Постанова

від 05.10.2011 по справі 2а-1670/5677/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2011 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-1670/5677/11

Полтавський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді - Суп руна Є.Б.,

при секретарі - Дубовик О .І.,

за участю:

представника позивача Б орисова Д.В.,

представника відповідача Карасенко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу з а адміністративним позовом У правління Пенсійного фонду У країни в Лебединському район і Сумської області до Приват ного акціонерного товариств а "Райз-Максимко" про стягненн я боргу зі сплати страхових в несків, -

В С Т А Н О В И В:

05 липня 2011 року позивач - Управління Пенсійного фонд у (далі - УПФ) України в Лебедин ському районі Сумської облас ті звернувся до Полтавськог о окружного адміністративно го суду з адміністративним п озовом до Дочірнього підприє мства "Максимко" про стягненн я боргу зі сплати страхових в несків у розмірі 11 950,42 грн.

Обґрунтовуючи свої вимог и позивач зазначав, що за насл ідками проведеної Управлінн ям перевірки з питань правил ьності нарахування та своєча сності перерахування страхо вих внесків Лебединської філ ії товариства з обмеженою ві дповідальністю (далі - ТОВ) "Ма ксимко" було встановлено, що н арахування та утримання стра хових внесків даним платнико м проводилось невірно. Страх ові внески підприємством нар аховувались, обчислювались т а сплачувались відповідно до порядку справляння фіксован ого сільськогосподарського податку, встановленого Зако ном України "Про фіксований с ільськогосподарський подат ок", тобто в порушення вимог За кону України "Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування". Проте філія фак тично не являється платником фіксованого сільськогоспод арського податку, у зв'язку з ч им платнику донараховано стр ахових внесків у розмірі 11 131,98 г рн. Оскільки відповідач не сп латив страхові внески та фін ансові санкції, то виникла за боргованість, яка підлягає с тягненню в судовому порядку.

Постановою Полтавського о кружного адміністративного суду від 29.07.2010 р. залишеною без з мін ухвалою Харківського апе ляційного адміністративног о суду від 17.01.2011 р., позов задовол ено.

Ухвалою Вищого адміністр ативного суду України від 01.06.20 11 р. зазначені судові рішення скасовано, а справу направле но до суду першої інстанції н а новий розгляд.

Ухвалою Полтавського окру жного адміністративного суд у від 07.07.2011 р. справу прийнято до провадження після поверненн я із суду касаційної інстанц ії.

03.08.2011 р. ухвалою Полтавськог о окружного адміністративно го суду замінено Дочірнє під приємство "Максимко", як ненал ежного відповідача на належн ого - Приватне акціонерне тов ариство "Райз-Максимко".

Заперечуючи проти позову в ідповідач зазначив, що Лебед инська філія ТОВ "Максимко" бу ла закрита 16.02.2009 р. Відповідно п рацівники філії були звільне ні. Отже у лютому 2010 року Управл інням ПФ не могла бути провед ена перевірка на підставі та у спосіб, що передбачені зако нами України, не міг бути вруч ений акт перевірки та вимога про сплату боргу №Ю-4 від 26.02.2010 р. , а тому підстави для задоволе ння позову відсутні.

У судовому засіданні предс тавники сторін підтримали св ої доводи.

Дослідивши наявні матеріа ли справи та надані докази в ї х сукупності, суд встановив т акі обставини.

Згідно положення про Лебед инську філію ТОВ "Максимко" фі лія не має статусу юридичної особи, є відокремленим струк турним підрозділом Товарист ва. Відповідно до п.3.6 ст.3 стату ту ТОВ "Максимко" відповідаль ність по зобов'язаннях струк турних підрозділів несе ТОВ "Максимко".

Згідно довідки з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців ТОВ "Максимко" (код 33065211) рео рганізоване шляхом перетвор ення в Дочірнє підприємство "Максимко" (код 33065211).

