ГОСПО ДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛА СТІ
83048, м.Д онецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
21.11.11 р. Сп рава № 41/140пн
Суддя господарського суд у Донецької області Гончаров С.А.
При секретарі судового зас ідання Прилуцьких М.І.
розглянув у відкритому суд овому засіданні господарськ ого суду справу
за позовом: Товариства з об меженою відповідальністю „Ф ірма „Сокол”, м. Донецьк
до відповідача: Виконавчог о комітету Донецької міської ради, м. Донецьк
про визнання права на набут тя земельної ділянки, площею 0,1 га, розташованої за адресою м. Донецьк, вул. Петровського, б. 138 в оренду строком на 25 років , для розвитку торгового комп лексу „Сокол”; зобов' язання укласти договір оренди земе льної ділянки, площею 0,1 га, роз ташованої за адресою м. Донец ьк, вул. Петровського, б. 138 в оре нду строком на 25 років, для роз витку торгового комплексу „С окол”.
При участі представників :
від позивача: ОСОБА_1- д овіреність від 12.09.2011 року №133
від відповідач: ОСОБА_2. - довіреність від 10.08.2011 року
СУТЬ СПОРУ
Позивач, Товариство з обмеж еною відповідальністю „Фірм а „Сокол”, м. Донецьк, звернув ся до господарського суду До нецької області з позовом до Виконавчого комітету Донець кої міської ради, м. Донецьк пр о визнання права на набуття з емельної ділянки, площею 0,1 га , розташованої за адресою м. До нецьк, вул. Петровського, б. 138 в оренду строком на 25 років, для розвитку торгового комплекс у „Сокол”; зобов' язання укл асти договір оренди земельно ї ділянки, площею 0,1 га, розташо ваної за адресою м. Донецьк, ву л. Петровського, б. 138 в оренду с троком на 25 років, для розвитк у торгового комплексу „Сокол ”.
В обґрунтування позовних в имог позивач посилався на по дання 28.10.2005 року ним заяви на ім ' я виконавчого комітету Дон ецької міської ради про нада ння земельної ділянки, розта шованої за адресою м. Донецьк , вул. Петровського, б. 138, для роз міщення торговельного компл ексу „Сокол”; прийняття відп овідачем 15.11.2006 року рішення про погодження позивачу місця р озташування будівлі торгово го комплексу та видачу дозво лу на розробку проекту земле устрою по вул. Петровського в Кіровському районі м. Донець ка; укладення відповідно до р ішення відповідача № 670/5 від 15.11. 2006 року договору про резервув ання цієї земельної ділянки; отримання позивачем всіх не обхідних висновків та докуме нтів на розробку проектів. Пр оте, як зазначено позивачем, н езважаючи на всі вчинені ним дії, направлені на отримання в оренду земельної ділянки, в иконавчий комітет Донецької міської ради відмовив позив ачу у передачі земельної діл янки в оренду, мотивуючи це ти м, що внаслідок внесення змін до Земельного кодексу Украї ни та Закону України „Про оре нду землі” отримання права о ренди земельних ділянок, що п еребувають у державній або к омунальній власності, в дани й час відбувається шляхом пр оведення земельних торгів (а укціонів). Позивач вважає так у відмову відповідача необґр унтованою та незаконною, оск ільки правовідносини між орг анами місцевого самоврядува ння та позивачем щодо оренди землі виникли з моменту пода ння клопотання щодо надання в оренду спірної земельної д ілянки, тобто до набрання чин ності змінами до законодавст ва, на які посилається позива ч.
Відповідач, згідно з відзив ом на позовну заяву, проти зад оволення позовних вимог запе речив, посилаючись на те, що, п о-перше, Донецька міська рада може визнати за позивачем пр аво на набуття земельної діл янки в оренду тільки за резул ьтатами аукціону відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України; по-друге, законодавс твом передбачена певна проце дура, що передує набуттю земе льної ділянки в оренду; по-тре тє, передача в оренду земельн ої ділянки здійснюється на п ідставі рішення органу місце вого самоврядування, що є йог о виключною компетенцією від повідно до вимог Конституції України, та за проектом відве дення.
Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши пояснення пр едставників сторін, присутні х у судовому засіданні, суд ВС ТАНОВИВ:
Земельні відносини щодо во лодіння, користування і розп орядження землею регулюютьс я Конституцією України, Земе льним кодексом України, Зако ном України „Про оренду земл і”, ст.ст. 792-797 Цивільного кодекс у України, іншими нормативно -правовими актами, прийнятим и на їх виконання.
Відповідно до статті 13 Конс титуції України земля є об'єк том права власності Українсь кого народу, від імені якого ц е право здійснюють органи де ржавної влади і органи місце вого самоврядування в межах, визначених цією Конституціє ю, усі суб'єкти права власност і рівні перед законом.
Cтаттею 2 Земельного Кодексу України передбачено, що земе льні відносини - це суспіль ні відносини щодо володіння, користування і розпорядженн я землею. Суб'єктами земельни х відносин є громадяни, юриди чні особи, органи місцевого с амоврядування та органи держ авної влади.
Завданням земельного зако нодавства є регулювання земе льних відносин з метою забез печення права на землю грома дян, юридичних осіб, територі альних громад та держави, рац іонального використання та о хорони земель.
Стаття 12 Земельного кодексу України встановлює повноваж ення сільських, селищних, міс ьких рад у галузі земельних в ідносин. Зокрема, до їх повнов ажень належить: розпорядженн я землями територіальних гро мад; надання земельних ділян ок у користування із земель к омунальної власності відпов ідно до цього Кодексу; органі зація землеустрою; здійсненн я контролю за використанням та охороною земель комунальн ої власності; додержання зем ельного та екологічного зако нодавства.
Згідно з ч. 1 ст. 124 Земельного к одексу України передача в ор енду земельних ділянок, що пе ребувають у державній або ко мунальній власності, здійсню ється на підставі рішення ві дповідного органу виконавчо ї влади або органу місцевого самоврядування шляхом уклад ення договору оренди земельн ої ділянки.
Зазначена норма Земельног о кодексу України кореспонду ється з вимогами ч. 3 ст. 16 Закон у України „Про оренду землі” , відповідно до якої необхідн ою передумовою укладення дог овору оренди землі визначено згоду органу виконавчої вла ди або органу місцевого само врядування шляхом укладення договору оренди земельної д ілянки.
З огляду на встановлений ст .ст. 6, 627 Цивільного кодексу Укр аїни принцип свободи Догово ру сторони є вільними в уклад енні договору, виборі контра гента та визначенні умов дог овору з урахування вимог цьо го кодексу, інших актів цивіл ьного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розу мності та справедливості.
Позивачем 28.10.2005 року на ім'я До нецького міського голови бул о подану заяву на виділення з емельної ділянки, розташован ої за адресою м. Донецьк, вул. П етровського, б. 138, для розміщен ня торговельного комплексу „ Сокол”.
15.11.2006 року виконавчим комітет ом Донецької міської ради пр ийнято рішення № 670/5 про погодж ення ТОВ „Фірма „Сокол” місц я розташування будівлі торго вого комплексу та видачу доз волу на розробку проекту зем леустрою по вул. Петровськог о в Кіровському районі м. Доне цька.
27.12.2006 року між виконавчим ком ітетом Донецької міської рад и та ТОВ „Фірма „Сокол” уклад ено договір № рс7/353 резервуван ня земельної ділянки, за умов ами якого позивачем зарезерв овано земельну ділянку загал ьною площею 0,100 га для поточног о будівництва торгового комп лексу по вул. Петровського.
Позивачем протягом 2006-2007 рокі в були отримані позитивні ви сновки стосовно місця розташ ування будівлі торгового ком плексу на земельній ділянці орієнтовною площею 0,1 г, розта шованої по вул. Петровського в Кіровському районі м. Донец ька, а також позитивні виснов ки щодо погодження проекту з емлеустрою щодо відведення з емельної ділянки для будівни цтва та подальшої експлуатац ії будівлі торгового комплек су по вул. Петровського, 138 у Кір овському районі м. Донецька.
