Постанова

від 13.09.2011 по справі 2а/0570/11612/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Бєломєстнов О.Ю.

Суддя-доповідач - Шишов О .О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2011 року спра ва №2а/0570/11612/2011

приміщення суду за адресою : 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Шишова О .О.

суддів Шишова О.О. , Дяченк о С.П.

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скар гу Державної податкової інсп екції у Кіровському районі м .Донецька на постанову Донец ького окружного адміністрат ивного суду від 03 серпня 2011р. у с праві № 2а/0570/11612/2011 (головуючий І ін станції Бєломєстнов О.Ю.) за по зовом Державної податкової інспекції у Кіровському рай оні м.Донецька до Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Промислова група Донбасу-К " про накладення арешту на кош ти ТОВ "Промислова група Донб асу-К", -

В С Т А Н О В И Л А:

Державна податкова інспек ція у Кіровському районі м.До нецька звернулася до суду з а дміністративним позовом до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Промислова груп а Донбасу-К» про накладання а решту на кошти ТОВ «Промисло ва група Донбасу-К», які знахо дяться на рахунках: № 26002174756500 В Ак ціонерному товаристві «Укрс иббанк» (61050, м.Харків, пр.Москов ський, 60, МФО 351005); № 2600231704601 в Приватн ому акціонерному товаристві «Банк Петрокомерц-Україна» (1025, м.Київ, вул.Велика Житомирс ька, 20, МФО 300120).

В обгрунтування своїх вимо г позивач посилався, що стано м на 12.05.2011 року у відповідача ма ється податковий борг перед бюджетом у сумі 1359,00 грн. На адре су відповідача були надіслан і перша податкова вимога №1/24 в ід lЗ.Оl.2010р. та друга податкова в имога Н2/211 від 30.03.2010р. З метою вияв лення майна підприємства бул и направлені запити до відпо відних органів, які здійснюю ть реєстрацію об'єктів права власності: за даними КП БТІ м. Донецька (довідка від 31.03.2010р. № 03 17в) відомостей про наявність з ареєстрованого майна у відпо відача немає; згідно довідки 2-го відділу РЕР м.Донецька Уп равління державної автоінсп екції Головного управління М ВС України в Донецькій облас ті від 10.03.2010р. № 9/2-901 автотранспорт за відповідачем не зареєстр ований: згідно довідки управ ління держкомзему у м.Донець ку дані про наявність у підпр иємства земельних ділянок ві дсутні.

Позивач зазначає, що врахов уючи вищевикладене v нього не має можливості застосувати заходи до ТОВ «Промислова гр упа Донбасу-К», щoдo погашення податкового боргу за рахунок його майна. У зв'язку з цим, від повідно до п.п.20.1.17 п.20.1 ст.20 Податк ового кодексу України просит ь суд накласти арешт на кошти ТОВ «Промислова група Донба с-К», які знаходяться на рахун ках: N 26002174756500 в Акціонерному това ристві «Укрсиббанк» (61050, м.Харк ів, пр.Московський, 60, МФО 351005); N 2600231 704601 в Приватному акціонерному товаристві «Банк Петрокомер ц-Україна» (1025, м.Київ, вул.Велик а Житомирська, 20, МФО 300120).

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду у задоволенні позову Держ авної Податкової інспекції у Кіровському районі м.Донець ку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промисло ва група Донбасу-К" про наклад ання арешту па кошти ТОВ «Про мислова група Донбасу-К», які знаходяться на рахунках № 2600217 4756500 в Акціонерному товаристві "Укрсиббанк» (61050, м.Харків, пр.Мо сковський, 60, МФО 351005); № 2600231704601 у При ватному акціонерному товари стві «Банк Петрокомерц-Укр аїна) (1025, м. Київ, вул. Велика Жи томирська, 20, МФО ЗОO120) відмовле но.

З постановою суду першої ін станції не погодився позивач та звернувся з апеляційною с каргою у якій вказав, що суд пе ршої інстанції допустив пору шення норм матеріального пра ва. Просили скасувати постан ову суду першої інстанції та постановити нову, якою задов ольнити позовні вимоги.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання н е прибули, хоча вони були нале жним чином повідомлені про д ату, час і місце судового засі дання, тому відповідно до п.2 ч .1 ст.197 КАС України суд апеляцій ної інстанції розглянув спра ву в порядку письмового пров адження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, п еревіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляц ійної скарги, встановила нас тупне.

Відповідач - Товариство з об меженою відповідальністю «П ромислова група Донбасу- К» з ареєстроване виконавчим ком ітетом Донецької міської рад и 07.02.2008р., як юридична особа, код Є ДРПОУ 35729314, свідоцтво серії А00 N 74 1655.

Згідно даних ДПІ у Кіровськ ому районі м.Донецька (а.с.9) від повідач має заборгованість п еред бюджетом у сумі 1359,00 грн.

ДПІ у Кіровському районі м. Донецька на адресу відповіда ча були направлені перша под аткова вимога N 1/24 від 13.01.2010р. та др уга податкова вимога N 2/211 від 30.0 3.2010р. Заборгованість не погаше на.

Позивач відповідно до п.п.20.1. 17 п. 20.1 ст.20 Податкового кодексу України просить суд накласти арешт на кошти ТОВ «Промисло ва група Донбасу-К», які знахо дяться на рахунках: N 26002174756500 в Акц іонерному товаристві «УкрСи ббанку» (61050, м. Харків. пр.Москов ський, 60, МФО 351005); N 2600231704601 в Приватно му акціонерному товаристві « Банк Петрокомерц-Україна» (1025 , м. Київ, вул. Велика Житомирсь ка, 20. МФО 30(120).

