Вирок

від 20.09.2011 по справі 1-146/11

РАДЕХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 1-146/11

В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.09.2011 м. Радехів

Радехівський районний с уд Львівської області

в складі: головуючого -- М іги Я.М.

при секретарі -- Табен Л.В.

з участю прокурора -- Те лефанка О.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м.Радехо ві кримінальну справу про об винувачення

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІ Я_1, уродженця та жителя АД РЕСА_1 гр-на України, не депут ата, з вищою освітою, неод руженого, непрацюючого, неві йськовозобов”язаного, раніш е не судимого,

за ст. ст. 364 ч.2, 366 ч.2, 367 ч.1 КК У країни

В С Т А Н О В И В:

Підсудний ОСОБА_4, будучи селищним головою Лопа тинської селищної ради Радех івського району, діючи умисн о, в інтересах третіх осіб, всу переч інтересам служби, дост овірно знаючи про те, що 14.01.2005 ро ку Лопатинською селищною рад ою не приймалось рішення про передачу у власність ОСОБА _5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОС ОБА_8, 22.04.2005 року Лопатинською селищною радою не приймалось рішення про передачу у власн ість ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, 20.07.2005 року Лопатинською селищною ра дою не приймалось рішення про передачу у власність ОСОБА_13, 23.07.2005 року Лопатин ською селищною радою не приймалось рішення про пере дачу у власність ОСОБА_14 будь-яких земельних діляно к, впродовж 2005 року підпис ав 10 завідомо неправдивих рішень сесії Лопатинської селищної ради від 14.01.2005р., 22.04.2005р., 20.07.2005р., 23.07.2005р. про безкош товну передачу в

приватну власність вищевк азаним громадянам земельних ділянок загальною площею 3,1634г а., загальною вартістю 96333,96 грн., чим спричинив збитки охорон юваним законом громадським і нтересам на вказану суму.

Крім цього, на території зем ель сільськогосподарського призначення, що відноситься до земель запасу Лопатинськ ої селищної ради та знаходит ься за межами населеного пун кту неподалік смт.Лопатин Ра дехівського району, невстано влені особи, в порушення вимо г ст.ст.116-126 Земельного кодексу України, ст.ст.16-19 Кодексу Укра їни про надра без жодних прав овстановлюючих та дозвільни х документів, впродовж 2002-2009 рок ів, незаконно видобували кор исні копалини (пісок), незакон но знявши при цьому родючий ш ар ґрунту та використовуючи земельну ділянку площею 1,5411 га не за цільовим призначенням , чим завдали матеріальної шк оди Лопатинській селищній ра ді на загальну суму 33 739,13 грн. Од нак, підсудний ОСОБА_4, пер ебуваючи на той час селищним головою смт.Лопатин, будучи с лужбовою особою, достовірно знаючи про незаконне викорис тання надр (видобування піск у) на території земель Лопати нської селищної ради, всупер еч п.1 ч.4 ст.42 Закону України «Пр о місцеве самоврядування», п .«є» ст.12 Земельного кодексу У країни, п.4 ст.10, ч.3ст.61 Кодексу Ук раїни про надра, згідно яких д о його обов' язків, як предст авника територіальної грома ди та органу місцевого самов рядування, входить забезпече ння додержання на відповідні й території законів України та державний контроль за вик ористанням і охороною надр, н еналежно виконуючи свої служ бові обов' язки, протягом 2002-200 9р.р. не вживав жодних заходів до усунення вказаного поруше ння та недопущення незаконно го використання надр та при ц ьому не повідомляв про дані п орушення державні органи кон тролю та правоохоронні орган и, у зв' язку з чим було завдан о матеріальної шкоди Лопатин ській селищній раді на загал ьну суму 33 739,13 грн.

