Постанова

від 10.01.2012 по справі 5021/652/2011

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" січня 2012 р. Справа № 5021/652/2011

Вищий господарський суд України у складі колегії суд дів :

головуючий суддя Муравйов О.В.,

судді Полянський А.Г.,

Сибіга О.М.,

розглянувши

касаційну скаргу Дочірнього підприємств а товариства з обмеженою від повідальністю "СНУП" "КАФЕ "ТЕТ ЯНА"

на постанову Харківського ап еляційного господарського с уду від 12.10.2011 року

у справі № 5021/652/2011 господарського су ду Сумської області

за позовом Дочірнього підприємства т овариства з обмеженою відпов ідальністю "СНУП" "КАФЕ "ТЕТЯНА "

до Сумської міської ради

третя особа Управління земельних відн осин Сумської міської ради

про зобов'язання вчинити певн і дії

за участю представників сторін:

позивача - не з'явились, ві дповідача - не з'явились, тре тьої особи - не з'явились.

Розпорядженням Секрета ря другої судової палати Вищ ого господарського суду Укра їни від 29.12.2011 р. у зв'язку з відпус ткою судді Яценко О.В., для роз гляду касаційної скарги у ці й справі призначено колегію суддів у складі: головуючий - Муравйов О.В., судді - Пол янський А.Г., Сибіга О.М.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Госпо дарського суду Сумської обла сті від 07.07.2011 р. (суддя - Лугова Н .П.) позов задоволено частково . Визнано укладеним між Сумсь кою міською радою та Дочірні м підприємством товариства з обмеженою відповідальністю "СНУП" "Кафе "Тетяна" договір ор енди земельної ділянки за ад ресою: м. Суми, просп. М. Лушпи, 13 н а умовах проекту договору ор енди земельної ділянки, з ура хуванням запропонованих поз ивачем протоколу розбіжност ей, виклавши пункт 2.2. договору , в наступній редакції: догові р укладається на строк п' ят ь років з моменту його держав ної реєстрації. Стягнуто з Су мської міської ради на корис ть Дочірнього підприємства т овариства з обмеженою відпов ідальністю "СНУП" "Кафе "Тетяна " 85 грн. державного мита та 236 грн . витрат на інформаційно - техн ічне забезпечення судового п роцесу. В іншій частині позов у відмовлено.

Постановою Харківськог о апеляційного господарсько го суду від 12.10.2011 р. (судді - Бонд аренко В.П., Терещенко О.І., Пели пенко Н.М.) рішення Господарсь кого суду Сумської області в ід 07.07.2011 р. скасовано. Прийнято н ове рішення. В позові відмовл ено. Стягнуто з Дочірнього пі дприємства Товариства з обме женою відповідальністю "СНУП " Кафе "Тетяна" на користь Сумс ької міської ради 127,50 грн. витр ат по сплаті державного мита та 236 грн. витрат на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу.

Не погоджуючиcь з пос тановою апеляційного господ арського суду, Дочірнє підпр иємство товариства з обмежен ою відповідальністю "СНУП" "КА ФЕ "ТЕТЯНА" звернулось до Вищо го господарського суду Украї ни з касаційною скаргою, в які й просить її скасувати, а ріше ння місцевого господарськог о суду залишити без змін, моти вуючи скаргу доводами про по рушення апеляційним судом но рм матеріального та процесуа льного права.

Сторони не скористали сь наданим процесуальним пра вом участі у суді касаційної інстанції.

Розглянувши матеріали сп рави, оцінивши доводи касаці йної скарги, перевіривши пра вильність застосування судо м норм матеріального та проц есуального права, колегія су ддів Вищого господарського с уду України прийшла до висно вку, що касаційна скарга підл ягає задоволенню частково, в иходячи із наступного.

Як вбачається з матеріалі в справи, згідно з договором к упівлі-продажу нежитлового п риміщення від 28.11.2007 р. позивач н абув право власності на нежи тлове приміщення загальною п лощею 1043,45 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Суми, просп. М. Лу шпи, 13.

Згідно з додатком № 1 до ріше ння Сумської міської ради V ск ликання XXXVII сесії від 25.11.2009р. № 3218-М Р "Про надання в оренду, поновл ення терміну користування зе мельними ділянками підприєм ствами, установам, організац іям і підприємцям" Сумською м іською радою було надано в ор енду позивачу- землі комерці йного використання під розмі щеним кафе "Тетяна" та літнім м айданчиком по пр-т ім. М.Лушпи, 13, площею 0,1156 га строком на 5 рокі в з орендною платою в рік у роз мірі 8,0 % від грошової оцінки з емельної ділянки.

20.04.2010 року позивачем було от римано для узгодження проект договору оренди земельної д ілянки, про передачу в оренду ДП ТОВ "СНУП" "Кафе "Тетяна" земе льну ділянку загальною площе ю 0,1156 га, що знаходиться по пр. М. Лушпи, 13 строком до 25.11.2014 р. зі спл атою орендної плати у розмір і 8,0 % від нормативної грошової оцінки та акт прийому - переда чі для подальшого нотаріальн ого посвідчення договору оре нди земельної ділянки.

Позивач листом № 15 від 18.05.2010 р. з вернувся до Сумської міської ради та Управління земельни х ресурсів Сумської області із заявою про внесення змін д о п. 4 додатку № 1 до рішення Сумс ької міської ради від 25.11.2009р. № 321 8-МР "Про надання в оренду, поно влення терміну користування земельними ділянками підпри ємствами, установам, організ аціям і підприємцям" в частин і строку оренди та коефіцієн тів для нарахування орендної плати.

Пунктом 39 рішення Сумської міської ради від 26.01.2011 р. № 171-МР до п. 4 додатку 1 до рішення Сумськ ої міської ради від 25.11.2009 р. № 3218-МР "Про надання в оренду, поновле ння терміну користування зем ельними ділянками підприємс твам, установам, організація м і підприємцям" були внесені зміни, а саме,: в графу 4 замість "0,1156 5 років" записано "0,0948 га - під к афе; 0,0208 га - під літнім майданчи ком 5 років" та в графу 6 замість "8,0" записати "6,0 (відносно кафе); 8, 0 (відносно літнього майданчи ка).

Позивачем у лютому 2011 р. було отримано від відповідача дл я узгодження новий проект до говору оренди земельної діля нки, в якому були передбачені зміни внесені зазначеним рі шенням міської ради.

Однак, у позивача виникли за перечення щодо положень окре мих основних умов проекту до говору, а саме, в частині зазна чення строку оренди, дострок ового припинення орендодавц ем права оренди, достроковог о розірвання договору за іні ціативою орендодавця та пита ння покладення витрат, пов'яз аних із внесенням змін до дог овору.

Згідно проекту, договір мав бути укладений терміном до 25. 11.2014 р.; пунктом 4.1. проекту догово ру передбачено право орендод авця достроково припиняти пр аво оренди у разі порушень ум ов використання земельної ді лянки або інших умов договор у; п. 5.2. проекту договору передб ачено, що витрати, пов'язані з внесенням змін або доповнень до цього договору має сплачу вати орендар; п. 5.4. визначено, щ о договір може бути розірван ий в односторонньому порядку за ініціативою орендодавця, із звільненням орендодавця від відповідальності, згідно з Господарським кодексом Ук раїни, в разі, коли орендар вик ористовує земельну ділянку с пособами, які суперечать еко логічним вимогам, не за цільо вим призначенням, систематич но (протягом півроку) не сплач ує орендну плату, порушення с троків завершення забудови з емельної ділянки, встановлен их п.4.2. цього договору, здійсне ння без згоди орендодавця пе редачі або відчуження права користування земельною діля нкою третім особам.

Позивач 17.02.2011 р. повернув прое кт договору та згідно листа № 6 від 16.02.2011 р. направив на адресу Управління земельних ресурс ів Сумської міської ради 2 при мірники протоколу розбіжнос тей до договору оренди земел ьної ділянки.

Листом № 41/10.01-01 від 22.02.2011 р. Управл іння земельних ресурсів Сумс ької міської ради повідомило , що проект договору оренди зе мельної ділянки по пр. М. Лушпи , 13 готувався відповідно до Ти пового договору оренди земел ьної ділянки та згідно з ріше нням Сумської міської ради в ід 25.11.2009р. №3218-МРзі змінами, в яком у зазначений термін оренди з емельної ділянки.

Згідно протоколу розбіжно стей, в редакції запропонова ній орендарем, п.2.2. договору ор енди земельної ділянки був в икладений наступним чином: "д оговір укладається на строк п'ять років з моменту його дер жавної реєстрації".

Рішенням Сумської міської ради від 20.09.2006 року №172-МР "Про зат вердження Типового договору оренди земельної ділянки, що укладається з фізичними та ю ридичних особами" затверджен о Типовий договір оренди зем ельної ділянки, що укладаєть ся фізичними та юридичними о собами згідно з додатком № 1.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 73 Закону Укра їни "Про місцеве самоврядува ння в Україні" акти ради, сільс ького, селищного, міського го лови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету с ільської, селищної, міської р ади, прийняті в межах наданих повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташо ваними на відповіді територі ї органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підпр иємствами, установами та орг анізаціями, посадовими особа ми, а також громадянами, які по стійно або тимчасово прожива ють на відповідній території .

Умовами договору купівлі-п родажу нежитлового приміщен ня шляхом викупу від 28.11.2007 року було передбачено, що позивач був зобов'язаний протягом ро ку (до 28.11.2008 року) врегулювати зе мельні відносини згідно з ді ючим законодавством, але поз ивач вказаної вимоги не вико нав.

Рішенням Сумської міської ради від 25.11.2009 року № 3218-МР "Про на дання в оренду, поновлення те рміну користування земельни ми ділянками підприємствам, установам, організаціям і пі дприємцям", позивачу була над ана в оренду земельна ділянк а розміром 0,1156 га строком на 5 ро ків, а пунктом 3 зобов'язано пр отягом трьох місяців оформит и документи, що посвідчують п раво користування земельною ділянкою.

Позивач, 20.04.2010 року, через п'ят ь місяців, звернувся до Сумсь кої міської ради та отримав п роект договору у паперовому та електронному вигляді, а та кож акт приймання-передачі з емельної ділянки.

Відповідно до ст. 3 ЗК Україн и, земельні відносини регулю ються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідн о до них нормативно-правовим и актами.

П. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Ук раїні" передбачено, що виріше ння питань земельних відноси н є виключною компетенцією п ленарних засідань сільських , селищних, міських рад.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 16 Закону України "Про оренду зе млі" укладення договору орен ди земельної ділянки із земе ль приватної власності здійс нюється за згодою орендодавц я, особи, яка згідно із законом вправі набувати право оренд и право оренди на таку земель ну ділянку. Укладення догово ру оренди земельної ділянки із земель державної та комун альної власності здійснюєть ся на підставі рішення відпо відного органу виконавчої вл ади або органу місцевого сам оврядування - орендодавця, пр ийнятого у порядку передбаче ному Земельним кодексом Укра їни, або за результатами аукц іону.

Відповідно до приписів ст . ст. 45, 47, 43 ГПК України судові ріш ення приймаються судом за ре зультатами обговорення усіх обставин справи та за умови з дійснення за своїм внутрішні м переконанням оцінки доказі в, що ґрунтується на всебічно му, повному і об' єктивному р озгляді всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись за коном.

Враховуючи викладені обс тавини справи, апеляційний г осподарський суд дійшов прав омірного висновку про те, що м ісцевий господарський суд за довольняючи позов в порушенн я вимог чинного законодавств а фактично взяв на себе виклю чні повноваження Сумської мі ської ради стосовно права ро зпорядження землями в межах населених пунктів.

Крім того, задовольнивши по зовні вимоги позивача в част ині викладення пункту 2.2.догов ору в редакції: "договір уклад ається на строк п'ять років з м оменту його державної реєстр ації", господарський суд Сумс ької області фактично змінив вказаний пункт 2.2. з трьох част ин на одну.

За таких обставин, апеляці йний господарський суд обґру нтовано скасував рішення суд у першої інстанції, яке не від повідає вимогам матеріально го та процесуального права т а прийняв нове рішення про ві дмову у задоволенні позову.

Разом з цим, приймаючи рішен ня про відмову у задоволенні позовних вимог, апеляційний господарський суд помилково прийняв рішення про стягнен ня з позивача 127,50 грн. витрат по сплаті державного мита на ко ристь відповідача, так як ост анній звертаючись до апеляці йного суду зі скаргою сплати в держмито в сумі 42,50 грн.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 49 Г ПК України, стороні, на корист ь якої відбулося рішення, гос подарський суд відшкодовує м ито за рахунок другої сторон и і в тому разі, коли друга сто рона звільнена від сплати де ржавного мита.

Оскільки відповідачем при подані апеляційної скарги б уло сплачено 42,50 грн. державног о мита, з позивача повинно бут и стягнуто саме 42,50 грн. державн ого мита на користь відповід ача.

Разом з тим колегія суддів в важає безпідставним стягнен ня з позивача на користь відп овідача витрат на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу з огляду на те, щ о зазначені витрати були пон есені позивачем при зверненн і до суду з позовом (ч.5 ст.49 ГПК У країни).

За таких обставин, колегія с уддів дійшла висновку про зм іну постанови апеляційного г осподарського суду в цій час тині.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, п. 5 ст . 1119, 11111 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скар гу Дочірнього підприємства т овариства з обмеженою відпов ідальністю "СНУП" "КАФЕ "ТЕТЯНА " задовольнити частково.

Постанову Харківсь кого апеляційного господарс ького суду від 12.10.2011 року у спра ві № 5021/652/2011 господарського суду Сумської області зміни ти.

Викласти п. 5 постанови у нас тупній редакції: "Стягнути з Д очірнього підприємства Това риства з обмеженою відповіда льністю "СНУП" Кафе "Тетяна" (40035, м. Суми, пр-т Лушпи, буд. 13, код ЄДР ПОУ 21125013, р/р 2600503560207 в ПАТ КБ "Правекс -Банк", м. Київ, МФО 321983) на користь Сумської міської ради (40000, м. Су ми, м-н Незалежності, 2, код 23823823253) 4 2,50 грн. витрат по сплаті держав ного мита".

В іншій частині постанову з алишити без змін.

Головуючий суддя Муравйов О.В.

Судді Полянський А.Г.

С ибіга О.М.