12.07.2010 р. відбулася держ авна реєстрація припинення Д очірнього підприємства "Макс имко". При цьому його правонас тупником, згідно витягу зі ст атуту, значиться Приватне ак ціонерне товариство "Райз-Ма ксимко" (вул. Матросова, 10, м. Чер вонозаводське, Полтавська об ласть), яке з моменту державно ї реєстрації є повним (універ сальним) правонаступником ма йнових прав та обов'язків рео рганізованого шляхом приєдн ання Дочірнього підприємств а "Максимко".

18.02.2010 р. Лубенською філією ТО В "Максимко" та головним бухга лтером була подана заява до У ПФ України в Лебединському р айоні Сумської області про п роведення перевірки повноти нарахування та сплати страх ових внесків у зв'язку з лікві дацією філії.

У зв'язку з цим та на підстав і наказу №17 від 23.02.2010 р. "Про прове дення позапланової перевірк и" 26.02.2010 р. Управлінням ПФ в Лебед инському районі Сумської обл асті проведено перевірку з п итань правильності нарахува ння та своєчасності перераху вання страхових внесків Лебе динською філією ТОВ "Максимк о". В ході перевірки встановле но факт неправомірності заст осування спеціальної ставки 19,92 %, яка встановлена для платн иків фіксованого сільського сподарського податку, хоча д окументально статусу платни ка фіксованого сільськогосп одарського податку Філією не підтверджено.

Відповідно до статті 14 Зак ону України "Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування" від 09.07.2003 р. №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) страхувальникам и є, зокрема роботодавці: підп риємства, установи і організ ації, створені відповідно до законодавства України, неза лежно від форми власності, ви ду діяльності та господарюва ння, об'єднання громадян, проф спілки, політичні партії (у то му числі філії, представницт ва, відділення та інші відокр емлені підрозділи зазначени х підприємств, установ, орган ізацій, об'єднань громадян, пр офспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і са мостійно ведуть розрахунки і з застрахованими особами), фі зичні особи - суб'єкти підприє мницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних т а фізичних осіб - суб'єктів під приємницької діяльності, які обрали особливий спосіб опо даткування (фіксований подат ок, єдиний податок, фіксовани й сільськогосподарський под аток), які використовують пра цю фізичних осіб на умовах тр удового договору (контракту) або на інших умовах, передбач ених законодавством, або за д оговорами цивільно-правовог о характеру, - для осіб, зазнач ених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цьо го Закону.

Згідно статті 15 Закону №1058-IV п латниками страхових внесків до солідарної системи є стра хувальники, які набувають ст атусу платників страхових вн есків до Пенсійного фонду з д ня взяття їх на облік територ іальним органом Пенсійного ф онду.

Відповідно до пункту 4 час тини 2 статті 17 Закону №1058-IV (в ред акції яка діяла на час виникн ення спірних правовідносин) страхувальник зобов' язани й подавати звітність територ іальним органам Пенсійного ф онду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсій ним фондом.

Порядок нарахування, обчис лення та сплати страхових вн есків передбачено статтями 1 9, 20 Закону №1058-IV та розділом 5 Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Мі ністерстві юстиції України 1 6.01.2004 за № 64/8663.

Згідно з частиною 6 статті 19 З акону №1058-IV (в редакції яка діял а на час виникнення спірних п равовідносин) страхові внеск и нараховуються на суми факт ичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) пра цівників, незалежно від джер ел їх фінансування, форми, пор ядку, місця виплати та викори стання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми ф актично виплачені після їх н арахування до сплати.

