Постанова

від 25.10.2006 по справі 38/385

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

38/385

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             ПОСТАНОВА

                                                        ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

25.10.06 р.                                                                             Справа № 38/385

Господарський суд Донецької області у складі судді Радіонової О.О.

при секретарі судового засіданні Тулаінової І.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні  в  м. Донецьку справу

за позовом: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Кіровському районі м.Донецька

до відповідача: Донецької виправної колонії №124 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області

про стягнення    136 грн.22коп.

за участю

представників сторін:

від позивача: Андрусенко Н.Ю.-зав. юр. сектором за дов. № б/н від 16.10.2006р.

від відповідача: не з”явився

Суть справи:

Позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Кіровському районі м.Донецька, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Донецької виправної колонії №124 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області про стягнення недоїмки по страховим внескам у розмірі   136грн.22коп.

У зв'язку з набуттям чинності з 01.11.2005р. Закону України “Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України” № 2953-1У від 06.10.2005р., яким пункти 6 та 7 розділу У11 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України були викладені в новій редакції, згідно якої до початку діяльності окружного адміністративного суду позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим Кодексом до адміністративної юрисдикції, заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, розглядаються господарським судом в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, 26.09.2006р. судом було відкрито провадження в адміністративній справі  № 38/385, оскільки у спірних правовідносинах виконавча дирекція Фонду соціального страхування, його робочі органи, виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування та відповідають вимогам, передбаченим ст. 3 КАС України.

Відповідач надав суду відзив від 13.10.2006р. № 8552, в якому визнає заборгованість перед позивачем у розмірі 136грн.22коп., який судом розглянутий та залучений до матеріалів справи.

Судом складений протокол судового засідання згідно вимог ст. 45 КАС України.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення уповноважених представників сторін, господарський суд , -

                                                          ВСТАНОВИВ:

Донецька виправна колонія №124 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області згідно Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23.09.1999р. № 1105-ХIV (далі-Закон) зареєстрований як платник страхових внесків Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві (страхове свідоцтво, реєстраційний номер 0525000553) та зобов'язаний своєчасно і в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду, але відповідач не сплачував обов'язкові страхові внески до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в Кіровському районі м.Донецька, внаслідок чого виникла заборгованість по сплаті страхових внесків, яка виникла за період з 01.01.2006р. до 01.06.2006р.   і складає 136грн.22коп.

Згідно рішення господарського суду Донецької області від 12.05.2005р. по справі №35/139 з Донецької виправної колонії №124 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області на користь відділення було стягнуто 1 188грн.71коп. та постановою господарського суду Донецької області від 27.06.2006р. №3/187 з відповідача стягнута недоїмка по страховим внескам в сумі 497грн.56коп. На теперішній час недоїмка складає        136грн.22коп.

У зв'язку з тим, що відповідач до теперішнього часу не сплатив вказану заборгованість, позивач просить суд стягнути її з відповідача.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на  відомості про нарахування страхових внесків за І півріччя 2006р., рішення суду по справі № 31/139, рішення по справі № 35/139,претензію № 07/1510 від 24.07.2006р., правоустановчі документи тощо.

Відповідач посилається на відзив від 13.10.2006р.№ 8552, свідоцтва про державну реєстрацію відповідача, правоустановчі документи тощо.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні відповідно ч. 1 ст. 86 КАС України.  

Відповідно до ст. 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.  Отже, у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Позивач обґрунтовує свої вимоги нормами Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, тому судом при розгляді справи застосовані норми відповідного Закону, оскільки суд не має права самостійно змінювати підставу або предмет позову.

Цей Закон відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві.

Страхування від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності.

Предметом спору у цій справі є стягнення заборгованості щодо страхових внесків.

Зазначені відносини врегульовані Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, прийнятими  23.09.1999р., які набули чинності  з моменту його опублікування 03.11.1999р .

Дія цього Закону поширюється на осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях, незалежно від їх форм власності та господарювання (далі-підприємства), у фізичних осіб, на осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності.

Основними принципами страхування від нещасного випадку є,  зокрема:

- обов'язковість страхування від нещасного випадку осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством про працю, а також добровільністю такого страхування для осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності,

- обов'язковість сплати страхувальником страхових внесків.

Відповідно до  абз. 2 пп.2 ст.45 Закону роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідач використовує найману працю персоналу ДВК № 124 та згідно ст. 49 Виправно-трудового кодексу України, залучає до трудової діяльності на виробництві осіб, позбавлених волі (спецконтингент). Кожний засуджений повинен працювати.

Ст. 43 Конституції України передбачено, що кожний, у тому числі і засуджений, має право на труд, що включає можливість отримання заробітку за труд, який він вільно вибирає, або на який вільно погоджується.

Праця осіб, позбавлених волі, регулюється главою 6 Виправно-трудового кодексу України і, безумовно, має свої особливості, але питання щодо умов праці, охорони праці і техніки безпеки регулюється законодавством про працю (ст. 50 ВТК України). Окрім того, згідно ст. 51 Виправно-трудового кодексу України особи, які втратили працездатність під час перебування покарання, після звільнення їх від покарання, мають право на пенсію і компексування шкоди у випадках і в порядку, встановленому законодавством України.

Відповідно до абз.4 ст. 24 КЗпП України, праця засуджених є найманою працею і з ними відповідачем фактично укладений трудовий договір.

Таким чином, на підставі п. 3 ст. 8 Закону України № 1105 особи, які утримуються у виправних, лікувально-трудових, виховно-трудових закладах та залучаються до трудової діяльності на виробництві цих установ або на інших підприємствах, підлягають обов”язковому соціальному страхуванню від нещасного випадку на виробництві,  і тому відповідач повинен нараховувати страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві на фонд оплати праці засуджених.

Відповідальність страхувальника за невиконання своїх обов'язків передбачена ст. 52 Закону.

Відповідач не виконував покладені на нього вказаним Законом обов'язки по сплаті страхових внесків, а отже зобов'язаний нести передбачену  відповідальність по сплаті заборгованості зі страхових внесків.

Спори щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку згідно приписів ст. 55 Закону.

Відповідач позов визнає у повному обсязі.

Згідно ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд вважає, що визнання позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

На підставі наведеного, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості по страховим внескам, а саме недоїмки по страховим внескам 136 грн.22 коп. є доказаними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно вимог ч. 4  ст. 94 КАС України.

          Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.17, 48, 69, 71, 87, 89,  94, ч.3 ст.112, 160, 162, 163, пунктів 2-1, 6,7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”,  господарський суд,-

                                                   П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Кіровському районі м.Донецька про стягнення з Донецької виправної колонії №124 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області недоїмки по страховим внескам у розмірі  136 грн.22коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Донецької виправної колонії №124 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (83036, м.Донецьк, квартал 883-а, р/р35213009000618 (спецрахунок для осіб, позбавлених волі) в Управлінні Державного казначейства в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 08563257) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Кіровському районі м.Донецька недоїмку по страховим внескам у розмірі 136 грн.22коп. (83037, м.Донецьк, вул.Кірова,145, р/р 37178400900007 в УДК в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 25967460).

Текст постанови оголошений у судовому засіданні 25.10.2006р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарженння

Суддя                                                                                              Радіонова О.О.           

Надруковано 3 примірника:

1 – до справи

2 – сторонам у справі