Рішення

від 11.01.2012 по справі 13/469

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м. Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

Справа № 13/469 11.01.12

За позовом Комунальног о підприємства "Поділ"

до Подільської районн ої в місті Києві державної ад міністрації

третя особа на стороні відп овідача, яка не заявляє самос тійних вимог на предмет спор у

1.Фінансового управлінн я Подільської районної в міс ті Києві державної адміністр ації

2.Управління житлово-ком унального господарства Поді льської районної в місті Киє ві державної адміністрації

про зобов' язання вико нання рішення та стягнення г рошових коштів в розмірі 175 000,00 грн.

Суддя Курдельчук І.Д.

Представники:

від позивача не з' явився

від відповідача не з' явився

від третьої особи-1 ОСОБА _1 - дов. № 1940 від 28.11.2011 року

від третьої особи-2 ОСОБА _2 - дов. № 361 від 07.12.2011 року

в судовому засіданні 11.01.2012 ро ку на підставі ст. 85 ГПК Україн и оголошено вступну та резол ютивну частини рішення суду

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Комунальне підприємст во "Поділ" звернулось до Госпо дарського суду міста Києва з позовом до Подільської райо нної в місті Києві державної адміністрації про стягненн я витрат на утримання бюветн их комплексів.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 07.11.11 порушен о провадження у справи, залуч ено до участі у справі, в якост і третіх осіб, які не заявляют ь самостійних вимог на предм ет спору на стороні відповід ача, зобов'язано учасників су дового процесу вчинити дії т а надати документи, справу пр изначено до розгляду на 29.11.11

29.11.11 в судовому засіданні з'яв ились представники сторін та третьої особи -1 - Фінансового управління Подільської райо нної в місті Києві державної адміністрації, відповідач т а третя особа-1 надали відзив н а позовну заяву та заперечен ня на позов відповідно.

Третя особа - 2 - управління жи тлово-комунального господар ства Подільської районної в місті Києві державної адміні страції свого повноважного п редставника в судове засідан ня не направило, поважних при чин його неявки суду не повід омило, свою правову позицію щ одо позовних вимог на вказал о.

Судом встановлено, що позив ач надав статут Комунального підприємства "Послуги" (нова р едакція) код ЄДРПОУ 32668909), зареєс трований 03.04.09 державним реєстр атором Подільської районної в місті Києві державної адмі ністрації номер запису 107711050009003 831.

Пунктом 5.1 Статуту розмір ст атутного фонду підприємства невизначений.

Також позивач надав Зміни т а доповнення, що є невід'ємною частиною Статуту Комунально го підприємства "Поділ" (ЄДРПО У 32668909)

Посилань в наданому примір нику Зміни та доповнення, що є невід'ємною частиною Статут у позивач на правонаступницт во Комунального підприємств а "Поділ" (ЄДРПОУ 32668909) за Комунал ьним підприємством "Послуги" (ЄДРПОУ 32668909) немає.

Вбачається, що засновником позивача є Подільська район на в місті Києві рада. Втім, По дільська районна в місті Киє ві рада.

Рішенням Київської місько ї ради від 09.09.2010 № 7/4819 "Про питання організації управління райо нами в місті Києві" припинено Подільську районну у місті К иєві раду (п.2).

Крім того, відповідачем над ано Рішення Київської місько ї ради від 06.10.11 № 200/6416 "Про деякі пи тання діяльності комунальни х підприємств, що належать до комунальної власності терит оріальної громади міста Києв а та передаються до сфери упр авління Подільській районні й в місті Києві державній адм іністрації" відповідно до як ого рада вирішила припинити шляхом ліквідації Комунальн е підприємство "Поділ" (п.6.2).

Керівник позивача повідом ив, що йому невідомі такі обст авини, висловися на підтримк у позову.

Розгляд справи був відклад ений на 13.12.11 зобов' язано пози вача надати пояснення про вс тановлені обставини, надати докази обслуговування 14 бюве тних комплексів в період з 01.01.2 010 по 01.06.2010, надати докази бюджетн ого зобов'язання на обслугов ування 14 бюветних комплексів на зазначений період. Зобов' язано третю особу -1 - Фінансов е управління Подільської рай онної в місті Києві державно ї адміністрації надати доказ и виконання п.7 Рішення Поділь ської районної у місті Києві ради від 16.09.10 №792 "Про внесення зм ін у рішення Подільської рай онної у місті Києві ради від 17 .09.09 №629 "Про затвердження програ ми забезпечення бюветною дже рельною водою мешканців Поді льського р-ну м. Києва на 2009-2011 ро ки". Зобов' язано третю особу -2 - Управління житлово-комунал ьного господарства Подільсь кої районної в місті Києві де ржавної адміністрації надат и ґрунтовний відзив на позов ну заяву.

13.12.11 в судовому засіданні з'яв ились відповідач та треті ос оби, надали документи, позива ч не з'явився, документів не на дав, причин неявки не повідом ив, розгляд справи відкладен о на 19.12.11.

У зв' язку з хворобою судді Курдельчука І.Д. Розпоряджен ням Голови господарського су ду міста Києва від 19.12.11 справу п ередано для подальшого розгл яду судді Станіку С.Р.

Ухвалою суду від 19.12.2011 року ма теріали справи № 13/469 були прийн яті суддею Станіком С.Р. до сво го провадження та відкладено розгляд справи на 11.01.2011 року.

Розпорядженням Голови суд у від 10.01.2011 року у зв'язку з відпу сткою судді Станіка С.Р. справ у № 13/469 було передано для розгл яду судді Курдельчуку І.Д.

Ухвалою суду від 10.01.2012 року ма теріали справи № 13/469 були прийн яті суддею Курдельчуком І.Д. д о свого провадження.

