Постанова

від 29.11.2011 по справі 2а-3845/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" листопада 2011 р. Справа № 2 a-3845/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

судді Главача І.А.,

за участю секретаря судов ого засідання - Зарицької Н.М.,

за участю представників с торін:

від позивача - Павлюк Ю.І. ,

від відповідача - Крук О.В .,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні в пр иміщенні суду адміністратив ну справу

за позовом: Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Ойлстандартгруп"

до відповідача: Державної податкової інспе кції в м. Івано-Франківську

про визнання нечинни м та скасування рішення № 291/29 в ід 02.11.2011 року та визнання дій не правомірними,-

ВСТАНОВИВ:

11.11.2011 року Товариства з обм еженою відповідальністю "Ойл стандартгруп" звернулося до суду з адміністративним п озовом до Державної податков ої інспекції в м. Івано-Франкі вську про скасування рішенн я № 291/29 від 02.11.2011 року про анулюван ня реєстрації платника подат ку на додану вартість.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Державною податковою інспекцією в м. Івано-Франків ську протиправно, в порушенн я вимог чинного законодавств а, винесено рішення про анулю вання реєстрації платника по датку на додану вартість Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Ойлстандартгруп" № 291/29 від 02.11.2011 року.

25.11.2011 року позивачем подано с уду заяву про доповнення поз овних вимог, згідно якої пози вач просив, крім заявлених пе рвинних позовних вимог, визн ати неправомірними дії Держа вної податкової інспекції в м. Івано-Франківську та зобов ' язати Реєстраційну палату в м. Івано-Франківську направ ити на адресу Товариства з об меженою відповідальністю " О йлстандартгруп" повторний ли ст з повідомленням щодо підт вердження відомостей про міс цезнаходження юридичної осо би.

28.11.2011 року представник позива ча у судовому засіданні, до по чатку судового розгляду спра ви по суті, подала суду заяву, згідно якої просила позовну вимогу - зобов' язати Реєстр аційну палату в м. Івано-Франк івську направити на адресу Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Ойлстандартгруп " повторний лист з повідомлен ням щодо підтвердження відом остей про місцезнаходження ю ридичної особи, залишити без розгляду. Подану представни ком позивача заяву суд розці нює як заяву про уточнення по зовних вимог.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги про визнання дій Державно ї податкової інспекції в м. Ів ано-Франківську неправомірн ими та про скасування рішенн я № 291/29 від 02.11.2011 року про анулюван ня реєстрації платника подат ку на додану вартість підтри мала з підстав, викладених у п озовній заяві. Просила позов задовольнити.

Представник відповідача п роти позову заперечила з під став, викладених у письмових запереченнях на адміністрат ивний позов, суду пояснила, що позивач за юридичною адресо ю не знаходиться, у зв'язку з ч им дії Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківс ьку щодо винесення рішення п ро анулювання реєстрації пла тника податку на додану варт ість № 291/29 від 02.11.2011 року є правомі рними, а саме рішення законни м. Вважає позовні вимоги безп ідставними та необґрунтован ими, просила у задоволенні по зову відмовити.

Вислухавши представника п озивача, представника відпов ідача, дослідивши наявні та п одані письмові докази, суд пр ийшов до висновку, що позов пі длягає до задоволення з наст упних мотивів.

З матеріалів справи вбачає ться, що Товариство з обмежен ою відповідальністю "Ойлстан дартгруп" 16.03.2005 року зареєстров ане Виконавчим комітетом Іва но-Франківської міської ради як юридична особа та взяте на податковий облік як платник податків Державною податков ою інспекцією в м. Івано-Франк івську (а.с. 15).

Згідно Свідоцтва про держа вну реєстрацію юридичної осо би Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Ойлстандарт груп" місцезнаходження остан нього значиться: 76005, Івано-Фра нківська область, м. Івано-Фра нківськ, вул. Національної Гв ардії, будинок 14 (а.с.15).