Підсудний ОСОБА_4 винни м себе в скоєнні злочинів виз нав повністю та показав в суд овому засіданні, що в період з квітня 2002 року по листопад 2010 ро ку він працював на посаді сел ищного голови Лопатинської с елищної ради. Посадові обов' язки були визначені Законом України «Про місцеве самовря дування в Україні», серед яки х підписання рішень сесії се лищної ради та її виконавчог о комітету. Всі питання про бе зоплатну передачу земель в п риватну власність фізичним о собам в Лопатинській селищні й раді вирішувались після зв ернення із письмовою заявою в селищну раду в межах населе ного пункту, яка подавалась з емлевпоряднику селищної рад и ОСОБА_15 або секретарю ОСОБА_16 Заяви реєструвалис ь в журнал реєстрації заяв та передавались на розгляд зем ельної комісії та сесії сели щної ради. Після прийняття ві дповідного рішення про винес ення заяви на розгляд сесії с елищної ради, де після обгово рення ставилось на голосуван ня. Після сесії усі рішення по земельних питаннях готував землевпорядник і подавала йо му на підпис, всі протоколи се сій селищної ради підписував він, а також секретар селищно ї ради.

Протоколи сесії Лопатинсь кої селищної ради від 14.01.2005р., 22.04.2 005р., 20.07.2005р. з відповідними рішен нями сесії та додатками підп исував він та підпис на них ви конаний ним. Також протоколи підписані секретарем селищн ої ради ОСОБА_16 Обставин п ідписання протоколів не приг адує. Також всі рішення сесії Лопатинської селищної ради, які наявні при цих протокола х, підписував він, підпис на ц их рішеннях виконаний ним ос обисто.

Після представлення рішен ня сесії Лопатинської селищн ої ради від 22.04.2005 року про розгл яд заяви ОСОБА_11 про перед ачу йому безкоштовно 3 земель них ділянок, рішення сесії Ло патинської селищної ради від 23.07.2005 року про розгляд заяви О СОБА_17 про передачу їй безко штовно 2 земельних ділянок, рі шення сесії Лопатинської сел ищної ради від 20.07.2005 року про ро згляд заяви ОСОБА_13 про пе редачу їй безкоштовно земель ної ділянки, рішення сесії Ло патинської селищної ради від 22.04.2005 року про розгляд заяви О СОБА_12 про передачу їй безко штовно 4 земельних ділянок, рі шення сесії Лопатинської сел ищної ради від 22.04.2005 року про ро згляд заяви ОСОБА_9 про пе редачу йому безкоштовно 3 зем ельних ділянок, рішення сесі ї Лопатинської селищної ради від 14.01.2005 року про розгляд заяв и ОСОБА_6 про передачу йом у безкоштовно земельної діля нки, рішення сесії Лопатинсь кої селищної ради від 14.01.2005 року про розгляд заяви ОСОБА_7 про передачу їй безкоштовно 2 земельних ділянок, рішення с есії Лопатинської селищної р ади від 14.01.2005 року про розгляд з аяви ОСОБА_8 про передачу йому безкоштовно 2 земельних ділянок, рішення сесії Лопат инської селищної ради від 14.01.20 05 року про розгляд заяви ОСО БА_5 про передачу йому безко штовно 2 земельних ділянок, рі шення сесії Лопатинської сел ищної ради від 22.04.2005 року про ро згляд заяви ОСОБА_10 про пе редачу їй безкоштовно 2 земел ьних ділянок повідомив, що пі дпис на цих рішеннях сесії Ло патинської селищної ради нал ежить йому. Гербову печатку н а вказаних рішеннях сесії ст авив він під час підписання ц их рішень.

Також зазначив, що в 90-х роках , згідно рішення сесії Лопати нської селищної ради Радехів ського району, було вирішено надати вищевказаним громадя нам безкоштовно у власність земельні ділянки для обслуго вування житлових будинків та ведення особистого селянськ ого господарства. У вказаном у рішенні сесії загальним сп иском був перелік громадян, я ким було вирішено надити без коштовно земельні ділянки. П ід час виготоволення державн их актів цими громадянами, як йому стало відомо, рішення се сії Лопатинської селищної ра ди 1990-х років не приймалися в Ра дехівському ЦДЗК. На проханн я вищевказаних громадян виго товити державні акти на прав о власності на земельні діля нки для обслуговування житло вих будинків та ведення особ истого селянського господар ства, керуючись рішенням сес ії Лопатинської селищної рад и 1990-х років, він сказав землевп оряднику ОСОБА_15 виготови ти нові рішення. Після того, ви щепредставлені рішення сесі ї Лопатинської селищної ради ОСОБА_15 приносила для під писів та завірення печаткою. Зазначив, що на засіданнях се сій селищної ради від 14.01.2005р., 22.04.2 005 року, 20.07.2005 року заяви вказаних громадян не роглядались.

Його посадові обов' язки я к селищного голови визначені Законом України «Про місцев е самоврядування в Україні», а саме: забезпечення здійсне ння у межах наданих законом п овноважень органів виконавч ої влади на відповідній тери торії, додержання Конституці ї та законів України, виконан ня актів Президента України та відповідних органів викон авчої влади, організація роб оти селищної ради та її викон авчого комітету, підписання рішень сесії селищної ради т а її виконавчого комітету, ве дення засідань сесії селищно ї ради. Контроль за використа нням та охороною надр, згідно вимог Закону України «Про мі сцеве самоврядування в Украї ні», Земельного кодексу Укра їни, Кодексу України про надр а здійснює відповідна сільсь ка, селищна, міська рада та інш і контролюючі та інспектуючі органи згідно законодавства . Він знав, що за межами смт.Лоп атин є стихійний піщаний кар ' єр, оскільки бачив, що транс портні засоби возять пісок, о днак в якому конкретно місці є цей кар' єр йому не відомо.В правоохоронні органи з 2002 рок у він не звертався, оскільки о собисто не бачив як з цього ка р' єру вивозять пісок. Заход ів щодо припинення незаконно го видобування піску він не в жив, у зв' язку з тим, що йому н е було відомо коли саме, хто т а з якого місця вивозить пісо к. Землевпорядкик Лопатинськ ої селищної ради ОСОБА_15 й ому доповідала, що на територ ії земель запасу а саме на пас овищі існує незаконно розроб лений піщаний кар' єр, крім т ого, йому повідомляли і інші ж ителі смт.Лопатин, хто саме ві н не пригадує.

Винність підсудного ОСОБ А_4 в скоєнні злочину стверд жується іншими зібраними під час досудового слідства док азами, які є в матеріалах спра ви і не оспорюються в судовом у засіданні.

Дії підсудного ОСОБА_4 п о епізоду підпису рішень пра вильно кваліфіковані за ч.2 ст . 364 КК України, як зловживання в ладою в інтересах третіх осі б, що спричинило тяжкі наслід ки охоронюваним законом гром адським інтересам.

Ці ж дії підсудного ОСОБА _4 правильно кваліфіковані за ч.2 ст. 366 КК України як службо ве підроблення, яке полягає у внесенні до офіційних докум ентів завідомо неправдивих в ідомостей, що спричинило тяж кі наслідки охоронюваним зак оном громадським інтересам.

Дії підсудного ОСОБА_4 п о епізоду несанкціонованого забору піску правильно квал іфіковані за ч.1 ст. 367 КК Україн и, як службова недбалість яка виразилася в неналежному ви конанні службових обов' язк ів через несумлінне ставленн я до них, що заподіяло істотну шкоду державним інтересам

Визначаючи підсудному ОС ОБА_4 міру покарання суд, в як ості обставин, які пом”якшую ть покарання враховує йому в изнання своєї вини, щире каят тя.

Враховуючи приведені вище пом»якшуючі обставини, особ у підсудного ОСОБА_4, який вперше притягується до крим інальної відповідальності, п озитивно характеризується п о місцю проживання,, а також ту обставину, що злочином не бул о заподіяно реальної матеріа льної шкоди, виправлення йог о, на думку суду, можливе без і золяції від суспільства.

Керуючись ст.ст.323,324 КПК У країни, суд -

З А С У Д И В :

ОСОБА_4 визнати винн им в скоєнні злочинів передб ачених ст. ст. 364 ч.2, 366 ч.2, 367 ч.1 КК Укр аїни та призначити йому пока рання:

- за ст. 364 ч.2 КК України у вигл яді трьох років шести місяці в позбавлення волі з позбавл енням права обіймати посади пов»язані з виконанням орган ізаційно-розпорядчих функці й в органах державної влади і місцевого самоврядування ст роком на 2 роки;

- за ст. 366 ч.2 КК України у вигл яді двох років позбавлення в олі з позбавленням права обі ймати посади пов»язані з вик онанням організаційно-розпо рядчих функцій в органах дер жавної влади і місцевого сам оврядування строком на 1 рік;

- за ст. 367 ч.1 КК України у вигл яді одного року обмеження во лі з позбавленням права обій мати посади пов»язані з вико нанням організаційно-розпор ядчих функцій в органах держ авної влади і місцевого само врядування строком на 1 рік.

На підставі ст. 70 КК України, шляхом поглинення менш сувор ого покарання більш суворим, остаточно визначити ОСОБА _4 покарання у вигляді трьох років шести місяців позбавл ення волі з позбавленням пра ва обіймати посади пов»язані з виконанням організаційно- розпорядчих функцій в органа х державної влади і місцевог о самоврядування строком на 2 роки

На підставі ст.ст. 75 КК Україн и, ОСОБА_4 від призначеног о покарання, у вигляді позбав лення волі, звільнити з випро буванням, якщо він протягом д вохрічного іспитового строк у не вчинить нового злочину.

Згідно ст.76 КК України покла сти на засудженого ОСОБА_4 наступні обмеження:

- не виїжджати за мкжі України на постійне проживан ня без дозволу кримінально-в иконавчої інспекції;

- повідомляти криміна льно-виконавчу інспекцію про зміну місця роботи, проживан ня або навчання.

Міру запобіжного заходу - підписку про невиїзд - за лишити засудженому ОСОБА_4 без змін.

Речові докази по справі: жур нал реєстрації вихідних доку ментів Лопатинської селищно ї ради за 2002 рік, 2 журнали реєст рації вихідних і внутрішніх документів за 2009 та 2010 рік, журна л реєстрації пропозицій, зая в і скарг громадян за 2003-2005 роки, журнал реєстрації вхідних д окументів за 2005 рік, протокол 21 сесії Лопатинської селищної ради від 14.01.2005 року, протокол 22 с есії Лопатинської селидної р ади від 22.04.2005 року, протокол 23 сес ії Лопатинської селидної рад и від 20.07.2005 року - повернути Ло патинській селищній раді Рад ехівського району Львівсько ї області; рішення сесії Лопа тинської селищної ради від 22.0 4.2005 року без номера, що містить ся в технічній документації із землеустрою по видачі дер жавного акта на право власно сті на землю ОСОБА_18, кадас тровий номер 4623955000:01:002:0139, рішення с есії Лопатинської селищної р ади від 22.04.2005 року без номера, що міститься в технічній докум ентації із землеустрою по ви дачі державного акта на прав о власності на землю ОСОБА_ 11, кадастровий номер 4623955000:01:001:0063, №4623955000:01:002:0137. рішення сесії Лопати нської селищної ради від 23.07.2005 р оку без номера, що міститься в технічній документації із з емлеустрою по видачі державн ого акта на право власності н а землю ОСОБА_17, кадастров ий номер 4623955000:01:005:0103, №4623955000:01:005:0104, рішен ня сесії Лопатинської селищн ої ради від 20.07.2005 року без номер а, що міститься в технічній до кументації із землеустрою по видачі державного акта на пр аво власності на землю ОСОБ А_13, кадастровий номер 4623955000:01:002: 0031 рішення сесії Лопатинської селищної ради від 22.04.2005 року бе з номера, що міститься в техні чній документації із землеус трою по видачі державного ак та на право власності на земл ю ОСОБА_12, кадастрові номе ри 4623955000:01:005:0046, 4623955000:01:005:0047, 4623955000:01:005:0100, 4623955000:01:004:0 061, рішення сесії Лопатинської селищної ради від 22.04.2005 року бе з номера, що міститься в техні чній документації із землеус трою по видачі державного ак та на право власності на земл ю ОСОБА_9, кадастровий ном ер 4623955000:01:005:0097, 4623955000:01:005:0098, 4623955000:01:004:0058, рішен ня сесії Лопатинської селищн ої ради від 14.01.2005 року без номер а, що міститься в технічній до кументації із землеустрою по видачі державного акта на пр аво власності на землю ОСОБ А_6, кадастровий номер 4623955000:01:001:0 148, рішення сесії Лопатинської селищної ради від 14.01.2005 року бе з номера, що міститься в техні чній документації із землеус трою по видачі державного ак та на право власності на земл ю ОСОБА_7, кадастровий ном ер 4623955000:01:004:0056, 4623955000:01:004:0057, рішення сесі ї Лопатинської селищної ради від 14.01.2005 року без номера, що міс титься в технічній документа ції із землеустрою по видачі державного акта на право вла сності на землю ОСОБА_8, ка дастрові номери 4623955000:01:005:0017, 4623955000:01:005: 0096, рішення сесії Лопатинсько ї селищної ради від 14.01.2005 року б ез номера, що міститься в техн ічній документації із землеу строю по видачі державного а кта на право власності на зем лю ОСОБА_5, кадастрові ном ери 4623955000:01:003:0015, 4623955000:01:004:0054, рішення сес ії Лопатинської селищної рад и від 22.04.2005 року без номера, що мі ститься в технічній документ ації із землеустрою по видач і державного акта на право вл асності на землю ОСОБА_10, к адастрові номери 4623955000:01:001:0017, 4623955000:01: 003:0050, рішення сесії Лопатинськ ої селищної ради від 14.01.2005 року без номера, що міститься в тех нічній документації із земле устрою по видачі державного акта на право власності на зе млю ОСОБА_19, кадастровий н омер 4623955000:01:002:0138, рішення сесії Лоп атинської селищної ради від 14.01.2005 року без номера, що містит ься в технічній документації із землеустрою по видачі дер жавного акта на право власно сті на землю ОСОБА_20, кадас трові номери 4623955000:01:003:0047, 4623955000:01:002:0141, 462395 5000:01:003:0049, 4623955000:01:003:0048, Державний акт на право власності на земельну ділянку №807040 від 14.11.2005р. виданий н а ім' я ОСОБА_18, технічна д окументація із землеустрою п о видачі державного акта на п раво власності на землю ОСО БА_18, кадастровий номер 4623955000:01: 002:0139, Державний акт на право вла сності на земельну ділянку № 055872 від 11.08.2006р. виданий на ім' я ОСОБА_11, Державний акт на пр аво власності на земельну ді лянку №055873 від 11.08.2006р. виданий на і м' я ОСОБА_11, технічна док ументація по виконаних робот ах при підготовці та складан ню державного акта на право в ласності на землю ОСОБА_11 , кадастровий номер 4623955000:01:001:0063, №4623 955000:01:002:0137, Державний акт на право власності на земельну ділянк у №053123 від 14.06.2006р. виданий на ім' я ОСОБА_17, Державний акт на п раво власності на земельну д ілянку №053124 від 14.06.2006р. виданий на ім' я ОСОБА_17, технічна до кументація по виконаних робо тах при підготовці та склада нню державного акта на право власності на землю ОСОБА_17 , кадастровий номер 4623955000:01:005:0103, №462 3955000:01:005:0104, Державний акт на право власності на земельну ділян ку №521990 від 25.05.2009р. виданий на ім' я ОСОБА_13, технічна докуме нтація по виконаних роботах при підготовці та складанню державного акта на право вла сності на землю ОСОБА_13, ка дастровий номер 4623955000:01:002:0031, Держа вний акт на право власності н а земельну ділянку №345596 від 13.02.200 6р. виданий на ім' я ОСОБА_12 , Державний акт на право власн ості на земельну ділянку №345595 в ід 13.02.2006р. виданий на ім' я ОСО БА_12, технічний звіт по викон аних роботах по підготовці т а складанню державного акта на право власності на землю ОСОБА_12, кадастрові номери 4 623955000:01:005:0046, 4623955000:01:005:0047, 4623955000:01:005:0100, 4623955000:01:004:0061, Де ржавний акт на право власнос ті на земельну ділянку №478923 від 19.09.2008р. виданий на ім' я ОСОБА _9, Державний акт на право вла сності на земельну ділянку № 478924 від 19.09.2008р. виданий на ім' я ОСОБА_9, Державний акт на пра во власності на земельну діл янку №478925 від 19.09.2008р. виданий на ім ' я ОСОБА_9, технічна доку ментація по виконаних робота х по підготовці та складанню державного акта на право вла сності на землю ОСОБА_9, ка дастровий номер 4623955000:01:005:0097, 4623955000:01:005: 0098, 4623955000:01:004:0058, Державний акт на пра во власності на земельну діл янку №221523 від 21.09.2010р. виданий на ім ' я ОСОБА_6, технічний зві т по виконаних роботах по під готовці та складанню державн ого акта на право власності н а землю ОСОБА_6, кадастров ий номер 4623955000:01:001:0148, Державний акт на право власності на земель ну ділянку №734881 від 05.08.2005р. видани й на ім' я ОСОБА_7, Державн ий акт на право власності на з емельну ділянку №734882 від 05.08.2005р. в иданий на ім' я ОСОБА_7, те хнічна документація по викон аних роботах по підготовці т а складанню державного акта на право власності на землю ОСОБА_7, кадастровий номер 46 23955000:01:004:0056, 4623955000:01:004:0057, Державний акт н а право власності на земельн у ділянку №734886 від 08.08.2005р. виданий на ім' я ОСОБА_8, Державни й акт на право власності на зе мельну ділянку №734885 від 08.08.2005р. ви даний на ім' я ОСОБА_8, тех нічний звіт по виконаних роб отах по підготовці та склада нню державного акта на право власності на землю ОСОБА_8 , кадастрові номери 4623955000:01:005:0017, 4623955 000:01:005:0096, Державний акт на право в ласності на земельну ділянку №734887 від 10.11.2005р. виданий на ім' я ОСОБА_5, Державний акт на п раво власності на земельну д ілянку №734888 від 10.11.2005р. виданий на ім' я ОСОБА_5, технічний з віт по виконаних роботах по п ідготовці та складанню держа вного акта на право власност і на землю ОСОБА_5, кадастр ові номери 4623955000:01:003:0015, 4623955000:01:004:0054, Держ авний акт на право власності на земельну ділянку №345590 від 31.0 1.2006р. виданий на ім' я ОСОБА_1 0, Державний акт на право вла сності на земельну ділянку № 345591 від 31.01.2006р. виданий на ім' я ОСОБА_10, технічний звіт по в иконаних роботах по підготов ці та складанню державного а кта на право власності на зем лю ОСОБА_10, кадастрові ном ери 4623955000:01:001:0017, 4623955000:01:003:0050, Державний а кт на право власності на земе льну ділянку №569322 від 05.04.2006р. вида ний на ім' я ОСОБА_19, техні чна документація по виконани х роботах по підготовці та ск ладанню державного акта на п раво власності на землю ОСО БА_19, кадастровий номер 4623955000:01: 002:0138, Державний акт на право вла сності на земельну ділянку № 056658 від 06.12.2007р. виданий на ім' я ОСОБА_20, Державний акт на пр аво власності на земельну ді лянку №056659 від 06.12.2007р. виданий на і м' я ОСОБА_20, технічна док ументація по виконаних робот ах по підготовці та складанн ю державного акта на право вл асності на землю ОСОБА_20, к адастрові номери 4623955000:01:003:0047, 4623955000:01: 002:0141, 4623955000:01:003:0049, 4623955000:01:003:0048 - повернути управлінню Держкомзему у Ра дехівському районі Львівськ ої області.

На вирок може бути под ана апеляція до Апеляційного суду Львівської області про тягом 15 діб з моменту оголошен ня.

Суддя Радехівського райсу ду Я. М. Міга