Постанова

від 13.12.2011 по справі 18/5005/10382/2011

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕ ЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.12.2011 року Справа № 18/5005/10382/2011

Дніпропетровський а пеляційний господарський су д у складі колегії суддів:

головуючого судді Пав ловського П.П. (доповідача)

суддів: Швеця В.В., Чус О.В.

Секретар судового засідан ня: Литвин А.П.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 представник, довіреність № 24 від 02.03.11;

від відповідача - 1,2: ОСОБА _2 представник, довіреність №7/11-249 від 02.03.11;

від відповідача - 3: ОСОБА_2 представник, довіреність № 10/3-7 від 04.03.11;

від третьої особи - 1: ОСОБА _3 представник, довіреність №01-13/511 від 05.12.11;

від третьої особи - 1: Журав ель Н.В. директор, наказ №58 ві д 10.04.07;

від третьої особи - 2: Черно в В.І. директор, посвідчення № від 24.01.08;

розглянувши у відкрито му судовому засіданні апеляц ійну скаргу Департа менту корпоративних прав та правового забезпечення Дніп ропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ на рішенн я господарського суду Дніпр опетровської області від 25.10.1 1р. у справі №18/5005/10382/2011

за позовом Регіонально го відділення Фонду державно го майна України по Дніпропе тровській області, м. Дніпроп етровськ

до відповідачів:

1- Виконавчого коміт ету Дніпропетровської міської ради

2- Дніпропетровськ ої міської ради, м. Дніпропетр овськ

3- Департаменту кор поративних прав та правового забезпечення Дніпропетровс ької міської ради, м. Дніпропе тровськ

третя особа-1: Центр соці ального реабілітації для неп овнолітніх, м. Дніпропетровс ьк

третя особа-2: Приймальни к розподільник для дітей Дні пропетровського міського уп равління Головного управлін ня Міністерства внутрішніх с прав України в Дніпропетровс ькій області, м. Дніпропетров ськ

про визнання права держ авної власності на нерухоме майно та скасування свідоцтв а про право власності на неру хоме майно.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господар ського суду Дніпропетровськ ої області від 25.10.2011р. по справі №18/5005/10382/2011 (суддя - Петрова В.І.) в изнано право державної власн ості на нерухоме майно за Рег іональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, розташоване за адресою: м. Дні пропетровськ, вул. Тверська, 41 , загальною площею 733,8 кв.м. Скас овано свідоцтво про право вл асності на нерухоме майно по вул. Тверській, 41 у місті Дніпр опетровську від 24.12.2009 року, вида ного Виконавчим комітетом Дн іпропетровської міської рад и. Присуджено до стягнення со лідарно з Виконавчого коміте ту Дніпропетровської місько ї ради, Дніпропетровської мі ської ради, Департаменту кор поративних прав та правового забезпечення Дніпропетровс ької міської ради в доход дер жавного бюджету України в ос обі Відділення державного ка значейства у Жовтневому рай оні м. Дніпропетровська держ авне мито в розмірі 85, 00 та 236,00 грн. на інформаційно-технічн е забезпечення судового проц есу.

Не погодившись з вк азаним рішенням, відповідач -3 Департамент корпоративних прав та правового забезпече ння Дніпропетровської міськ ої ради звернувся до Дніпроп етровського апеляційного го сподарського суду з апеляцій ною скаргою, в якій просить ск асувати рішення господарськ ого суду Дніпропетровської області і прийняти нове ріше ння, яким відмовити в задовол ені позовних вимог позивача в повному обсязі.

Скаржник посилається з окрема на те, що рішення суду п ершої інстанції є необґрунто ваними і таким, що прийнято з п орушенням норм матеріальног о та процесуального права, а тому підлягає скасуванню. За значає, що спірне приміщення збудовано за рахунок центра лізованих джерел фінансуван ня міської ради народних деп утатів. Позивачем не надано ж одних документів на підтверд ження створення спірної буді влі за рахунок саме коштів де ржавного бюджету, а також від сутні докази закріплення за останнім спірної площі 733,8кв.м ., на яку претендує позивач. От же, реєстрація прав власност і на спірний об' єкт не поруш ує прав та охоронюваних зако ном інтересів позивача у спр аві, оскільки останній не є вл асником спірного майна.