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю "Ойлстандартгруп" зар еєстроване платником податк у на додану вартість (індивід уальний податковий номер - 3 34265409150), про що 30.03.2005 року Державною податковою інспекцією в м. Ів ано-Франківську видано свід оцтво № 12883644 (а.с.16).

26.09.2011 року Державною податков ою інспекцією в м. Івано-Франк івську направлено запит на в становлення місцезнаходжен ня Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Ойлстандарт груп".

26.10.2011 року працівниками подат кової міліції проведено захо ди щодо встановлення місцезн аходження платника податків Товариства з обмеженою відп овідальністю "Ойлстандартгр уп", за результатами яких місц езнаходження даного платник а податків не встановлено, пр о що складено довідку № 26-31/6137 (а.с .53).

26.10.2011 року заступником началь ника Державної податкової ін спекції в м. Івано-Франківськ у, з урахуванням вищевказано ї довідки, прийнято рішення п ро направлення державному ре єстратору Відділу державної реєстрації (Реєстраційна па лата) Виконавчого комітету І вано-Франківської міської ра ди повідомлення про відсутні сть юридичної особи - Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Ойлстандартгруп" за міс цезнаходженням (76005, м. Івано-Фр анківськ, вул. Національної Г вардії, буд. 14) за формою № 18-ОПП за № 2374/9/29-036/4136 для проведення захо дів згідно з частиною 8 статті 19 Закону України «Про державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємц ів»(а.с.39).

27.10.2011 року державним реєстрат ором Відділу державної реєст рації (Реєстраційна палата) В иконавчого комітету Івано-Фр анківської міської ради реко мендованим листом з повідомл енням про вручення направлен о Товариству з обмеженою від повідальністю "Ойлстандартг руп" повідомлення за № 11-15/162-П що до необхідності подання держ авному реєстратору реєстрац ійної картки про підтверджен ня відомостей про юридичну о собу. Вказаний лист повернут о державному реєстратору з в ідміткою працівника поштово го зв' язку «неповна адреса» .

З урахуванням наведеного, 01 .11.2011 року державним реєстратор ом Відділу державної реєстра ції (Реєстраційна палата) Вик онавчого комітету Івано-Фран ківської міської ради до Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Ойлстандартгруп" внесено з апис 8 № 1 119 143 0008 001118 щодо відсутнос ті юридичної особи за вказан ою адресою, а саме за місцезна ходженням: 76005, Івано-Франківсь ка область, м. Івано-Франківсь к, вул. Національної Гвардії, б удинок 14 (а.с.43)

02.11.2011 року Державною податков ою інспекцією в м. Івано-Франк івську винесено рішення № 291/29 п ро анулювання реєстрації пл атника податку на додану вар тість Товариства з обмеженою відповідальністю " Ойлстанд артгруп" за Формою № 6-РПДВ на п ідставі підпункту «ж»пункту 184.1 статті 184 Податкового кодек су України - «платник відсутн ій за вказаною адресою, що під тверджено відомостями з Єдин ого Державного Реєстру»(а.с. 8) .

Не погоджуючись із вищевка заним рішенням Державної под аткової інспекції в м. Івано-Ф ранківську, Товариство з обм еженою відповідальністю "Ойл стандартгруп" звернулося до суду.

Підстави та порядок анулюв ання реєстрації платника ПДВ визначені статтею184 Податков ого кодексу України та Полож енням про реєстрацію платник ів податку на додану вартіст ь, затвердженого наказом ДПА України № 978 від 22.12.2010 року, зареє строваного в Міністерстві юс тиції України 29.12.2010 за №1400/18695 (дал і - Положення).

Відповідно до підпункту «ж »пункту 184.1 статті 184 Податково го кодексу України реєстраці я діє до дати анулювання реєс трації платника податку, яка проводиться шляхом виключен ня з реєстру платників подат ку і відбувається у разі, якщо в Єдиному державному реєстр і юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридич ної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (міс цем проживання) або запис про відсутність підтвердження в ідомостей про юридичну особу .

Згідно пункту 184.2 статті 184 Под аткового кодексу України ану лювання реєстрації на підста ві, визначеній у підпункті "а" пункту 184.1 цієї статті, здійсню ється за заявою може здійсню ватися за заявою платника по датку або за самостійним ріш енням відповідного органу де ржавної податкової служби. С відоцтво про реєстрацію плат ника податку вважається анул ьованим з дати анулювання ре єстрації платника податку.

Аналогічні підстави та пор ядок анулювання реєстрації п латника податку на додану ва ртість визначено розділом V П оложення. про реєстрацію пла тників податку на додану вар тість.

Як вбачається з оскаржуван ого рішення, підставою для йо го прийняття є наявність в Єд иному державному реєстрі юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про ві дсутність юридичної особи - Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Ойлстандартгруп " за місцезнаходженням.

Відповідно до частини 1 стат ті 1 Закону України «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприє мців»місцезнаходження юрид ичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до у становчих документів юридич ної особи чи закону виступаю ть від її імені (далі - викона вчий орган).

Як уже встановлено судом, мі сцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Ойлстандартгруп" є адреса: 760 05, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Націо нальної Гвардії, будинок 14, пр о що свідчать Свідоцтво про д ержавну реєстрацію юридично ї особи Товариства з обмежен ою відповідальністю "Ойлстан дартгруп", Довідка АА № 029868 з Єди ного державного реєстру підп риємств та організацій Украї ни від 21.04.2011 року (а.с.13,15).

При цьому суд зазначає, що з метою більш повного обліку п латників податків - юридични х осіб або фізичних осіб - підп риємців, унеможливлення отри мання юридичними особами або фізичними особами - підприєм цями неконтрольованих доход ів підрозділи органів держав ної податкової служби, до фун кцій яких входить ведення об ліку платників податків, згі дно з приписами пункту 12.1 Пор ядку обліку платників податк ів і зборів, затвердженого на казом Державної податкової с лужби України № 979 від 22.12.10 року , зареєстрованого у Міністер стві юстиції України № 1439/187/34 ві д 30.12.2010 року, повинні забезпечу вати систематичний контроль за повнотою та своєчасністю взяття на облік юридичних ос іб або фізичних осіб - підприє мців органами державної пода ткової служби після здійснен ня їх державної реєстрації, п еререєстрації, реорганізаці ї та внесення змін до реєстра ційних чи установчих докумен тів.

У відповідності до вимог аб зацу 2 пункту 12.2 даного Порядку у рамках проведення цих захо дів, а також при призначенні ч и проведенні будь-якого виду перевірки платника податків чи при виконанні інших служб ових обов'язків працівниками органів державної податково ї служби здійснюється або мо же здійснюватись перевірка м ісцезнаходження (місця прожи вання) платника податків. За н аслідками перевірки складає ться акт перевірки місцезнах одження платника податків. Я кщо встановлено відсутність платника податків за його мі сцезнаходженням (місцем прож ивання), то проводиться робот а із з'ясування фактичного мі сця розташування (місцезнахо дження, місця проживання) пла тника податків, відповідальн их та пов'язаних осіб.

Згідно пункту 12.5. Порядку об ліку платників податків і зб орів якщо за результатами за ходів щодо встановлення факт ичного місцезнаходження юри дичної особи підрозділами по даткової міліції буде підтве рджено відсутність такої осо би за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне міс цезнаходження юридичної осо би не відповідає зареєстрова ному місцезнаходженню, керів ник (заступник керівника) орг ану державної податкової слу жби приймає рішення про напр авлення до відповідного держ авного реєстратора повідомл ення про відсутність юридичн ої особи за місцезнаходження м за ф. N 18-ОПП (додаток 21) для вжит тя заходів, передбачених час тиною восьмою статті 19 Закону України від 15.05.03р. № 755-IV "Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб - підпри ємців".

Як вбачається з матеріалів справи, працівниками податк ової міліції, за результатам и заходів щодо встановлення місцезнаходження Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Ойлстандартгруп", місцезн аходження останнього не вста новлено, що підтверджується довідкою № 26-31/6137 від 26.10.2011 року.

При цьому суд зазначає, пред ставником відповідача не над ано суду доказів про те, що пра цівниками Державної податко вої інспекції в м. Івано-Франк івську здійснено перевірку м ісцезнаходження позивача, як і не надано сам акт перевірки місцезнаходження платника п одатків, який, у відповідност і до вимог пункту 12.2 Порядку об ліку платників податків і зб орів, повинен бути складений за наслідками проведення та кої перевірки.

Представником відповідача також не спростовано факт не можливості встановити місце знаходження Товариства з обм еженою відповідальністю "Ойл стандартгруп" за адресними д аними цього платника податкі в, що вказані у заяві форми 1-ОП П, яка знаходиться у Державні й податковій інспекції в м. Ів ано-Франківську та містить п овну інформацію про місцезна ходження платника податків; його керівника, засновників та головного бухгалтера; їхн і службові, домашні та мобіль ні номера телефонів тощо.

У відповідності до вимог ча стин 1, 2 статті 71 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

В адміністративних справа х про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкт а владних повноважень обов'я зок щодо доказування правомі рності свого рішення, дії чи б ездіяльності покладається н а відповідача, якщо він запер ечує проти адміністративног о позову.

З матеріалів справи навпак и вбачається та у судовому за сіданні встановлено, що пози вач не змінював адресу свого фактичного місцезнаходженн я та продовжує там знаходити ся.

Так, судом встановлено, що з гідно Договору оренди № 01/07 від 03.01.2007 року, укладеного між Відк ритим акціонерним товариств ом «Прикарпатагробуд»(Оренд одавець) в особі Голови правл іння Левінського Д.М. та Т овариством з обмеженою відпо відальністю "Ойлстандартгру п" (Орендар) в особі директора Микитюка О.Р., Орендодаве ць передає, а Орендар приймає в строкове платне користува ння приміщення (під офіс) площ ею 23 м кв., розміщене за адресою : вул. Національної Гвардії, 14 в м. Івано-Франківську (підпунк т 1.1 пункту 1 Договору оренди) ( а .с. 11-12).

Згідно підпункту 10.1 пункту 10 вказаного Договору оренди № 01/07 від 03.01.2007 року даний Договір н абуває чинності з моменту йо го підписання та зберігає св ою чинність до моменту, поки о дна із сторін не заявить про й ого розірвання.

У судовому засіданні зі слі в представника позивача вста новлено, що даний Договір оре нди сторонами не припинений та не був розірваний, тобто є ч инним.

Факт знаходження Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Ойлстандартгруп" за адре сою: 76005, Івано-Франківська обла сть, м. Івано-Франківськ, вул. Н аціональної Гвардії, будинок 14, підтверджується також пояс неннями головного бухгалтер а Відкритого акціонерного то вариства «Прикарпатагробуд »Кураш Г.Й. та праців ником Приватного підприємст ва фірми «Спіка»Гапон Т.В. , тобто фірм, офіс яких також з находиться за вказаною адрес ою (а.с.61-62).

Крім того, судом встановл ено, що з 17.11.2011 року по 23.11.2011 року за ступником начальника відділ у перевірок платників податк ів Державної податкової інсп екції в м. Івано-Франківську Войтович О.М. та старшим дер жавним податковим ревізором -інспектором Державної подат кової інспекції в м. Івано-Фра нківську Зіняк І.С. на під ставі наказу № 3842 від 16.11.2011 року т а направлень № 00003835 і № 00003836 від 16.11.20 11 року проведено позапланову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Ойлстандартгруп" з питань п ідтвердження формування под аткових зобов' язань та пода ткового кредиту згідно подат кових декларацій за березень -вересень 2011 року. При цьому у с удовому засіданні встановле но, що вказану перевірку пози вача посадовими особами Держ авної податкової інспекції в м. Івано-Франківську проведе но за адресою: 76005, Івано-Франкі вська область, м. Івано-Франкі вськ, вул. Національної Гвард ії, будинок 14.

Посилання представника ві дповідача на лист Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Ойлстандартгруп" № 349/11 від 28.10.2 011 року, згідно якого позиваче м підтверджено ведення діяль ності за місцем реєстрації ю ридичної особи: м. Івано-Франк івськ, вул. Ботанічна, 4, суд оці нює критично, оскільки у судо вому засіданні зі слів предс тавника позивача встановлен о, що за вказаною адресою пози вач орендує приміщення. При ц ьому суд зазначає, що місцезн аходження Товариства з обмеж еною відповідальністю "Ойлст андартгруп" згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців значиться ті льки: 76005, Івано-Франківська обл асть, м. Івано-Франківськ, вул. Національної Гвардії, будин ок 14 (а.с. 41-43).

Таким чином, під час розгляд у справи доводи відповідача про відсутність Товариства з обмеженою відповідальністю "Ойлстандартгруп" за адресою місцезнаходження, що визнач ена його установчими докумен тами, не знайшли свого підтве рдження.

Частиною 3 статті 2 КАС Украї ни передбачено, що у справах щ одо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб' єктів в ладних повноважень адмініс тративні суди перевіряють, ч и прийняті (вчинені) вони, зок рема, на підставі, у межах повн оважень та у спосіб, що перед бачені Конституцією та закон ами України (пункт 1); обґрунто вано, тобто з урахуванням усі х обставин, що мають значенн я для прийняття рішення (вчин ення дії) (пункт 3).

З урахуванням наведеного, с уд дійшов висновку, що дії Дер жавної податкової інспекції в м. Івано-Франківську щодо ви несення рішення № 291/29 від 02.11.2011 р оку про анулювання реєстраці ї платника податку на додану вартість Товариства з обмеж еною відповідальністю " Ойлс тандартгруп", код 33426541 є неправ омірними, а саме рішення про а нулювання реєстрації платни ка податку на додану вартіст ь № 291/29 від 02.11.2011 року є таким, що пі длягає скасуванню, оскільки відповідач, при винесенні да ного рішення, діяв при неповн ому з' ясуванні обставин, в у мовах відсутності інформаці ї щодо ведення Товариством з обмеженою відповідальністю "Ойлстандартгруп" підприємн ицької діяльності за адресою , за якою проводилась перевір ка факту його знаходження ор ганами податкової міліції.

За таких обставин позовні в имоги підлягають до задоволе ння.

Щодо судових витрат, то відп овідно до частини 1 статті 94 КА С України якщо судове рішенн я ухвалене на користь сторон и, яка не є суб' єктом владних повноважень, суд присуджує в сі здійснені нею документал ьно підтверджені судові витр ати з Державного бюджету Укр аїни, а відтак на користь пози вача підлягають стягненню 3,40 грн. судового збору.

На підставі ст. 124 Конституц ії України, керуючись ст. ст. 158- 163, 167 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Визнати неправомірн ими дії Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківс ьку щодо винесення рішення № 291/29 від 02.11.2011 року про анулюванн я реєстрації платника податк у на додану вартість Товарис тва з обмеженою відповідальн істю " Ойлстандартгруп", код 334 26541.

Визнати нечинним та скасув ати рішення Державної податк ової інспекції в м. Івано-Фран ківську № 291/29 від 02.11.2011 року про а нулювання реєстрації платни ка податку на додану вартіст ь Товариства з обмеженою від повідальністю " Ойлстандартг руп", код 33426541.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь Товар иства з обмеженою відповідал ьністю " Ойлстандартгруп" (76005, І вано-Франківська область, м. І вано-Франківськ, вул. Націона льної Гвардії, 14, код 33426541) 28 (двадц ять вісім) грн. 23 коп. судового з бору.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодек су адміністративного судочи нства України, апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодекс ом адміністративного судочи нства України, якщо таку скар гу не було подано.

Суддя Главач І.А.

Постанова складен а в повному обсязі 02.12.2011 року.