Відповідно до п.11.20.1.17. п.20.1 ст.20 По даткового кодексу України ор гани державної податкової сл ужби мають право звертатися до суду щодо накладення ареш ту на кошти та інші цінності т акого платника податків, що з находяться в банку, у разі, якщ о у платника податків, який ма є податковий борг, відсутнє м айно та/або його балансова ва ртість менша суми податковог о боргу, та/або таке майно не м оже бути джерелом погашення податкового боргу.

Колегія суддів не погоджує ться з судом першої інстанці ї який зазначив що в даному ви падку Податковим кодексом Ук раїни визначено особливий по рядок накладення адміністра тивного арешту на кошти на ра хунку платника податків, яки й передбачений п.п.89.4 ст.89 та ст.9 4 Податкового кодексу Україн и.

Необхідно вказати, що ст.94 ПК України визначає порядок ар ешту майна та коштів податко вим органом без звернення до суду та вказує підстави для й ого застосування.

Це підтверджується п.94.6. ст.94 П К України у якій вказано, що ке рівник органу державної пода ткової служби (його заступни к) за наявності однієї з обста вин, визначених у пункті 94.2 ціє ї статті, приймає рішення про застосування арешту майна п латника податків.

Колегія суддів також вважа є помилковим висновок суду п ершої інстанції, який зазнач ив що п.п.20.1.17 п. 20.1 ст.20 Податкового кодексу України встановлює право податкового органу зве ртатися до суду щодо накладе ння арешту на кошти та інші ці нності такого платника подат ків, але у Податковому Кодекс і України не визначено підст ав та способу його реалізаці ї.

Саме ст.20 ПК України визнача є права органів державної по даткової служби та п.п. 20.1.17 нада є право податковому органу з вертатися до суду щодо накла дення арешту на кошти та інші цінності такого платника по датків, що знаходяться в банк у, у разі, якщо у платника пода тків, який має податковий бор г, відсутнє майно та/або його б алансова вартість менша суми податкового боргу, та/або так е майно не може бути джерелом погашення податкового боргу ;

У продовження реалізації ц ього права визначений порядо к застосування адміністрати вного арешту майна платника податків, який затверджений наказом Державної податково ї адміністрації України від 24.12.2010р. N 1042, зареєстрованим в Міні стерстві юстиції України 30.12.201 0р. за N 1437/18732 в п.7.1. якого визначено , що арешт коштів на рахунку пл атника податків здійснюєтьс я виключно на підставі рішен ня суду шляхом звернення орг ану державної податкової слу жби до суду.

Згідно із п.7.3. наведеного Пор ядку, для застосування арешт у коштів на рахунку платника податків орган державної по даткової служби подає до суд у позовну заяву у порядку, пер едбаченому Кодексом адмініс тративного судочинства Укра їни, у день прийняття рішення про застосування адміністра тивного арешту майна платник а податків.

Таким чином, реалізація пра ва податкового органу на зас тосування адміністративног о арешту коштів на рахунках п латника податків може здійсн юватися виключно шляхом безп осереднього звернення до адм іністративного суду з позово м про накладення арешту на ко шти на рахунку платника пода тків.

У цьому разі рішення керівн ика податкового органу або й ого заступника не приймаєтьс я.

Відповідно до ст.19 Конститу ції України органи державної влади та органи місцевого са моврядування, їх посадові ос оби зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважен ь та у спосіб, що передбачені К онституцією та 3аконами Укра їни.

Колегія суддів вважає, що по датковий орган діяв в межах п овноважень та у спосіб, що пер едбачені Конституцією та 3ак онами України, тому позовні в имоги підлягають задоволенн ю.

Пунктом 3 частини 1 статті 202 К АС України встановлено, що пі дставами для скасування пост анови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення ново го рішення є невідповідність висновків суду обставинам с прави.

При таких обставинах апеля ційна скарга підлягає задово ленню а постанова суду першо ї інстанції скасуванню.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державн ої податкової інспекції у Кі ровському районі м.Донецька на постанову Донецького окр ужного адміністративного су ду від 03 серпня 2011 р. у справі № 2а/0570/11612/2011 - задовольнити.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 03 серпня 2011 р. у справі № 2а /0570/11612/2011 - скасувати.

Позовні вимоги Державної п одаткової інспекції у Кіровс ькому районі м.Донецька - за довольнити.

Накласти арешт на кошти ТОВ «Промислова група Донбасу-К », які знаходяться на рахунка х: № 26002174756500 В Акціонерному товар истві «УкрСиббанк» (61050, м.Харкі в, пр.Московський, 60, МФО 351005); № 26002317 04601 в приватному акціонерному товаристві «Банк Петрокомер ц-Україна» (1025, м. Київ, вул.Велик а Житомирська, 20, МФО 300120).

Рішення набирає законної с или через п'ять днів після нап равлення її копій особам, які беруть участь у справі та мож е бути оскаржена безпосередн ьо до Вищого адміністративно го суду України протягом два дцяти днів з дня набрання ріш енням законної сили.

Головуючий О.О.Шишов

Судді І.В.Сіваченко

С.П.Дяченко