Постанова

від 09.12.2011 по справі 2а-12598/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2011 р. № 2а-12598/11/1370

Львівський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючої cудді - Потабе нко В.А.

за участю секретаря - Гойн и Є.А.,

розглянувши у відкрито му судовому засіданні адміні стративну справу за позовом Бродівського районного ц ентру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення отриманої до помоги по безробіттю,-

в с т а н о в и в :

Бродівський РЦЗ звер нувся до суду з позовом до О СОБА_2 про стягнення отрима ної допомоги по безробіттю в сумі 1972,60 грн.

В обґрунтування своїх вимо г позивач покликається на те , що відповідачкою було безпі дставно отримано кошти як до помогу з безробіття. Безпідс тавність нарахування позива ч мотивує фактом подання поз ивачу завідомо підроблених д окументів для оформлення доп омоги по безробіттю. Зазнача є, що відповідачка пройшла пр оцедуру реєстрації в Броді вському РЦЗ та їй було нада но статус безробітної. Стату с безробітної ОСОБА_2 отри мала на підставі поданих нею документів, зокрема, трудово ї книжки із записом про переб ування у трудових відносинах з ПОСП "Агрофірма "Лан" з 12.08.2010 ро ку по 01.04.2011 року. За наслідками р озслідування страхових випа дків та обґрунтованості випл ат матеріального забезпечен ня позивачем встановлено, що з 02.03.2009 року ПОСП "Агрофірма "Лан " визнано банкрутом. В межах ви конання заходів ліквідаційн ої процедури, за період з 02.03.2009 р оку жодні працівники на робо ту у ПОСП "Агрофірма "Лан" не пр иймались. Тобто, відповідачк а у трудових відносинах з ПОС П "Агрофірма "Лан" перебувати н е могла. Наведеними діями від повідача Бродівському Р ЦЗ було завдано матеріальної шкоди у розмірі 1972,60 грн., оскіль ки ним проводилася виплата в ідповідачеві матеріального забезпечення та надавалися соціальні послуги відповідн о до законодавства. Оскільки претензія залишена ОСОБА_2 без задоволення, позивач зм ушений звернутись до суду.

В судове засідання предста вник позивача не з' явилася. Подала до суду клопотання пр о розгляд справи за її відсут ності. Позовні вимоги підтри мала у повному обсязі. Просит ь позов задовольнити.

Відповідачка в судове засі дання не з'явилася, не забезпе чила явку свого повноважного представника, хоча була нале жним чином, в силу приписів ст .ст. 33-35 КАС України, повідомлен а про час та місце розгляду сп рави.

Відтак, справу можливо розг лядати у відсутності сторін на підставі наявних в матері алах справи доказів, відпові дно до ст. 71 КАС України.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення ві дповідачки, з' ясувавши дійс ні обставини справи, досліди вши надані докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає д о задоволення з наступних пі дстав.

В ході розгляду справи судо м було досліджено докази, ная вні в матеріалах справи.

ОСОБА_2 на підставі особис то поданої заяви до Бродівс ького РЦЗ від 18.04.2011 року було н адано статус безробітної. У з аяві відповідачка власноруч но зазначила, що на момент под ачі такої заяви не зареєстро вана як суб' єкт підприємниц ької діяльності, трудовою ді яльністю не займається, пенс ію не отримує.

За час перебування на облік у, тобто за період з 18.04.2011 року по 26.07.2011 року, відповідачка ОСОБ А_2 отримала від Бродівськ ого РЦЗ допомогу по безробі ттю в сумі 1972,60 грн.

На підставі довідки про сер едню заробітну плату за оста ннім місцем роботи (ПОСП "Агро фірма "Лан"), та трудової книжк и, що була подана до Бродівс ького РЦЗ ОСОБА_2, останн ій було призначено та розпоч ато виплату допомоги по безр обіттю з 18.04.2011 року.

За результатами проведено го розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезп ечення відповідно до Закону України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття»№ 1533-ІІІ Бродівським Р ЦЗ, оформленого актом № 112 від 26 .07.2011 року, виявлено, що щодо ОС ОБА_2 за період з 01.01.2009 року по 01 .07.2011 року в ЦБД ДПА України відс утні відомості щодо нарахува нь та сплати податків з доход ів фізичних осіб (громадян), ос таннє місце роботи яких ПОСП «Агрофірма «Лан»(ЄДРПОУ 31216810).

Крім цього, постановою Госп одарського суду Волинської о бласті від 02.03.2009 року ПОСП «Агро фірма «Лан»визнано банкруто м та відкрито процедуру лікв ідації, яку завершено ліквід ацією ПОСП «Агрофірма «Лан»в ідповідно до ухвали Господар ського суду Волинської облас ті від 31.03.2011 року.

Листом від 20.07.2011 року арбітра жний керуючий у справі про ба нкрутство підприємства пові домив, що в межах виконання за ходів ліквідаційної процеду ри, за період з 02.03.2009 року жодних працівників на роботу ПОСП « Агрофірма «Лан»прийнято не б уло.

Отже, ОСОБА_2 не перебува ла у трудових відносинах з ПО СП «Агрофірма «Лан», відтак в ідомості в трудовій книжці, п редставленій 18.04.211 року в центр зайнятості, є недостовірним и.

Як вбачається з пояснень пр едставника позивача та матер іалів справи, на адресу відпо відачки було скеровано прете нзію щодо відшкодування кошт ів від 03.08.2011 року за № 1591/07 із обґру нтуванням обставин відшкоду вання та пропозицією поверну ти отримані кошти в п' ятнад цятиденний строк. Добровільн о відповідачкою сума заборго ваності не сплачена.

Відповідно до абз. "б" ч. 3 ст. 1 З акону України "Про зайнятіст ь населення" від 1 березня 1991 ро ку N 803-XII, з наступними змінами та доповненнями, в Україні до за йнятого населення належать г ромадяни, що проживають на те риторії держави на законних підставах, зокрема, громадян и, які самостійно забезпечую ть себе роботою, включаючи пі дприємців, осіб, зайнятих інд ивідуальною трудовою діяльн істю, творчою діяльністю, чле ни кооперативів, фермери та ч лени їх сімей, що беруть участ ь у виробництві, а також члени особистих селянських господ арств, діяльність яких здійс нюється відповідно до Закон у України "Про особисте селян ське господарство".

Згідно положень ч. 2 ст. 36 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття»від 02.03.2000 року N 1533-III, з наст упними змінами та доповнення ми, застраховані особи, зареє стровані в установленому пор ядку як безробітні, зобов'яза ні своєчасно подавати відомо сті про обставини, що впливаю ть на умови виплати їм забезп ечення та надання соціальних послуг.

Відповідачкою ОСОБА_2 н е було документально підтвер джено факту звернення до Бр одівського РЦЗ з заявою про недійсність запису в трудов ій книжці.

Згідно п. 3 Порядку реєстрац ії, перереєстрації та веденн я обліку громадян, які шукают ь роботу, і безробітних, затв. Постановою КМУ від 14 лютого 2007 р. N 219 «Про затвердження Порядк у реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, я кі шукають роботу, і безробіт них», реєстрація громадян, як і звертаються за сприянням у працевлаштуванні, проводять ся державною службою зайнято сті за місцем їх проживання з а умови пред'явлення паспорт а, трудової книжки, цивільно-п равового договору, а в разі по треби також військового квит ка, диплома або іншого докуме нта про освіту.

Згідно абз. 13 п. 20 того ж Порядк у, виявлення факту подання не достовірних даних, що мав міс це під час перебування особи на обліку як безробітної, або неповідомлення державної сл ужби зайнятості про виїзд за межі України з метою працевл аштування чи провадження інш ої діяльності, спрямованої н а отримання прибутку, є підст авою для зняття з обліку.

Згідно положень п. 3 ст. 36 вказ аного Закону, сума виплачено го забезпечення та вартості наданих соціальних послуг за страхованій особі внаслідок умисного невиконання нею св оїх обов'язків та зловживанн я ними стягується з цієї особ и відповідно до законодавств а України з моменту виникнен ня обставин, що впливають на у мови виплати їй забезпечення та надання соціальних послу г.

Бродівський районний цен тр зайнятості є робочим орга ном виконавчої дирекції Фонд у загальнообов'язкового держ авного соціального страхува ння України на випадок безро біття, діє відповідно до зако нів України «Про загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття», "Про зайнятість нас елення", "Про державну службу в Україні", а, відтак, має право з вертатись з позовами про стя гнення коштів, витрачених як виплата допомоги по безробі ттю.

Згідно інформації щодо пов ернення матеріального забез печення Бродівського РЦ З, сума виплаченої ОСОБА_2 допомоги по безробіттю в пер іод з 18.04.2011 року по 26.07.2011 року стано вить 1972,60 грн.

Враховуючи все наведене, су д прийшов до висновку про пра вомірність та обґрунтованіс ть позовних вимог, оскільки в судовому порядку було встан овлено, що відповідачка ОСО БА_2, при постановці на облік у Бродівському РЦЗ, подал а копію трудової книжки із не достовірними даними, про що ц ентр зайнятості не повідомил а. Представлення відповідачк ою неправдивих відомостей вп линули на умови та триваліст ь виплати допомоги по безроб іттю, що призвело до незаконн ого її отримання ОСОБА_2 у розмірі більшому, аніж належ ало.

Відтак, сума отриманої допо моги по безробіттю підлягає стягненню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

На підставі ст. 1 Закону Укра їни «Про зайнятість населенн я»від 1 березня 1991 року N 803-XII, зі зм інами та доповненнями, ст. 31, 36 З акону України «Про загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття” від 2 березня 2000 рок у N 1533-III, зі змінами та доповненн ями, та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д -

П О С Т А Н О В И В :

позовні вимоги задовол ьнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДР ЕСА_1, ідентифікаційний ном ер НОМЕР_1) на користь Бр одівського районного цент ру зайнятості (місцезнаходже ння: 80600, Львівська обл., м. Броди, вул. Гончарська, 15, код ЄДРПОУ 2 0848943) на р/р 37175301900022, ГУДКУ у Львівськ ій області, МФО 825014, 1972 (тисячу дев ' ятсот сімдесят дві) гривні 60 коп. отриманої допомоги з бе зробіття.

Постанова може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адмініс тративний суд. Копія апеляці йної скарги одночасно надсил ається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Повний текст постанови ви готовлений 14.12.2011 року.

Суддя Потабенко В.А.

З оригіналом згідно

Суддя Потабенко В.А.