Ухвала

від 03.11.2011 по справі 2а-14804/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

Вн. № 2а-14804/11/2670

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

в частині позовних вимог

03 листопада 2011 року м. Київ № 2а-14804/11/2670

Окружний адміністрати вний суд міста Києва у складі :

Судді Добрянської Я.І

Секретаря судового засі дання Юзині О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За позовом Товариств а з обмеженою відповідальн істю «Торговий дім Дарниця»

до Державної податково ї інспекції у Дарницькому ра йоні м. Києва, Державної подат кової адміністрації у м. Києв і

про визнання протиправ ними та скасування податкови х повідомлень-рішень від 17.06.2011 р оку № 0001542307/25110, № 0001552307/25109 та рішення п ро результати розгляду перви нної скарги від 02.09.2011 р. № 8829/10/25-114

Представники:

від позивача: Кулинич Т.В.

від відповідача 1: Кир иленко М.Є.

від відповідача 2: Гучо к В.В.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного ад міністративного суду м. Києв а звернувся позивач Товари ство з обмеженою відповіда льністю «Торговий дім Дарниц я» з позовом до відповідачів Державної податкової інспек ції у Дарницькому районі м. Ки єва, Державної податкової ад міністрації у м. Києві про виз нання протиправними та скасу вання податкових повідомлен ь-рішень від 17.06.2011 року № 0001542307/25110, № 0 001552307/25109 та рішення про результат и розгляду первинної скарги від 02.09.2011 р. № 8829/10/25-114.

Ухвалою Окружного адміні стративного суду м. Києва від 20.10.2011 р. суддею Добрянською Я.І. б уло відкрито провадження у с праві № 2а-14804/11/2670 та призначено с праву до судового розгляду н а 03.11.2011 р.

В позовній заяві позивач пр осить суд:

- повністю скасувати податк ове повідомлення-рішення ДПІ у Дарницькому районі м. Києва від 17.06.2011 р. № 0001542307/25110;

- повністю скасувати податк ове повідомлення-рішення ДПІ у Дарницькому районі м. Києва від 17.06.2011 р. № 0001552307/25109;

- повністю скасувати рішенн я Державної податкової адмін істрації в м. Києві про резуль тати розгляду первинної скар ги від 02.09.2011 р. № 8829/10/25-114.

Дослідивши матеріали спра ви, суд встановив, що оскаржен ня рішення Державної податко вої адміністрації в м. Києві п ро результати розгляду перви нної скарги від 02.09.2011 р. № 8829/10/25-114 не поширюються на компетенцію адміністративних судів, оскі льки рішення податкового ор гану, прийняте за результата ми розгляду скарги на податк ове повідомлення-рішення - не є рішенням, яке містить обов'я зковість приписів для платни ка, а є документом на підставі якого контролюючим органом може бути залишено без змін п одаткове повідомлення-рішен ня, скасоване податкове пові домлення-рішення, або прийня то нове податкове повідомлен ня-рішення, що в свою чергу мож уть бути оскаржені платником податків в адміністративном у та судовому порядку.

Так, ч.2 ст.2 КАС України пере дбачено, що до адміністратив них судів можуть бути оскарж ені будь-які рішення, дії чи бе здіяльність суб'єктів владни х повноважень, крім випадків , коли щодо таких рішень, дій ч и бездіяльності Конституціє ю чи законами України встано влено інший порядок судового провадження.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС Украї ни компетенція адміністрати вних судів поширюється на сп ори фізичних чи юридичних ос іб із суб'єктом владних повно важень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів інди відуальної дії), дій чи бездія льності.

Кодекс адміністративного судочинства України не місти ть визначення термінів норма тивно-правовий акт та правов ий акт індивідуальної дії.

Враховуючи практику зас тосування термінів, слів та с ловосполучень у юриспруденц ії, можна зробити висновок, що правовий акт - офіційний пись мовий документ, що породжує п евні правові наслідки, створ ює юридичний стан і спрямова ний на регулювання суспільни х відносин. Правові акти поді ляються на нормативні акти, я кі встановлюють норми права, що регулюють певну сферу сус пільних відносин, та індивід уальні акти, що породжують ко нкретні права та обов'язки дл я конкретних суб'єктів права . Нормативно-правовий акт - вид аний суб'єктом владних повно важень документ, який встано влює, зміст чи припиняє дію об ов'язкових правил поведінки, обмежень в часі, просторі та з а колом осіб, та призначений д ля неодноразового застосува ння. Правовий акт індивідуал ьної дії - виданий суб'єктом вл адних повноважень документ, прийнятий з метою реалізації положень нормативно-правово го акту/актів/щодо конкретно ї життєвої ситуації, не місти ть загальнообов'язкових прав ил поведінки не стосується п рав і обов'язків чітко визнач еного суб'єкта /суб'єктів/, яко му він адресований.

Обов'язковою ознакою як н ормативно-правового так і пр авового акта індивідуальної дії є юридичний характер, тоб то обов'язковість його припи сів для відповідного суб'єкт а /суб'єктів/, дотримання яких забезпечується правовими ме ханізмами.

Рішення Державної подат кової адміністрації в м. Києв і про результати розгляду пе рвинної скарги від 02.09.2011 р. № 8829/10/25- 114, що оскаржується позивачем в даній адміністративній спр аві, було прийнято відповіда чем 2 за наслідками розгляду п ервинної скарги позивача на податкові повідомлення-ріше ння від 17.06.2011 року № 0001542307/25110, № 0001552307/25109.

Тому, оскарженню в адмініст ративному суді в даному випа дку можуть підлягати податко ві повідомлення-рішення, що п рийняті відповідачем за насл ідками проведеної перевірки позивача.

Як було зазначено вище, вказ ані податкові повідомлення-р ішення від 17.06.2011 року № 0001542307/25110, № 000155 2307/25109, що прийняті Державною под атковою інспекцією у Дарниць кому районі м. Києва, оскаржую ться позивачем в даній адмін істративній справі.

Згідно п.1 ст.157 КАС України, су д закриває провадження у спр аві, якщо справу не належить р озглядати в порядку адмініст ративного судочинства.

Враховуючи те, що Рішення Де ржавної податкової адмініст рації в м. Києві про результат и розгляду первинної скарги від 02.09.2011 р. № 8829/10/25-114 не є правовим а ктом індивідуальної дії, що м істить обов'язковість його п риписів для відповідного суб 'єкта, воно не може бути оскарж ено в адміністративному суді .

Отже, керуючись ч.2 ст.2, п.1 ст .17, п.1 ст.157 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі 2а-14804/11/2670 за позовом Товариств а з обмеженою відповідальн істю «Торговий дім Дарниця»д о Державної податкової інспе кції у Дарницькому районі м. К иєва, Державної податкової а дміністрації у м. Києві про ви знання протиправними та скас ування податкових повідомле нь-рішень від 17.06.2011 року № 0001542307/25110, № 0001552307/25109 та рішення про результа ти розгляду первинної скарги від 02.09.2011 р. № 8829/10/25-114 - закрити в ч астині позовних вимог до Д ержавної податкової адмініс трації у м. Києві, а саме щодо в изнання протиправним та скас ування Рішення Державної под аткової адміністрації у м. Ки єві про результати розгляду первинної скарги від 02.09.2011 р. № 882 9/10/25-114

2. Про прийняте рішення п овідомити осіб, які беруть уч асть у справі.

Строк і порядок набр ання судовим рішенням законн ої сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо ін ше не встановлено цим Кодекс ом.

Порядок і строки апеляцій ного оскарження ухвали суду першої інстанції встановлен о статтею 186 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Суддя: Я.І. Добря нська