов' язання, яку зазначає у податк овій декларації, та зобов' я заний самостійно сплатити су му податкового зобов' язанн я, зазначену у поданій ним под атковій декларації.

Отже, погашення податковог о боргу відбувається шляхом перерахування грошових кошт ів у рахунок сплати такого бо ргу.

З огляду на викладен е, суд касаційної інстанці ї вважає за правильне погоди тися з висновками судів попе редніх інстанцій, що нарах уванню позивачеві штрафних с анкцій підлягає тільки сума від сплачених грошовими кошт ами податкових зобов' язань , а саме: 10.07.2006 в сумі 500,00 грн. та 16.06.2006 в сумі 409,28 грн.

Зважаючи на викладене, кас аційна скарга залишається бе з задоволення, а оскаржена ух вала суду апеляційної інстан ції - без змін.

Керуючись ст. ст. 220, 2201, 22 3, 224, 231 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд к асаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Держав ної податкової інспекції у Л енінському районі м. Харкова залишити без задоволення, а п останову Харківського окруж ного адміністративного суду від 02.10.2007 та ухвалу Харків ського апеляційного ад міністративного суду від 11.03.200 8 - без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути переглянута Верхо вним Судом України з підстав , передбачених статтею 237 Коде ксу адміністративного судоч инства України, за заявою про перегляд даної ухвали, подан ої через Вищий адміністратив ний суд України у порядку, вст ановленому статтями 236-2391 Кодек су адміністративного судочи нства України.

Головуючий суддя Н.Г. Пилипчук

Судді Л.І. Бившева

Л.В. Ланченко

А.М. Лосєв

О.М. Нечитайл о