Рішення

від 05.12.2011 по справі 22-ц-1977/11

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22-ц-1977/11 Головуючий у 1 інста нції: Кузь В.Я.

Категорія 41 Доповідач в 2-й інстанції: Бакус В. Я.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2011 року колегія су ддів Судової палати у цивіль них справах апеляційного суд у Львівської області у склад і:

головуючого: судді Баку са В.Я.,

суддів: Зубарєвої К.П., Монас тирецького Д.І.,

секретаря: Купчак О.В.,

з участю: позивача ОСОБ А_2 та його представника О СОБА_3, представника відпов ідача - виконавчого комітету Львівської міської ради - Процик І.І., представника тр етьої особи - Державного підп риємства «Львівський держав ний ювелірний завод»- Жовне ровича О.В., представника пр офспілкового комітету ДП «Ль вівський державний ювелірни й завод»- Дробінського М.М. , прокурора Франківського ра йону м. Львова Захарка А.Є. ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Львові апеляційні скарги виконавчо го комітету Львівської міськ ої ради та Державного підпри ємства «Львівський державни й ювелірний завод»на рішення Франківського районного суд у м. Львова від 02 грудня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Льв івської міської ради, треті о соби - Державне підприємств о «Львівський державний ювел ірний завод», профспілковий комітет ДП «Львівський держа вний ювелірний завод»про зоб ов' язання надати житлове пр иміщення, -

встановила:

рішенням Франківського р айонного суду м. Львова від 02 г рудня 2010 року вищевказаний по зов задоволено. Зобов' язано виконавчий комітет Львівськ ої міської ради надати ОСОБ А_2 у постійне користування житлове приміщення, яке б від повідало встановленим саніт арним і технічним нормам, жит ловою площею не менше 25 квадра тних метрів.

Рішення суду оскаржили вик онавчий комітет Львівської м іської ради та ДП «Львівськи й державний ювелірний завод» , просять його скасувати, а в п озові відмовити.

Виконавчий комітет Львівс ької міської ради покликаєть ся на те, що рішення прийняте в порушення норм матеріальног о та процесуального права. Та к, зокрема апелянт зазначає, щ о позивач не перебуває на обл іку для першочергового одерж ання житла, а зобов' язань мі ж Львівською міською радою т а позивачем щодо виділення й ому дольових площ, які заборг увала міська рада ДП «Львівс ький державний ювелірний зав од», не існує.

В апеляційній скарзі ДП «Ль вівський державний ювелірни й завод»посилається на те, що позивач перебував у нього на квартирному обліку з 17.02.1975 р. за місцем праці. У зв' язку з лік відацією на заводі квартирно го обліку позивача зарахован о на чергу для отримання житл а у виконавчому комітеті Льв івської міської ради з враху ванням часу попереднього обл іку, де перебуває на черзі за № 1931-а. А відтак, задовольняючи ви моги позивача суд не врахува в, що жиле приміщення надаєть ся в порядку черговості, а зоб ов' язань виконкому між ОС ОБА_2 з приводу недоотриман их заводом 99 кв. м площі житла згідно пайової участі, не існ ує.

Заслухавши суддю-доповіда ча, учасників процесу - предс тавника відповідача - викона вчого комітету Львівської мі ської ради - Процик І.І., п редставника третьої особи - Д ержавного підприємства «Льв івський державний ювелірний завод»- Жовнеровича О.В., п редставника профспілкового комітету ДП «Львівський дер жавний ювелірний завод»- Др обінського М.М. на підтрима ння апеляційної скарги, пози вача ОСОБА_2 та його предс тавника ОСОБА_3, прокурора на заперечення апеляційної скарги, перевіривши матеріал и справи, законність та обґру нтованість оскаржуваного рі шення в межах доводів апеляц ійних скарг та позовних вимо г, колегія суддів вважає, що ап еляційні скарги підлягають д о задоволення з наступних пі дстав.

Задовольняючи позовні вим оги позивача районний суд ви ходив з того, що виконавчий ко мітет Львівської міської рад а, де перебуває позивач на ква ртирному обліку, станом на 1991 р ік не додав Державному підпр иємству «Львівський державн ий ювелірний завод»99 квадрат них метрів житлової площі зб удованої за кошти дольової у часті заводу, а відтак позива ч має право вимагати виділен ня йому житла із недоотриман ого заводом.

Але з таким висновком колег ія суддів погодитись не може , оскільки він ухвалений внас лідок неправильного застосу вання норм матеріального пра ва.

Відповідно до ст.ст.36, 37 ЖК гро мадяни, які потребують поліп шення житлових умов, берутьс я на квартирний облік за місц ем проживання або за місцем р оботи у порядку, передбачено му ст.ст.38, 39 ЖК та розділом ІІ Пр авил обліку громадян, які пот ребують житлових умов, і нада ння їм жилих приміщень в Укра їнській РСР, затверджених по становою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.84 р. №470.

Згідно зі ст.ст.39, 40 ЖК та пункт ами 20, 21, 28 зазначених Правил гро мадяни беруться на квартирни й облік за місцем роботи на пі дставі спільного рішення адм іністрації і профспілкового комітету, яке затверджуєтьс я виконавчим комітетом місце вої ради; зняття з квартирног о обліку та виключення зі спи ску осіб, які користуються пр авом першочергового одержан ня житлового приміщення, про водиться тими ж органами, які прийняли або затвердили ріш ення про взяття на квартирни й облік (включення до списку).

У випадку ліквідації кварт ирного обліку за місцем робо ти громадянина облікова спра ва такого громадянина переда ється до виконавчого комітет у відповідної ради народних депутатів із збереженням поп ереднього часу перебування н а квартирному обліку та у спи сках осіб, які користуються п равом першочергового одержа ння жилих приміщень, а у випад ку звільнення у зв' язку з лі квідацією підприємства, уста нови, організації, скороченн я чисельності чи штату праці вників і переходу на нове міс це роботи громадянин беретьс я на облік за новим місцем роб оти, а якщо там не ведеться ква ртирний облік, то у виконавчо му комітеті Ради народних де путатів за місцем проживання , із збереженням попередньог о часу перебування на обліку та у списках осіб, які користу ються правом першочергового одержання жилих приміщень (п ункти 31,32 Правил).

Встановлено, що ОСОБА_2 п рацює на ДП «Львівський держ авний ювелірний завод»(далі ДП «ЛДЮЗ»), де з 17 лютого 1975 року перебував на квартирному обл іку для отримання житла у зв' язку з покращенням житлових умов.

Наказом від 14.11.2008 р. №610 Департа менту житлового господарств а та інфраструктури Львівськ ої міської ради «Про затверд ження спільних рішень адміні страції і профспілкового ком ітету Державного підприємст ва «Львівський державний юве лірний завод»про зарахуванн я на квартирний облік»затвер джено спільні рішення адміні страції і профспілкового ком ітету ДП «ЛДЮЗ»про зарахуван ня працівників заводу на ква ртирний облік за місцем прац і (а.с.132).

Відповідно до цього списку позивач знаходиться під №9 дл я отримання житла працівника ми заводу. Відтак перед позив ачем знаходяться на квартирн ому обліку інші працівники з аводу.

На підставі звернення адмі ністрації та профкому ДП «ЛД ЮЗ»від 18.11.2008 р., листа об' єднан ня профспілок Львівщини, ріш енням виконавчого комітету Л ьвівської міської ради від 30 с ічня 2009 року №04 «Про ліквідацію квартирного обліку у держав ному підприємстві «Львівськ ий державний ювелірний завод »ліквідовано квартирний обл ік на ДП «ЛДЮЗ»(а.с.128, 134, 136, 138, 139).

У зв' язку з цим та на підст аві заяв позивача наказом Де партаменту житлового господ арства та інфраструктури Льв івської міської ради від 26.10.2010 р оку №583 «Про зарахування грома дянина на квартирний облік з врахуванням попереднього ча су перебування на обліку»О СОБА_2 (сім' я з трьох чолові к - він, дружина та син) зарахо вано на квартирний облік із з береженням попереднього час у на квартирному обліку за мі сцем праці (а.с.189, 193, 194).

Відповідно до довідки Депа ртаменту житлового господар ства та інфраструктури управ ління житлового господарств а Львівської міської ради О СОБА_2. перебуває на квартир ному обліку з 17.02.1975 р. за №1931-а (а.с.22 7).

Відповідно до змісту ст.ст.4 2, 43 ЖК житлові приміщення нада ються тільки громадянам, які перебувають на обліку потре буючих поліпшення житлових у мов, крім випадків, передбаче них ст.46, частинами 1 і 2 ст.54, ч.1 ст .90, ч.6 ст.101, ст.ст.102, 110, ч.1 ст.114 цього Ко дексу, а також інших випадків , передбачених законодавство м. Громадянам, які перебувают ь на обліку потребуючих полі пшення житлових умов, житлов і приміщення надаються в пор ядку черговості.

Порядок визначення чергов ості надання громадянам жили х приміщень встановлюється ц им Кодексом та іншими актами законодавства.

Будь-яких доказів про пере бування позивача на черзі дл я отримання житла позачергов о або в першочерговому поряд ку, а також рішень компетентн их органів про надання позив ачу квартири поза чергою нем ає.

Той факт, що Львівська міськ а рада має перед ДП «ЛДЮЗ»бор г у виділенні житлової площі збудованої на підставі доль ової участі заводу в будівни цтві житлових будинків, не ст ворює у позивача право на над ання частини такої йому, з вра хуванням відсутності зобов' язань між позивачем та відпо відачем в цій частині та відс утності будь-яких рішень зав оду, адміністрації та профко му, трудового колективу на на дання такого права позивачу та надання йому житла позаче ргово.

За таких обставин в районно го суду не було правових підс тав зобов' язувати виконав чий комітет Львівської міськ ої ради надати позивачу житл ове приміщення позачергово.

А відтак, враховуючи виклад ене рішення районного суду п ідлягає до скасування з ухва ленням нового про відмову у з адоволенні позову.

Відповідно до ч.2 ст.314 ЦПК Укр аїни апеляційний суд ухвалює рішення у випадках скасуван ня судового рішення і ухвале ння нового або зміни рішення .

Керуючись ст.303, п.2 ч.1 ст.307, п. 4 ч.1 ст. 309, ч.2 ст.314, ст.ст.313, 317 ЦПК Україн и, колегія суддів, -

вирішила:

апеляційні скарги виконав чого комітету Львівської міс ької ради та Державного підп риємства «Львівський держав ний ювелірний завод»задовол ьнити.

Рішення Франківського рай онного суду м. Львова від 02 гру дня 2010 року скасувати та ухвал ити нове рішення, яким в задов оленні позову ОСОБА_2 до в иконавчого комітету Львівсь кої міської ради, треті особи - Державне підприємство «Ль вівський державний ювелірни й завод», профспілковий комі тет ДП «Львівський державний ювелірний завод»про зобов' язання надати житлове приміщ ення відмовити.

Рішення набирає законної с или з моменту його проголоше ння, але може бути оскаржене в касаційному порядку протяго м двадцяти днів шляхом подач і касаційної скарги безпосер едньо до Вищого спеціалізова ного суду України з розгляду цивільних і кримінальних сп рав.

Головуючий: Бак ус В.Я.

Судді: Зуба рєва К.П.

Мо настирецький Д.І.