Договором, укладеним між ви конавчим комітетом Донецько ї міської ради та ТОВ „Фірма „ Сокол”, та зареєстрованим 04.01.20 10 року, було розірвано договір резервування земельної діля нки, зареєстрований у книзі з аписів договорів резервуван ня земельної ділянки за № рс 7/ 353 від 27.12.2006 року, з 01.01.2010 року на під ставі заяви від 04.01.2010 року.
Як зазначалось, позивач зве рнувся до суду із позовом про визнання за ним права на набу ття земельної ділянки в орен ду строком на 25 років; зобов' язання Виконавчого комітету Донецької міської ради укла сти договір оренди земельної ділянки, посилаючись при цьо му на необґрунтованість поси лання відповідача на внесенн я змін до Земельного кодексу України та ст. 16 Закону Україн и „Про оренду землі”.
При зверненні до суду з позо вом позивач виходив з того, що відмова відповідача в надан ні позивачу земельної ділянк и в оренду є необґрунтованою та незаконною, оскільки прав овідносини між органами місц евого самоврядування та пози вачем щодо оренди землі вини кли з моменту подання клопот ання щодо надання в оренду сп ірної земельної ділянки, тоб то до набрання чинності змін ами до Земельного кодексу Ук раїни та Закону України „Про оренду землі” щодо проведен ня аукціону.
При цьому, позовні вимоги за явлені до Виконавчого коміте ту Донецької міської ради.
Проте, рішенням Донецької м іської ради від 28.03.2008 року № 18/12 „П ро скасування рішення місько ї ради від 24.06.2005 року № 20/16” скасов ано рішення міської ради від 24.06.2005 року № 20/16 „Про делегування виконкому міської ради повн оважень зі зміни цільового п ризначення земель, узгодженн ю місця розташування об' єкт ів на земельних ділянках, пер едачі у власність, наданню у п остійне користування та орен ду, продажу, викупу земельних ділянок, припиненню права ко ристування та власності на з емельні ділянки, укладанню д оговорів про передання права власності на земельні ділян ки”.
Пунктом 3 рішення Донецької міської ради від 28.03.2008 року № 18/12 у повноважено першого заступн ика міського голови з питань діяльності виконавчих орган ів ради чи особу, що виконує йо го обов' язки, укладати від і мені міської ради договори о ренди земельних ділянок, а та кож оформлювати інші необхід ні для здійснення таких угод документи.
Таким чином, у Виконавчого к омітету Донецької міської ра ди відсутні встановлені зако ном повноваження щодо уклада ння договорів оренди земельн их ділянок. Такі повноваженн я, якщо і можуть бути отримані відповідачем, то виключно на підставі делегування таких повноважень особою, що згідн о закону здійснює повноважен ня землевласника.
Такі повноваження наявні у Донецької міської ради, які п овинні реалізовуватись у спо сіб, визначений п. 3 рішення До нецької міської ради від 28.03.2008 р оку № 18/12.
Враховуючи викладене позо вні вимоги позивача до Викон авчого комітету Донецької мі ської ради є безпідставними та такими, що задоволенню не п ідлягають.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 49, 82-85 Гос подарського процесуального кодексу України суд, -
В И Р І Ш И В :
У задоволенні позовних вим ог Товариства з обмеженою ві дповідальністю „Фірма „Соко л” до Виконавчого комітету Д онецької міської ради про ви знання права на набуття земе льної ділянки, площею 0,1 га, роз ташованої за адресою м. Донец ьк, вул. Петровського, б. 138 в оре нду строком на 25 років, для роз витку торгового комплексу „С окол”; зобов' язання укласти договір оренди земельної ді лянки, площею 0,1 га, розташован ої за адресою м. Донецьк, вул. П етровського, б. 138 в оренду стро ком на 25 років, для розвитку то ргового комплексу „Сокол” - відмовити.
Суддя Гончаров С.А.
< Список > < Дов ідник >
< Список > < Довід ник >
< Текст >
Суд | Господарський суд Донецької області |
Дата ухвалення рішення | 21.11.2011 |
Оприлюднено | 21.12.2011 |
Номер документу | 19875267 |
Судочинство | Господарське |
Господарське
Господарський суд Донецької області
Гончаров С.А.
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2025Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні