ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М
Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 318
РІШЕННЯ
Іменем України
10.01.2012 Справа №5002-12/872.1-2011
За позовом - прокурора мі ста Євпаторії (97400 и. Євпаторія, вул. Гоголя, 5/8) в інтересах дер жави в особі Республікансько го комітету по земельних рес урсах Автономної Республіки Крим (95038 м. Сімферополь, вул. Кеч кеметська, 114)
до відповідачів: 1. Мирнівсь кої селищної ради (97492 Автономн а Республіка Крим, м. Євпаторі я, Мирний, вул. Сирнікова, 25а);
2. товариства з обмеженою ві дповідальністю «Дігаймер» (9 9042 м. Севастополь, набережна На зукіна, 5)
За участю третіх осіб, яки н е заявляють самостійних вимо г на предмет спору, на стороні позивача:
1. ОСОБА_1 АДРЕСА_1
2. ОСОБА_2 АДРЕСА_2
3. ОСОБА_3 АДРЕСА_3
4. ОСОБА_4. АДРЕСА_4
5. ОСОБА_5. АДРЕСА_5
6. ОСОБА_6 АДРЕСА_6
7. ОСОБА_7 АДРЕСА_7
8. ОСОБА_8 АДРЕСА_8
9. ОСОБА_9 АДРЕСА_7
10. ОСОБА_10 АДРЕСА_9
про визнання недійсними та скасування рішень, визнання недійсним договору оренди.
Суддя Іллічов М.М.
Представники:
Від позивача: ОСОБА_11, пр едставник, довіреність № 1376/10-29 в ід 26.08.2010р.
Від відповідачів: ОСОБА_12 ., представник Мирнівської с елищної ради, довіреність № 495 /02-8 від 01.07.2011р.;
ОСОБА_13., представник ТОВ « Дігаймер», довіреність від 02.0 1.2011р.
Від третіх осіб, які не заяв ляють самостійних вимог на п редмет спору, на стороні пози вача: ОСОБА_14, ОСОБА_15
За участю прокурора: Шехіре вої Н.Ю.
Суть спору: прокурор мі ста Євпаторії звернувся до с уду в інтересах держави в осо бі Республіканського коміте ту по земельних ресурсах Авт ономної Республіки Крим з по зовом до Мирнівської селищно ї ради, товариства з обмежено ю відповідальністю «Дігайме р» з вимогою визнати недійсн ими та скасувати рішення Мир нівської селищної ради № 04/38-10 в ід 03.02.2006 року «Про внесення змін в рішення селищної ради № 04/30-06 в ід 27 липня 2005 року про результа ти конкурсу на право оренди з емельної ділянки», № 4/38-11 від 03 л ютого 2006 року «Про надання в до вгострокову оренду строком н а 50 років товариству з обмежен ою відповідальністю «Дігайм ер» земельної ділянки для бу дівництва яхт-клубу в промис ловій зоні № 2 в районі водного спуску»; визнати недійсним д оговір оренди земельної діля нки від 20 березня 2006 року, зареє стрований в Державному реєст рі № 39 від 01 серпня 2006 року.
Позов мотивовано тим, що пр и погодженні контролюючими о рганами проекту землеустрою з відведення земельної діля нки і прийнятті спірних ріше нь було допущено порушення з емельного законодавства. Так ож зазначається, що за проте стами прокурора висновки пр о погодження відведення земе льної ділянки та можливість її використання, надані Упра влінням архітектури і містоб удування Євпаторійської міс ької ради, Відділом Держкомз ему в м. Євпаторії, Управління екоінспекції Західно-Кримсь кого регіону скасовано.
Рішенням господарського с уду Автономної Республіки Кр им від 16 травня 2011 року у задово ленні позову відмовлено.
Не погодившись з рішенням с уду першої інстанції, заступ ник прокурора міста Євпаторі ї звернувся до Севастопольсь кого апеляційного господарс ького суду з апеляційною ска ргою.
Постановою Севастопольськ ого апеляційного господарсь кого суду від 25 липня 2011 року ап еляційна скарга заступника п рокурора міста Євпаторії Авт ономної Республіки Крим задо волено, рішення господарсько го суду Автономної Республік и Крим від 16 травня 2011 року у спр аві № 5002-34/872-2011 скасовано, прийнят о нове рішення про задоволен ня позову. Визнано недійсним рішення Мирнівської селищно ї ради 38 сесії 4 скликання № 04/38-10 в ід 03 лютого 2006 року «Про внесен ня змін в рішення селищної ра ди № 04/30-06 від 27 липня 2005 року про ре зультати конкурсу на право о ренди земельної ділянки»; ви знано недійсним рішення Мирн івської селищної ради 38 сесії 4 скликання № 04/38-11 від 03 лютого 2006 року «Про надання в довгостр окову оренду строком на 50 рокі в товариству з обмеженою від повідальністю «Дігаймер» зе мельної ділянки для будівниц тва яхт-клубу в промисловій з оні № 2 в районі водного спуску »; визнано недійсним договір оренди земельної ділянки, ук ладений 20 березня 2006 року між М ирнівською селищною радою та товариством з обмеженою від повідальністю «Дігаймер», пр о передачу в строкове платне користування земельну ділян ку рекреаційного призначенн я площею 20,2577 га, яка розташован а у смт. Мирний, район промзона № 2 (колишній військовий аерод ром) на мисі Султан-Елі оз. Дон узлав, зареєстрований у Держ авному реєстрі за № 39 від 01 серп ня 2006 року.
Не погоджуючись з постанов ою Севастопольського апеляц ійного господарського суду в ід 25.07.2011р., товариство з обмежен ою відповідальністю «Дігайм ер» звернулося до Вищого гос подарського суду України із касаційною скаргою.
Постановою Вищого господа рського суду України від 25 жов тня 2011 року касаційну скаргу т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Дігаймер» задов олено частково, рішення госп одарського суду Автономної Р еспубліки Крим від 16.05.2011 та пост анову Севастопольського апе ляційного господарського су ду від 25.07.2011р. скасовано, справу направлено на новий розгляд до господарського суду АР Кр им.
Справу передано на розгляд судді Іллічову М. М. з привлас ненням № 5002-12/872.1-2011, прийнято до пр овадження .
Ухвалою господарського су ду Автономної Республіки Кри м від 13.12.2011 р. залучено до участі у справі третіх осіб, які не з аявляють самостійних вимог н а предмет спору, на стороні по зивача.
Представник позивача - Респ убліканського комітету по зе мельних ресурсах Автономної Республіки Крим в судовому з асіданні позовні вимоги підт римав в повному обсязі.
Представник відповідача - товариства з обмеженою відп овідальністю «Дігаймер» про ти позову заперечує. В судово му засіданні представником з аявлено клопотання про зупин ення провадження у справі до розгляду Вищим адміністрати вним судом України касаційно ї скарги товариства з обмеже ною відповідальністю «Дігай мер» на постанову Севастопол ьського апеляційного адміні стративного суду від 17 травня 2011 року у справі № 2а-421/10/0106.
Суд не знаходить підстав дл я задоволення клопотання про зупинення провадження у спр аві, оскільки відповідно до ч астини 5 статті 254 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, постанова або ухвала суду апеляційної чи касацій ної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховн ого Суду України набирають з аконної сили з моменту прого лошення, тож на даний час пост анова Севастопольського апе ляційного адміністративног о суду від 17.05.2011 р. у справі № 2а- 421/10 /0106 є чинною. Обставин, що унемо жливлюють розгляд господарс ької справи не вбачається.
Треті особи, яки не заявляют ь самостійні вимоги на предм ет спору підтримали вимоги щ одо визнання недійсним догов ору оренди земельної ділянки від 20 березня 2006 року, зареєстр ований в Державному реєстрі № 39 від 01 серпня 2006 року.
Розгляд справи відкладавс я в порядку ст. 77 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни.
Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін, суд -
ВСТАНОВИВ:
27 липня 2005 року рішенням Мирн івської селищної ради 30-ої сес ії 24 скликання № 24/30-06 «Про затве рдження підсумків проведенн я земельного конкурсу на наб уття права оренди земельної ділянки в смт. Мирний», товари ство з обмеженою відповідаль ністю «Дігаймер» визнано пер еможцем конкурсу на право ор енди земельної ділянки площе ю 14 га в районі водного спуску та надано право на розробку д озволу відведення в оренду з емельної ділянки площею 14 га з а виключенням земельних діля нок під існуючими будинками та спорудами на цілі, зазначе ні у клопотанні про надання в оренду земельної ділянки.
03 лютого 2006 року рішенням Мир нівської селищної ради 38-ої се сії 4-го скликання № 04/38-10 «Про вн есення змін в рішення селищн ої ради № 04/30-06 від 27 липня 2005 року п ро результати конкурсу на пр аво оренди земельної ділянки », внесені зміни в рішення сел ищної ради № 04/30-06 від 27 липня 2005 ро ку про результати конкурсу н а право оренди земельної діл янки, а саме площу земельної д ілянки 14 га викладено як 20,2577 га.
Рішенням Мирнівської сели щної ради 38-ої сесії 4-го склика ння № 04/38-11 від 03 лютого 2006 року «Пр о надання в довгострокову ор енду строком на 50 років товари ству з обмеженою відповідаль ністю «Дігаймер» земельної д ілянки для будівництва яхт-к лубу в промисловій зоні № 2 в р айоні водного спуску смт. Мир ний, яке надається в довгостр окову оренду для будівництва яхт-клубу та вирішено надати відповідну земельну ділянку в довгострокову оренду стро ком на 50 років.
20 березня 2006 року між Мирнівс ькою селищною радою та товар иством з обмеженою відповіда льністю «Дігаймер» укладено договір оренди земельної ді лянки, відповідно до якого пе редано в строкове платне кор истування земельну ділянку р екреаційного призначення пл ощею 20,2577 га, яка розташована у с мт. Мирний, район промзона № 2 (к олишній військовий аеродром ) на мисі Султан-Елі оз. Донузл ав, зареєстрований у Євпатор ійському відділі КРФ ДП «Цен тр земельного кадастру» 01 сер пня 2006 року.
Пунктом 8 Договору визначен о його строк - на 50 (п' ятдеся т) років.
Відповідно до Акту прийому -передачі від 04 серпня 2006 року, з азначена земельна ділянка пе редана товариству з обмежено ю відповідальністю «Дігайме р».
Обгрунтовуючі позовні вим оги, прокурором зазначається , що при проведенні перевірки додержання вимог земельного законодавства при передачі в оренду товариству з обмеже ною відповідальністю «Дігай мер» земельної ділянки площе ю 20,2577 га на території Мирнівсь кої селищної ради, були встан овлені порушення норм чинног о земельного законодавства.
Частиною 2 статті 19 Конститу ції України передбачено, що о ргани державної влади та орг ани місцевого самоврядуванн я, їх посадові особи зобов' я зані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України.
Положеннями статті 26 Закону України «Про місцеве самовр ядування в Україні» передбач ено, що до виключної компетен ції селищної міської ради ві днесено розпорядження земля ми комунальної власності.
Згідно ст. 124 Земельного коде ксу України (в редакції, яка ді яла на час прийняття спірних рішень) передача в оренду зем ельних ділянок, що перебуваю ть у державній або комунальн ій власності, здійснюється н а підставі рішення відповідн ого органу виконавчої влади або органу місцевого самовря дування шляхом укладення дог овору оренди земельної ділян ки. Передача в оренду земельн их ділянок громадянам і юрид ичним особам із зміною їх ціл ьового призначення та із зем ель запасу під забудову здій снюється за проектами відв едення в порядку, встановле ному статтями 118, 123 цього Кодек су.
Статтею 123 Земельного кодек су України у редакції на час п рийняття спірних рішень визн ачалось, що надання земельни х ділянок юридичним особам у постійне користування зд ійснюється на підставі ріше нь органів виконавчої влади та органів місцевого самовря дування за проектами відвед ення цих ділянок. Юридична ос оба, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійн е користування із земель д ержавної або комунальної вл асності, звертається з відп овідним клопотанням до райо нної, Київської та Севастопо льської міських державних ад міністрацій або сільської, с елищної, міської ради. До кло потання про відведення земел ьної ділянки додаються матер іали, передбачені частиною п'ятнадцятою статті 151 цього Кодексу документи, що обґру нтовують її розмір, признач ення та місце розташування. В ідповідна районна державна адміністрація або сільська , селищна, міська рада розгля дає клопотання у місячний ст рок і дає згоду на розробленн я проекту відведення земельн ої ділянки. Проект відведен ня земельної ділянки погод жується із землекористувач ем, органом по земельних ресу рсах, природоохоронним і сан ітарно-епідеміологічним ор ганами, органами архітектур и та охорони культурної спад щини і після одержання висно вку державної землевпорядн ої експертизи по об'єктах , які їй підлягають, подаєть ся до відповідної державної адміністрації або сільськ ої, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повнов ажень, визначених цим Кодек сом, приймають рішення про н адання земельної ділянки.
Відповідно до п. 9 ст. 59 Закону України «Про місцеве самовр ядування в Україні» акти орг анів місцевого самоврядуван ня визнаються незаконними у разі їх невідповідності Конс титуції і законам України.
Таки обставини були встано влені Севастопольським апел яційним адміністративним су дом відповідно до постанови від 17 травня 2011 року у справі № 2а -421/10/0106 за позовом СПД ОСОБА_14 . до Мирнівської селищної рад и, ТОВ «Дігаймер» про визнанн я недійсним рішень Мирнівськ ої селищної ради.
Так, судова колегія дійшла в исновку, що надаючи товарист ву з обмеженою відповідальні стю «Дігаймер» дозвіл на роз робку проекту відведення зем ельної ділянки, Мирнівська с елищна ради діяла незаконно, з порушенням вимог ст. 24 Закон у України «Про місцеве самов рядування в Україні», конкур с на право оренди земельної д ілянки проведений із порушен ням встановлених законодавс твом строків без попередньог о виготовлення землевпорядн ої документації, проект відв едення земельної ділянки пло щею 20,2577 га був виготовлений то вариством з обмеженою відпов ідальністю «Дігаймер» самов ільно, без дозволу Мирнівськ ої селищної ради, тобто, проек т землеустрою щодо відведен ня земельної ділянки на 20,2577 га було виготовлено незаконно, при цьому, відповідач вийшов за межі своїх повноважень, то му рішення № 04/38-10 від 03.02.2006 року ви знано недійсним.
На підставі встановлених п орушень законодавства, поста новою Севастопольського апе ляційного адміністративног о суду від 17 травня 2011 року у спр аві № 2а-421/10/0106 визнано протиправ ним та скасовано рішення Мир нівської селищної ради № 04/27-10.2 в ід 08.06.2005 «Про проведення земель ного конкурсу на право оренд и земельної ділянки в смт. Мир ний на території колишнього військового гарнізону на бер езі оз. Донузлав (в районі водн ого спуску)»; № 04/30-6 від 27.07.2005 року « Про затвердження результаті в конкурсу на право оренди зе мельної ділянки в районі вод ного спуску аеродрому по вул . Озерній (Промзона № 2 ) та надан ня ТОВ «Дігаймер» дозволу на виготовлення проекту відвед ення земельної ділянки для п одальшої оренди»; № 04/38-10 від 03.02.2006 р. «Про внесення змін в рішенн я селищної ради № 04/30-06 від 27.07.2005р. п ро результати конкурсу на пр аво оренди земельної ділянки ; № 04/38-11 від 03.02.2006р. «Про надання ТОВ «Дігаймер» у довгострокову оренду земельної ділянки пло щею 20,2577 га під будівництво яхт ової стоянки та необхідної і нфраструктури у промзона № 2 в районі водного спуску».
Відповідно до частини 5 стат ті 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, пост анова або ухвала суду апеляц ійної чи касаційної інстанці ї за наслідками перегляду, по станова Верховного Суду Укра їни набирають законної сили з моменту проголошення.
Частиною 2 статті 35 Господар ського процесуального кодек су України факти, встановлен і рішенням господарського су ду (іншого органу, який вирішу є господарські спори), за виня тком встановлених рішенням т ретейського суду, під час роз гляду однієї справи, не довод яться знову при вирішенні ін ших спорів, в яких беруть учас ть ті самі сторони. Факти, вст ановлені іншими судовими рі шеннями, мають враховуватися господарським судом під час розгляду справи з урахуванн ям загальних правил ст. 43 Госп одарського процесуального к одексу України.
На час розгляду господарсь кої справи обставин, що виклю чають прийняття як доказ нез аконності спірних рішень міс цевої ради постанови апеляці йного адміністративного суд у, немає.
Частиною 1 статті 203 Цивільно го кодексу України передбаче но, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, ін шим актам цивільного законод авства, а також моральним зас адам суспільства.
Відповідно до частини 1 стат ті 215 Цивільного кодексу Украї ни підставою недійсності пра вочину є недодержання в моме нт вчинення правочину сторон ою (сторонами) вимог, які встан овлені частинами першою-трет ьою, п' ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Встановлення іншим судом н евідповідності рішень Мирні вської селищної ради положен ням земельного законодавств а та їх скасування тягне визн ання недійсним договору орен ди земельної ділянки площею 20,2577 га, укладеного між Мирнівс ькою селищною радою та товар иством з обмеженою відповіда льністю «Дігаймер» 20 березня 2006 року, зареєстрованого в Де ржавному реєстрі № 39 від 01 серп ня 2006 року.
Враховуючі вищевикладене, суд дійшов висновку, що в част ині вимог щодо визнання неді йсними та скасування рішення Мирнівської селищної ради № 04/38-10 від 03.02.2006 року «Про внесення змін в рішення селищної ради № 04/30-06 від 27 липня 2005 року про резу льтати конкурсу на право оре нди земельної ділянки», № 4/38-11 в ід 03 лютого 2006 року «Про наданн я в довгострокову оренду стр оком на 50 років товариству з о бмеженою відповідальністю « Дігаймер» земельної ділянки для будівництва яхт-клубу в п ромисловій зоні № 2 в районі во дного спуску» провадження у справі підлягає припинення в ідповідно до п. 1-1 ч. 1 статті 80 Го сподарського процесуальног о кодексу України, а вимоги ви знати недійсним договір орен ди земельної ділянки від 20 бер езня 2006 року, зареєстрований в Державному реєстрі № 39 від 01 се рпня 2006 року - задоволенню.
Судові витрати покладають ся на відповідачів у відпові дності до ст. 44, 49 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни у редакції станом на ча с постановлення рішення. Суд ом враховано, що на час подачі позову відповідно до Декрет у України «Про державне мито » органи прокуратури були зв ільнені від сплати держмита, а на дату вирішення спору є чи нним Закон України «Про судо вий збір», тож суд керується д іючим нормативним актом, за я ким (пп. 1 ч. 2 ст. 4 Закону), підляга є стягненню з відповідачів д о бюджету 1073 грн.
В судовому засіданні відпо відно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу Укра їни судом оголошена вступна та резолютивна частини.
На підставі викладеного, к еруючись ст.ст. 49, 82-84, п.п. 1-1 ч. 1 ст. 80 Г осподарського процесуально го кодексу України, суд -
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити ч астково.
2. Визнати недійсним до говір оренди земельної ділян ки від 20 березня 2006 року, укладе ний між Мирнівською селищною радою та товариством з обмеж еною відповідальністю «Діга ймер», зареєстрований в Держ авному реєстрі № 39 від 01 серпня 2006 року.
3. В частині визнання не дійсним та скасування рішень Мирнівської селищної ради № 04/38-10 від 03.02.2006 року «Про внесення змін в рішення селищної ради № 04/30-06 від 27 липня 2005 року про резу льтати конкурсу на право оре нди земельної ділянки», № 4/38-11 в ід 03 лютого 2006 року «Про наданн я в довгострокову оренду стр оком на 50 років товариству з о бмеженою відповідальністю « Дігаймер» земельної ділянки для будівництва яхт-клубу в п ромисловій зоні № 2 в районі во дного спуску» - провадження у справі припинити.
4. Стягнути з Мирнівськ ої селищної ради (97492 м. Євпатор ія, смт. Мирний, вул. Сирнікова 25а) в доход держбюджету (держ бюджет м. Сімферополя 22030001, р/р 31216206700002, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026 в ГУ ДК У в АР Крим, м. Сімферополь, при значення платежу : судовий зб ір, код 03499968, п. 2.1) 536,50 грн. судового з бору.
5. Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Дігаймер» (99042 м. Севастопол ь, набережна Назукіна, 5 код ЄД РПОУ 23660242) в доход держбюджету (д ержбюджет м. Сімферополя 22030001, р/р 31216206700002, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026 в Г У ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь , призначення платежу : судови й збір, код 03499968, п. 2.1) 536,50 грн. судово го збору.
6. Видати накази після н абрання рішенням законної си ли.
Повний текст рішення скла дено та підписано 16.01.2012 р.
Суддя Господарсько го суду
Автономної Республіки Кр им Ілл ічов М.М.
Суд | Господарський суд Автономної Республіки Крим |
Дата ухвалення рішення | 10.01.2012 |
Оприлюднено | 19.01.2012 |
Номер документу | 20855654 |
Судочинство | Господарське |
Господарське
Господарський суд Автономної Республіки Крим
Іллічов М.М.
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2023Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні