Постанова

від 24.10.2006 по справі 20-4/228

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

20-4/228

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

"24" жовтня 2006 р.  09:40 справа № 20-4/228

Господарський суд міста Севастополя в складі:судді Остапової К.А., розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом Севастопольського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю “Завод “Ротекс” про зобов'язання надати звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2005 рік,

Представники:

позивач –Глушик А.Б., довіреність № 04-12 від 05.01.2006;

відповідач –не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

Севастопольське відділення Фонду України соціального захисту інвалідів звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Завод “Ротекс” про зобов'язання надати звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2005 рік.

Позов мотивовано порушенням відповідачем вимог Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” від 21.03.1991 № 875-ХІІ та Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями) установами й організаціями штрафних санкцій у відділення Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку і використання цих коштів, затвердженого Постановою КМУ № 1767 від 28.12.2001 щодо представлення у 2005 році щорічного звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за затвердженою формою.

Ухвалою суду від 08.09.2006 по справі було призначено попереднє судове засідання на 26.09.2006.

Ухвалою суду від 26.09.2006 підготовче провадження закінчено і справа призначена до судового розгляду на 11.10.2006.

Відповідач в судові засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином у встановленому законом порядку, про причини нез'явлення суд не повідомив.

Відповідно до ст. ст. 27, 49 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні представнику позивача роз'яснені його процесуальні права та обов'язки.

Оскільки відповідач був повідомлений про час і місце розгляду справи своєчасно, про причини своєї неявки суд не повідомив, в порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача за наявними в справі матеріалами.

Відповідно до статей 9, 10 Конституції України, статті 9 Європейської Хартії регіональних мов (ратифікована Законом України від 15.05.2003 № 802-IV), статті 10 Закону України “Про судоустрій України” від 07.02.2002 № 3018-III, статті 18 Закону України “Про мови в Українській РСР” від 28.10.1989 № 8312-XI і по клопотанню позивача,  судочинство здійснювалось на російській мові.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши представлені докази, суд -

В с т а н о в и в :

Відповідно до статті 10 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» № 875-12 від 21.03.91 (з подальшими змінами та доповненнями від 05.07.01) фінансування роботи по соціальному захисту інвалідів здійснюється Фондом України соціального захисту інвалідів.

Виходячи з Положення про Севастопольське  міське  відділення Фонду України  соціального захисту інвалідів, затвердженого директором Фонду 01.11.2002 року дане відділення є  територіальним органом урядового органу державного управління –Фонду соціального захисту інвалідів, на яке, зокрема, покладено здійснення в установленому порядку виконання  загальнодержавних програм соціального захисту інвалідів і фінансування  заходів  по соціально-трудовій і професійній  реабілітації інвалідів, для створення робочих місць  для  інвалідів.

Відповідно до статті 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” № 875-12 від 21.03.91 для усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів в розмірі 4 % від загальної вартості  працюючих, якщо кількість працюючих від 8 до 25 чоловік –встановлюється норматив в кількості 1 робочого місця.

Згідно з підпунктом 2 пункту 4 Положення про Фонд соціального захисту інвалідів фонд відповідно до покладених на нього завдань забезпечує реєстрацію у територіальних відділеннях Фонду підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання, на яких працює 8 і більше чоловік, та одержання від них звітності про зайнятість і працевлаштування інвалідів.

Відповідно до пункту 2 Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів підприємства, на яких працює 8 і більше чоловік, реєструються у відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів (далі - Фонд) за своїм місцезнаходженням і щороку не пізніше 1 лютого подають до зазначених відділень звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за формою, що затверджується наказом Мінпраці за поданням Фонду та погоджується з Держкомстатом.

Згідно відомостям, наданим Управлінням статистики в місті Севастополя (вих. №05-2/1000 від 12.05.2006), в Товаристві з обмеженою відповідальністю “Завод “Ротекс”  протягом 2005 року працювало більше 8 працівників, однак, до наступного часу відповідач Севастопольському міському відділенні Фонду соціального захисту інвалідів звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів станом на 24.10.2006 не надав.

Згідно статей 70,71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ти обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги про спонукання Товариства з обмеженою відповідальністю “Завод “Ротекс” пройти реєстрацію в Севастопольському міському відділенні  Фонду соціального захисту інвалідів та  зобов'язання надати звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів на підприємстві за 2005 рік обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 94, 121, 161-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю “Завод “Ротекс” (99057 м.Севастополь вул. Пр. Жовтневої Революції, б. 23 корп. 1 кв. 134, ЄДРПОУ 31329554, відомості про наявність поточних рахунків  в установах банків відсутні ) надати звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005 рік Севастопольському міському відділенні фонду соціального захисту інвалідів (99007, м. Севастополь, вул. Гоголя, 20-А), у десятиденний строк після набрання рішенням законної сили.

3. Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного господарського суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження до господарського суду міста Севастополя протягом 10-ти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства –з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.  

Копії  постанови  направити сторонам.

Суддя                                                                                          К.А. Остапова

          Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

27.10.2006

Розсилка:

1.          позивач - Севастопольське відділення Фонду України соціального захисту інвалідів (99011, м.Севастополь, вул. Гоголя, 20 А).

2.          відповідач –ТОВ “Завод “Ротекс” (99057, м. Севастополь, пр. Жовтневої Революції, б. 23 корп. 1 кв.134)

3.          справа

4.                       наряд