Ухвала

від 22.11.2011 по справі 2а-4480/09

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2011 р. Справа № 2629/10

Львівський апеля ційний адміністративний суд в складі:

головуючого: Довгополова О .М.,

суддів: Глушка І.В., Свя тецькогоВ.В.,

розглянувши в порядку пись мового провадження за наявни ми у справі матеріалами у м. Ль вові апеляційну скаргу управ ління Пенсійного фонду Украї ни в м. Дрогобичі Львівської о бласті на постанову Дрогобиц ького міськрайонного суду Ль вівської області від 25 листоп ада 2009 року у справі за позовам и ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСО БА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до управління Пенсі йного фонду України в м. Дрого бичі Львівської області про стягнення недоплаченої щомі сячної соціальної допомоги я к дитині війни, -

ВСТАНОВИВ

У травні 2009 року позива чі звернулися до суду з позов ами про визнання неправомірн ою відмови відповідача у вип латі щомісячної державної до помоги як дитині війни, зобов ' язання відповідача нараху вати як дітям війни щомісячн у державну соціальну допомог у за 2006-2008 роки. При цьому заявле но клопотання про поновлення пропущеного строку зверненн я до суду, оскільки про поруше ння своїх прав стало відомо і з преси.

Постановою Дрогобиць кого міськрайонного суду Льв івської області від 25 листопа да 2009 року позов задоволено ча стково: зобов' язано відпові дача нарахувати та виплатити позивачам підвищення до пен сії, отриманої у період з 09.07.2007 р оку по 31.12.2007 року та в період з 22.05. 2008 року по 31.12.2008 року у розмірі 30% м інімальної пенсії за віком, п раво на яке надано ст.6 Закону України "Про соціальний захи ст дітей війни", з урахуванням проведених нарахувань. В зад оволенні решти позовних вимо г відмовлено.

Відповідач в апеляцій ній скарзі, покликаючись на п орушення норм матеріального та процесуального права при прийнятті постанови судом п ершої інстанції,зокрема ст. с т. 6, 19, 95 Конституції України, ст. 9, 11, 52, 159, 163 Кодексу адміністратив ного судочинства України, ст . 4, 7 Бюджетного Кодексу Україн и, просить скасувати постано ву та прийняти нову про відмо ву в задоволенні позову.

Відповідно до пункту 2 ч астини 1 статті 197 КАС України с уд апеляційної інстанції мож е розглянути справу в порядк у письмового провадження за наявними у справі матеріалам и, якщо справу може бути виріш ено на основі наявних у ній до казів, у разі неприбуття жодн ої з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хо ча вони були належним чином п овідомлені про дату, час і міс це судового засідання.

Враховуючи наявність вище вказаних умов, суд вважає мож ливим здійснювати розгляд сп рави в порядку письмового пр овадження за наявними у ній м атеріалами.

Заслухавши суддю-доповіда ча, дослідивши матеріали спр ави, доводи апеляційної скар ги, суд приходить до висновку про відмову в її задоволенні , враховуючи наступне.

Встановлено, що позивач є ди тиною війни, що підтверджуєт ься відповідним посвідчення м.

Відповідно до статті 6 Закон у України "Про соціальний зах ист дітей війни" від 18.11.2004 року № 2195 (далі - Закон № 2195) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи держав на соціальна допомога, що вип лачується замість пенсії, пі двищуються на 30 відсотків мін імальної пенсії за віком, роз мір якої, у свою чергу, обчислю ється за правилами, встановл еними частиною 1 статті 28 Зако ну України "Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування", оскільки у законо давстві відсутні інші правил а визначення такої пенсії.

Судом правильно відмовлен о у задоволенні позовних вим ог за 2006 рік, оскільки положенн ями Закону України «Про Держ авний бюджет України на 2006 рік » на поточний рік було зупине но дію статті 6 Закону № 2195.

Частиною 2 статті 152 Конститу ції України встановлено, що з акони, інші правові акти або ї х окремі положення, що визнан і неконституційними, втрачаю ть чинність з дня ухвалення К онституційним Судом України рішення про їх неконституці йність.

Оскільки Рішенням Констит уційного Суду України від 09.07.20 07 року № 6-рп/2007 визнано такими, щ о не відповідають Конституці ї України (є неконституційни ми) положення пункту 12 статті 71 Закону України «Про Державн ий бюджет України на 2007 рік», як им зупинено на 2007 рік дію статт і 6 Закону № 2195, з урахуванням ст атті 111 цього Закону, з 09.07.2007 року дію статті 6 Закону № 2195 віднов лено. Таким чином, позовні вим оги за 2007 рік підлягають задов оленню з 09 липня по 31 грудня.

Згідно з Рішенням Конститу ційного Суду України від 22.05.2008 р оку № 10-рп/2008 визнано такими, що н е відповідають Конституції У країни (є неконституційними) положення підпункту 2 пункту 41 розділу II Закону України «Пр о Державний бюджет України н а 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів У країни» від 28.12.2007 року, яким вне сено зміни до статті 6 Закону № 2195, а тому з 22.05.2008 року дію статті 6 Закону № 2195 відновлено. Таким чином, позовні вимоги за 2008 рік підлягають задоволенню з 22 тр авня по 31 грудня.

Позовна вимога про стягнен ня з відповідача конкретних сум спірних виплат задоволен ню не підлягає, оскільки відп овідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачі мають право н а отримання підвищення до пе нсії у розмірі 30 відсотків мін імальної пенсії за віком, а то му захист такого порушеного права полягає у зобов' язанн і відповідача вчинити коресп ондуючі цьому праву дії.

Таким чином, рішення су ду першої інстанції прийняте з дотриманням норм матеріал ьного та процесуального прав а, що має наслідком залишення його без змін.

Керуючись статями 195, 197 ч. 1 п. 2, с т.ст. 198, 200, 205 ч. 1, ст.ст. 206, 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд, -

УХВАЛИВ

Апеляційну управлінн я Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської обла сті залишити без задоволення , постанову Дрогобицького мі ськрайонного суду Львівсько ї області від 25 листопада 2009 ро ку у справі № 2-а-4480/09 - без змін.

Ухвала набирає законної си ли через п'ять днів після напр авлення її копій особам, які б еруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом два дцяти днів після набрання не ю законної сили шляхом подан ня касаційної скарги безпосе редньо до суду касаційної ін станції.

Головуючий: О.М. Довгополов

Судді: І.В. Глушко

В.В. Святецький