Розмір страхових внесків з гідно Закону України "Про збі р на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування " від 26.06.1997 р. № 400 у 2008 році становив 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Відповідно до пункту 4 части ни 2 статті 17 Закону №1058-IV (в редак ції яка діяла на час існуванн я спірних правовідносин) стр ахувальник зобов' язаний по давати звітність територіал ьним органам Пенсійного фонд у у строки, в порядку та за фор мою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок подачі такої звітн ості до 01 січня 2010 року встанов лювався Інструкцією про поря док обчислення і сплати стра хувальниками та застрахован ими особами внесків на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування до Пенсійно го фонду України, затверджен ою постановою Правління Пенс ійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

Починаючи з 01 січня 2010 року по рядок подачі звітності встан овлений Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих в несків на загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння органам Пенсійного фонду України, затвердженим поста новою Правління Пенсійного ф онду України від 05.11.2009 № 26-1 та зар еєстрованим в Міністерстві ю стиції України 24.11.2009 за №1136/17152 (дал і - Порядок).

Платники щомісяця складаю ть у двох примірниках розрах унок суми страхових внесків на загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування, у я кому зазначають самостійно о бчислені суми страхових внес ків відповідно до пункту 11.11 Ін струкції; страхувальники, кр ім осіб, зазначених в пунктах 2.2 - 2.4 цього розділу, формують та подають до органів Пенсійно го фонду звіт не пізніше ніж ч ерез 20 календарних днів із дня закінчення базового звітног о періоду; базовим звітним пе ріодом для них є календарний місяць відповідно до пункту 2.1 Порядку.

Частиною 6 статті 20 Закону №10 58-IV визначено, що страхувальни ки зобов'язані сплачувати ст рахові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 2 0 календарних днів із дня закі нчення цього періоду. Базови м звітним періодом для відпо відача є календарний місяць .

За результатами перевірки Управлінням ПФ України в Леб единському районі Сумської о бласті складено акт №3 від 26.02.2010 р. та донараховано 11 131,98 грн. стр ахових внесків на загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування та винесено вимо гу про сплату боргу №Ю-4 від 26.02.20 10 р.

01.03.2010 р. Лебединською філією Т ОВ "Максимко" вказана вимога б ула отримана, про що свідчить підпис на корінці вимоги.

Згідно з пунктом 4 частини 9 с татті 106 Закону №1058-IV (в редакції яка діяла на час виникнення с пірних правовідносин) викона вчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальн иків такі фінансові санкції за донарахування територіал ьним органом Пенсійного фонд у або страхувальником сум св оєчасно не обчислених та не с плачених страхових внесків н акладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний м ісяць, за який донараховано ц і суми.

На підставі зазначеної нор ми 26.02.2010 р. Управлінням ПФ Украї ни в Лебединському районі Су мської області винесено Ріше ння №12 про застосування фінан сових санкцій за донарахуван ня органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та несплачених страхових вн есків, яким до Лебединської ф ілії ТОВ "Максимко" застосова но фінансові санкції у розмі рі 818,44 грн.

Проте нараховані страхові внески та фінансові санкції відповідачем сплачені не бу ли.

Таким чином, як підтверджен о матеріалами справи недоїмк а по страховим внескам на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування та фінанс овим санкціям, становить 11950,42 г рн.

З урахуванням приведених о бставин суд вважає, що позовн і вимоги обґрунтовані, підтв ерджені матеріалами справи т а підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Управління Пенсійного фон ду України в Лебединському р айоні Сумської області до Пр иватного акціонерного товар иства "Райз-Максимко" про стяг нення боргу зі сплати страхо вих внесків - задовольнити.

Стягнути з Приватного акці онерного товариства "Райз-Ма ксимко" (ідентифікаційний ко д 30382533, вул. Матросова, 10, м. Червон озаводське, Лохвицький район , Полтавська область) на корис ть Управління Пенсійного фон ду України в Лебединському р айоні Сумської області (р/р 256063 40176 в Лебединському відділенн і №3233 ВАТ "Державний ощадний ба нк України", МФО 337687, код 22977008) забо ргованість зі сплати страхов их внесків на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування та фінансових санкці й у розмірі 11 950 (одинадцять тис яч дев'ятсот п'ятдесят) грн. 42 ко п.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 06.10.2011 р.

Суддя Є.Б. Супрун