Ухвалою Дніпропетровськ ого апеляційного господарсь кого суду від 24.11.11р. прийнято ап еляційну скаргу до розгляду, слухання справи призначено в судовому засіданні на 08.12.11р. на 10:00год.

В судовому засіданні 08.12.11р. о голошувалась перерва до 13.12.11р. на 10:25год.

Від позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу , в якому останній просив ріше ння суду першої інстанції за лишити без змін, а апеляційну скаргу відповідача 3- без за доволення, з підстав законно сті та обґрунтованості оскар женого рішення.

Від відповідачів-1,2 відзи вів на апеляційну скаргу не н адходило.

Від третіх осіб-1,2 надійшл и відзиви на апеляційну скар гу, в яких останні підтримали вимоги апеляційної скарги в ідповідача-3 та просили рішен ня суду першої інстанції ска сувати, в позові позивачу від мовити.

В судовому засіданні 13.12.11р . оголошено вступну та резолю тивну частини постанови.

Заслухавши доповідь суд ді-доповідача, пояснення пре дставників сторін, обговорив ши доводи апеляційної скарги , дослідивши матеріали справ и, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлен их фактичних обставин справи , застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуаль ного права при прийнятті ним рішення, колегія суддів дійш ла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підля гає, враховуючи наступне.

Матеріалами справи т а судом встановлено, що 14.01.1981 Ви конавчим комітетом Дніпропе тровської міської Ради н ародних депутатів було прийн ято рішення №5 про передачу бу дівлі дитячого комбінату №166, розташованого по проспекту і м. Газети "Правда", 66-а Управлінн ю внутрішніх справ Виконкому Дніпропетровської обласної ради народних депутатів під приймальник-розподільник дл я неповнолітніх. Факт прийма ння передачі вищезазначеної будівлі підтверджено актом приймання-передачі № 166 від 16.02.19 81 про передачу будівлі дитячо ї установи "Ясла-сад" №166 за адре сою: м. Дніпропетровськ, пр. ім ені Газети "Правда", 66-а, загальн ою площею 1300 кв.м.

Як вбачається, листо м від 25.05.2000р. Управління МВС Укр аїни в Дніпропетровській обл асті звернулося до міського голови міста Дніпропетровсь ка з проханням прийняти ріше ння про передачу будівлі №1 по вул. Перший Будівельний тупи к з балансу Управління освіт и та науки міської ради на бал анс УМВС України в Дніпропет ровській області.

Так, рішенням Виконком у Дніпропетровської міської ради від 15.06.2000р. №1284 було вирішен о: службі у справах неповнолі тніх міської ради зняти з бал ансу та передати на баланс УМ ВС України у Дніпропетровськ ій області будівлі за адресо ю: м. Дніпропетровськ, вул. Буд івельний тупик, 1.

29.11.2000р. Дніпропетровська м іська рада прийняла рішення №7\17 про передачу на баланс слу жбі у справах неповнолітніх міської ради з 01.11.2000р. частини п риміщення приймальника-розп одільника для неповнолітніх , у кількості 11 кімнат, за адрес ою:пр. Газети "Правда", 66-а (ігров у кімнату, спортивний зал, їда льню, класну кімнату, туалет, д ушову, подвір' я для прогуля нок, коридори залишено на бал ансі приймальника-розподіль ника з правом спільного кори стування приміщеннями) для р озміщення Центру соціальної реабілітації для неповноліт ніх.

На виконання рішення №7/17 в ід 29.11.2000 року, з балансу на балан с було передано спірну будів лю, загальною площею 733,8 кв.м, що підтверджується актом прий ому - передачі від 02.07.2002р.

Розпорядженням від 27.10.2004 рок у № 1215р Дніпропетровської міс ької ради спірній будівлі пр исвоєна адреса - вул. Тверська 41 (колишня адреса пр. ім. Газети "Правда", 66а).

Відповідно до довідки п ро розподільчий баланс по не житловому приміщенню вул. Тв ерська, 41 від 25.08.2005р. № 753, загальна площа нежитлової будівлі по вул. Тверська, 41 складає 1117,3 кв.м . Із вказаної площі Центром с оціально-психологічної реаб ілітації для дітей зайнято 73 3,8 кв.м., а Приймальником-розпо дільником для неповнолітніх зайнята площа будівлі - 383,5 к в.м.

Матеріалами справи вст ановлено, що згідно рішення Д ніпропетровської міської ра ди від 29.11.200 року за №7/17 право вла сності на нежитлове приміщен ня КЗСЗ центру соціально-пси хологічної реабілітації діт ей у будівлі літ. А-2 на І поверс і поз. 10-35, І, ІІ, на ІІ поверсі поз . 11-14, 16-26, Ї; загальною площею 696,0 кв. м, ґанки літ. а, а1, а2, а3; сходи літ . А 4; сарай літ. М-1; сарай літ. Ж-1, № 1 ворота; № 2, № 7 огорожа; І мості ння, зареєстровано за Терито ріальною громадою міста Дніп ропетровська, в особі Дніпро петровської міської ради (т. 1 а.с.63.).

Відповідно до ст.ст. 15,16 ЦК України, кожна особа має прав о на захист свого цивільного права у разі його порушення, н евизнання або оспорювання, а також свого інтересу, який не суперечить загальним засада м цивільного законодавства. Кожна особа має право зверну тися до суду за захистом свог о особистого немайнового або майнового права та інтересу .

Судова колегія зауваж ує, що постановою Верховної Ради Української РСР в ід 08.12.1990р. № 534-ХІІ введений в дію Закон Української РСР "Пр о місцеві Ради народних д епутатів Української РС Р та місцеве самоврядуванн я".

Згідно статті 7 вказано го Закону до комунальної вла сності належить майно, яке пе редається безоплатно Союзом РСР і Українською РСР, і ншими суб'єктами, а також майн о, яке створюється і купуєтьс я місцевими Радами народних депутатів за рахунок належни х їм коштів.

Відповідно до п. 4 постан ови Верховної Ради Укр аїнської РСР від 08.12.1990р. № 534-ХІІ доручено Раді Міністрів Української РСР до 1 квіт ня 1991 року визначити порядок п ередачі і перелік майна, яке за плату або безоплатно пере дається до складу комунально ї власності різних територіа льних рівнів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.1991р . № 311 "Про розмежування державн ого майна України між загаль нодержавною (республіканськ ою) власністю і власністю адм іністративно-територіальни х одиниць (комунальною) власн істю" затверджений перелік д ержавного майна України, яке передається до власності ад міністративно-територіальн их одиниць (комунальної влас ності), що додається, та встано влено, що державне майно Укр аїни, крім майна, яке належит ь до комунальної власності , є загальнодержавною (респуб ліканською) власністю.

Згідно затвердженого п ереліку до власності адмініс тративно-територіальних оди ниць (комунальної власності) підлягали передачі, у тому чи слі дошкільні виховні та по зашкільні навчально-виховні заклади, крім тих, що перебува ють у відомчому підпорядкува нні.

Пунктом 2 постанови Каб інету Міністрів України від 05.11.1991р. № 311 зобов'язано мініс терства і відомства України, органи, уповноважені управл яти державним майном, здійсн ити до 1 січня 1992 р. передачу дер жавного майна, яке перебуває у їх віданні, до комунальної власності згідно із затверд женим цією постановою перелі ком.

Так, статтею 326 ЦК України встановлено, що у державній в ласності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить д ержаві Україна, від імені та в інтересах держави Україна п раво власності здійснюють ві дповідні органи державної вл ади.

Передача державного май на, яке перебуває у віданні мі ністерств і відомств України , інших органів, уповноважени х управляти державним майном , до комунальної власності по винна була відбутися в поряд ку, передбаченому чинною на т ой час постановою Ради Міністрів УРСР від 28.04.1980р. № 285 "Про порядок передачі підпри ємств, об' єднань, організац ій, установ, будинків і споруд ".

Згідно частини першої с татті другої Закону України "Про передачу об' єктів прав а державної та комунальної в ласності»(01.04.1998р) об' єктами пе редачі згідно з Законом є, у то му числі, нерухоме майно (буді влі, споруди, у тому числі об' єкти незавершеного будівниц тва, приміщення).

Передача об' єктів з д ержавної у комунальну власні сть, зазначеного майна, здійс нюється за рішенням Кабінету Міністрів України (ч. 1 ст. 4 Закону).

Згідно ч.ч. 3,5 ст. 4 Закону п ропозиції щодо передачі об'є ктів з державної у комунальн у власність, яка здійснюєтьс я за рішенням Кабінету Міні стрів України, погоджуютьс я з органом, уповноваженим уп равляти державним майном, аб о відповідною самоврядною ор ганізацією; центральними орг анами виконавчої влади, визн аченими Кабінетом Міністр ів України; державним орган ом приватизації. У разі якщо п ередача об'єктів з державної у комунальну власність здій снюється за рішенням Кабінет у Міністрів України, проп озиції щодо передачі зазнач ених об'єктів погоджуються і ніціаторами такої передачі, зазначеними у статті 3 цього Закону, та подаються до Мініс терства економіки України. М іністерство економіки Украї ни на підставі пропозицій, вн есених із дотриманням вимог цього Закону, готує і подає за погодженням з Міністерством фінансів України та Фондом д ержавного майна України прое кти відповідних рішень Кабін ету Міністрів України.

Колегія суддів не вбач ає доказів передачі у законн ому порядку спірного майна з державної у комунальну влас ність.

Таким чином, суд першої і нстанції зробив вірний висно вок, що доводи Дніпропетровс ької міської ради та її викон авчого комітету про те, що з 2000 року на підставі рішення Дні пропетровської міської ради від 29.11.2000 року №7/7 спірна будівля по вул. Тверська,41 є комунальн ою власністю є необґрунтова ними та такими, що суперечать матеріалом справи.

Відтак, у Виконавчого ко мітету Дніпропетровської мі ської ради не було підстав дл я видачі свідоцтва від 24.12.2009 рок у про право власності на неру хоме майно на підставі рішен ня Дніпропетровської місько ї ради від 29.11.2000 року за №7/17, до тог о ж, із зазначеного рішення не вбачається, що прийнятим ріш енням Дніпропетровською міс ькою радою вирішувалося пита ння про власність на спірне н ерухоме майно.

Відповідно до ст. ст. 33,34 ГПК України кожна сторон а повинна довести ті обстави ни, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і зап еречень. Обставини справи, як і відповідно до законодавств а повинні бути підтверджені певними засобами доказуванн я, не можуть підтверджуватис ь іншими засобами доказуванн я. Отже, доводи скаржника не з найшли свого підтвердження т а спростовані матеріалами сп рави, а судом першої інстанці ї правомірно частково задов олені позовні вимоги позивач а.

Зважаючи на встановл ені фактичні обставини справ и, колегія суддів вважає, що су д першої інстанції правильно застосував приписи процесуа льного законодавства та мате ріальний закон, що регулює сп ірні правовідносини, та прав омірно частково задовольнив позовні вимоги, а отже рішен ня господарського суду вине сене за умов повного і всебіч ного дослідження матеріалів справи і норм чинного законо давства, у повному обсязі від повідає фактичним, належним чином дослідженим обставина м справи, тому апеляційна ска рга задоволенню не підлягає , а рішення має бути залишене б ез змін.

На підставі вищевикладен ого та керуючись ст. ст. 101-105 Гос подарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну с каргу Департаменту кор поративних прав та правового забезпечення Дніпропетровс ької міської ради, м. Дніпропе тровськ на рішення господар ського суду Дніпропетровськ ої області від 25.10.11р. у справі №18/5005/10382/2011 залишити без зад оволення.

Рішення господарсько го суду Дніпропетровської об ласті від 25.10.11р. у справі №18/5005 /10382/2011 залишити без змін.

Постанова набирає зако нної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскарже но у касаційному порядку до В ищого господарського суду Ук раїни.

Головуючий суддя П.П. Павловський

Суддя О.В. Чус

Суддя В.В. Швець

Постанова виготовлена та підписана

в повному обсязі 14.12.11р.