Рішення

від 27.08.2008 по справі 6/64

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

6/64

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2008 р.   Справа № 6/64   

Господарський суд у складі: судді Грици Юрія Івановича  при секретарі Цюрак А.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи  

за позовом  ТзОВ "Газоілсервіс"  вул. Курбаса,4,м.Івано-Франківськ,76000

до відповідача  Корницької   сільської  ради  вул. Довженка,2,с.Корнич, Кололомийський район, Івано-Франківська область,78215

про визнання достатніми матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки та визнання права на складання проекту відведення земельної ділянки

Представники:

Від позивача:  Бородовський C.О., (довіреність № б/н від 07.08.08 представник )

Від відповідача: представник не з"явився

СУТЬ СПОРУ: заявлено позов про визнання  достатніми поданих  ТОВ «Газоілсервіс»матеріали попереднього погодження місця розташування земельної ділянки орієнтованою площею 0.50 га для будівництва АЗС в селі Корнич на автомобільній дорозі Н-10 «Стрий-Чернівці-Мамалига»км 166+563 (поруч кільця) в с. Корнич Коломийського району Івано-Франківської області та визнання права на складання проекту відведення земельної ділянки для будівництва АЗС в селі Корнич на автомобільній дорозі Н-10 «Стрий-Чернівці-Мамалига»км 166+563 (поруч кільця) в с. Корнич Коломийського району Івано-Франківської області.

           Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

           Представник відповідача в судове засідання не з"явився, відзиву на позов не подав, хоча був належним чином повідомлений про  дату, час та місце розгляду справи ухвалами суду від 01.07.08, 12.08.08 з повідомленням про вручення поштового відправлення.

           Відповідно до ст.75 ГПК України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

       Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд встановив, що за погодженням з  Корницькою сільською радою  адміністратором Дозвільного центру Коломийської РДА підготовлено пакет документів для попереднього погодження місця розташування земельної ділянки, в тому числі акт вибору земельної ділянки ТзОВ "Газоілсервіс"  для будівництва  АЗС в селі Корнич біля  траси Чернівці- Стрий.

       Позивачем отримано з  цього приводу висновки: відділу архітектури та містобудування Коломийської РДА від 25.10.07, Коломийського районного  відділу земельних ресурсів №06-06-3/1896 від 25.102007, відділу культури і туризму Коломийської РДА №166/07 від 25.10.07, Коломийської районної СЕС № 01-11/1642 від 24.10.2007, Державного управління  охорони навколишнього природного середовища в Івано-Франківській області №07-10/5144 від 26.10.0. Крім того, позивачем розроблено та погоджено головним архітектором Івано-Франківської області містобудівельне обгрунтування на розміщення об"єкту  будівництва  - автозаправочна станція в селі Корнич на автомобільній дорозі Н-10 «Стрий-Чернівці-Мамалига»км 166+563 (поруч кільця) в с. Корнич Коломийського району Івано-Франківської області.

      З урахуванням вимог чинного законодавства, позивач  звернувся до  Корницької сільської ради  із заявою про   затвердження матеріалів попереднього погодження  місця розташування земельної ділянки орієнтованою площею 0.50 га для будівництва АЗС в селі Корнич на автомобільній дорозі Н-10 «Стрий-Чернівці-Мамалига»км 166+563 (поруч кільця) в с. Корнич Коломийського району Івано-Франківської області та надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки, із долученням копій всіх необхідних висновків та заключень компетентних органів.

   Проте, рішенням 10 сесії 5 демократичного скликання  Корницької сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області від 24.01.08 позивачу відмовлено  у наданні  дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для будівництва АЗС в с.Корнич з  посиланням на те, що позивачем  недотримано вимог ДСУ 3587-97( ІІІ розділу п.3.7 п.3.7.4, п.3.7.5), вважаючи таку відмову  незаконною  він звернувся до суду з вимогами  визнати достатніми матеріали попереднього погодження  місця розташування земельної ділянки    та визнати право  на розроблення (складання) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0.50 га для будівництва АЗС в селі Корнич на автомобільній дорозі Н-10 «Стрий-Чернівці-Мамалига»км 166+563 (поруч кільця) в с. Корнич Коломийського району Івано-Франківської області .

          Відповідно до  п.2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування»органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами  України.

  Згідно ст. 123 Земельного Кодексу України юридична особа,  зацікавлена в одержанні земельної ділянки у  постійне  користування  із  земель  державної  або  комунальної власності,  звертається  з  відповідним  клопотанням  до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій  або сільської, селищної, міської ради.

      Статтею 151 Земельного кодексу України передбачено порядок погодження питань, пов'язаних із  вилученням (викупом) земельних ділянок, з якого вбачається, що юридичні особи, зацікавлені у вилученні (викупі) земельних ділянок,  зобов'язані   до   початку   проектування  погодити  із власниками землі і землекористувачами  та  сільськими,  селищними, міськими   радами  місце  розташування  об'єкта,  розмір земельної ділянки та умови її  вилучення  (викупу)  з  урахуванням комплексного  розвитку  території,  який би забезпечував нормальне функціонування  на  цій  ділянці  і  прилеглих   територіях   усіх об'єктів, умови проживання населення і охорону довкілля. Вибір   земельних   ділянок   для   розміщення  об'єктів проводиться  юридичними  особами,  зацікавленими  у їх відведенні. Погодження    місць    розташування   об'єктів,   розмірів передбачуваних для вилучення (викупу) земельних ділянок та умов їх відведення   провадиться   відповідними   сільськими,   селищними, міськими  радами відповідно до їх повноважень щодо вилучення цих ділянок.

  Юридичні особи, зацікавлені у вилученні (викупі) земельних ділянок, звертаються   з   клопотанням   про   погодження  місць розташування об'єктів до відповідної сільської,  селищної, міської ради,  місцевої державної адміністрації.

  Відповідна  сільська,  селищна,  міська  рада  чи місцева державна  адміністрація  згідно із своїми повноваженнями розглядає клопотання і в п'ятиденний строк з дня реєстрації  направляє  його разом  з  матеріалами,  передбаченими  частиною  п'ятнадцятою цієї статті,  на  розгляд органів земельних ресурсів, природоохоронних, територіальних   органів   виконавчої   влади  з  питань  лісового господарства   і   санітарно-епідеміологічних   органів,   органів містобудування  і  архітектури  та  охорони  культурної  спадщини. Зазначені  органи  протягом двох тижнів з дня одержання клопотання надають  свої  висновки  відповідній  сільській, селищній, міській раді  чи  місцевій  державній  адміністрації,  які  з  урахуванням одержаних  висновків  протягом  десяти  днів приймають рішення про погодження  місця  розташування такого об'єкта, під який мають право самостійно  вилучати  земельну ділянку, або мотивоване рішення про відмову.

       У  разі  відмови  власника  землі  або  землекористувача, сільської,  селищної,  міської ради,  органів  державної  влади  у погодженні  місця  розташування  об'єкта  ці питання вирішуються у судовому порядку.

 У  разі  задоволення  позову  щодо   оскарження   відмови власника землі або землекористувача,  сільської,  селищної міської ради,  органів державної влади  у  погодженні  місця  розташування об'єкта  рішення  суду є підставою для розробки проекту відведення земельної ділянки.

Як випливає із зібраних в матеріалах справи доказів, ТзОВ "Газоілсервіс" зобов'язання  відповідно до дозволу  Корницької сільської ради   на  збір матеріалів попереднього погодження  місця  розташування земельної ділянки для будівництва АЗС та вимоги ст.ст. 118, 123, 124, 151 Земельного Кодексу України  виконав в повному обсязі.В матеріалах справи наявні всі необхідні висновки.

Відмову відповідача з посиланням   на недотримання позивачем вимог процедури щодо  збору матеріалів попереднього  погодження  місця розташування земельної ділянки для будівництва об"єкта, суд вважає необгрунтованою, оскільки статтями 118, 123, 124, 151 Земельного кодексу України чітко визначено перелік документів необхідних для затвердження  матеріалів попереднього погодження та  надання дозволу на відведення земельної ділянки.

Відповідності до ч. 4 ст. 7 Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності»забороняється вимагати від заявника для одержання документа  дозвільного   характеру  документи,   не передбачені законодавством.

В силу дії ст.70 Закону України "Про землеустрій" спори, що виникають при здійсненні землеустрою вирішуються судом.

Порядком розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого Постановою  Кабінету Міністрів України №677  від 26 травня 2004 року, передбачена можливість розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на підставі судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача правомірні і підлягають задоволенню.

          Судові витрати  відповідно до ст.49 ГПК України слід покласти  на відповідача.

Керуючись ст.124 Конституції України, ст.ст. 12, 116, 118, 122, 123, 151 Земельного Кодексу України, Законом України "Про землеустрій", Законом України «Про місцеве самоврядування», Законом України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності», Порядком розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого Постановою  Кабінету Міністрів України №677  від 26 травня 2004 року, ст.ст. 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

                                                                 ВИРІШИВ:

позов задоволити.

     Визнати достатніми  подані ТОВ "Газоілсервіс" вул. Курбаса,4,м.Івано-Франківськ матеріали попереднього погодження  місця розташування земельної ділянки   орієнтованою площею 0.50 га для будівництва АЗС в селі Корнич на автомобільній дорозі Н-10 «Стрий-Чернівці-Мамалига»км 166+563 (поруч кільця) в с. Корнич Коломийського району Івано-Франківської області.

           Визнати за  ТОВ "Газоілсервіс" вул. Курбаса,4,м.Івано-Франківськ право  на складання  проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки  орієнтованою площею 0.50 га для будівництва АЗС в селі Корнич на автомобільній дорозі Н-10 «Стрий-Чернівці-Мамалига»км 166+563 (поруч кільця) в с. Корнич Коломийського району Івано-Франківської області

       Стягнути з Корницької сільської ради вул. Довженка,2,с.Корнич, Кололомийський район, Івано-Франківська область  на користь  ТОВ "Газоілсервіс" вул. Курбаса,4,м.Івано-Франківськ ( код 32605849, р/р 26002008378980 в КБ "Фінанси та кредит" , МФО 336233)  - 85 грн.  державного мита та 118 грн витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя                                                               Грица Юрій Іванович

                                                            рішення підписане 02.09.08

Виготовлено в АС "Діловодство суду"