10.01.2011 року в судове засідання з' явилися представники тре тіх осіб.

Представники сторін в судо ве засідання не з' явилися, п оважних причин неявки суду н е повідомили, витребувані су дом документи не надали.

Учасники судового процесу належним чином повідомлені про час та місце розгляду спр ави ухвалою господарського с уду за місцезнаходженням від повідно до довідок ЄДРПОУ пр о що свідчить повідомлення п ро вручення з відміткою Укрп ошти про отримання.

Відповідно до положень ст .ст.64, 77, 87 ГПК України ухвала про відкриття провадження у спр аві (про відкладення розгляд у справи) надсилається за адр есою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазнач ена в Єдиному державному реє стрі юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців. У разі в ідсутності сторін за такою а дресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним ч ином.

Представник третьої особи -1 надав письмовий відзив на по зов, в якому просив суд відмов ити у задоволенні позовних в имог.

В ході розгляду справи пред ставник позивача підтримав п озовні вимоги та наполягав н а задоволенні позову.

Перед початком розгляду сп рави по суті учасників проце су ознайомлено з їх правами т а обов' язками у відповіднос ті із ст.ст. 20, 21, 22, 81-1 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни.

Відповідно до вимог ст. 81-1 Го сподарського процесуальног о кодексу України в судових з асіданнях складені протокол и, які долучено до матеріалів справи.

Господарський суд визнав п редставлені учасниками проц есу документи достатніми для вирішення спору та відповід но до ст. 75 Господарського про цесуального кодексу України розглянув справу за наявним и в ній матеріалами.

Дослідивши і з' ясувавши в сі обставини та матеріали сп рави, які мають значення для в ирішення спору по суті, заслу хавши пояснення представник ів учасників судового процес у, які з'явилися в судове засід ання, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємст во «Поділ" було засноване на к омунальній власності терито ріальної громади Подільсько го району м. Києва та здійснює свою діяльність з урахуванн ям завдань органів місцевої влади.

Рішенням Подільської райо нної у м. Києві ради від 17.09.2009р. бу ло затверджено «Програму заб езпечення бюветною джерельн ою водою мешканців Подільськ ого району м. Києва на 2009-2011 роки ».

Рішенням від 16.09.2010 р. № 792 було вн есено зміни в зазначену прог раму, якими зокрема було пере дбачено отримання КП «Поділ" бюджетних коштів на утриман ня бюветних комплексів в сум і 2500 на один бювет.

Як зазначив позивач, в періо д з 01.01.2010 року по 01.06.2010 року фінансу вання за вищенаведеною прогр амою не проводилося, внаслід ок чого КП «Поділ" утримувало бювети за власний рахунок ве сь період, який не оплачувавс я.

Подільською районною у м. Ки єві радою було прийняте ріше ння від 14.10.2010р. № 808 «Про передачу до комунальної власності те риторіальної громади м. Києв а бюветних комплексів», яким було зобов'язано управління житлового господарства вико навчого органу Подільської р айонної у м. Києві ради (Поділь ської районної у м. Києві держ авної адміністрації) та фіна нсове управління виконавчог о органу Подільської районно ї у м. Києві ради (Подільської районної у м. Києві державної адміністрації! відшкодувати витрати КП «Поділ" за обслуго вування бюветів за період з 01. 01.2010 року по 01.06.2010 року.

Витрати КП «Поділ" на утрима ння бюветів за зазначений пе ріод складають 175 000,00 (2500грн х 14 бю ветних комплексів х 5 місяців (період який не фінансувався з бюджету) = 175 000,00 грн.).

Як стверджує позивач, стано м на дату звернення Комуналь ного підприємства "Поділ" до с уду з позовом рішення викона но не було.

Зважаючи на викладене, пози вач звернувся до суду з позов ом про виконання рішення Рад и та стягнення грошових кошт ів.

Звернення з позовом до Поді льської районної в місті Киє ві державної адміністрації п озивач обґрунтовує тим, що Фі нансове управління та Управл іння житлово-комунального го сподарства є її структурними підрозділами. Крім того, поз ивач зазначив, що відповідно до п. 40 рішення Київської місь кої ради від 30 грудня 2010 року № 57 3/5385 «Про бюджет міста Києва на 2011 рік», з метою забезпечення с талого фінансування та викон ання бюджетних зобов'язань, в зятих управліннями та відділ ами виконавчих органів район них в місті Києві рад, що лікві дуються згідно з рішенням Ки ївської міської ради від 09.09.2010 N 7/4819 "Про питання організації у правління районами в місті К иєві", установити, що управлін ня та відділи районних в міст і Києві державних адміністра цій, яким передаються функці ї ліквідованих управлінь та відділів виконавчих органів районних в місті Києві рад, є правонаступниками прав та об ов'язків за бюджетними зобов 'язаннями тих управлінь та ві дділів виконавчих органів ра йонних в місті Києві рад, функ ції яких їм передаються згід но з розпорядженням Київсько ї міської державної адмініст рації від 03.12.2010 N 1057 "Про затвердже ння рекомендаційного перелі ку управлінь, відділів, інших структурних підрозділів та граничної чисельності праці вників районних в місті Києв і державних адміністрацій" т а положень про ці управління та відділи, затверджених в ус тановленому порядку.

Таким чином з наведеної нор ми вбачається, що Подільська районна в місті Києві держав на адміністрація та її струк турні підрозділи визначені я к правонаступники Виконавчо го органу Подільської районн ої у м. Києві ради (Подільської районної у м. Києві державної адміністрації) та її відпові дних структурних підрозділі в.

Дослідивши матеріали спра ви та заслухавши прояснення представників сторін, суд ді йшов висновку, що заявлені по зивачем вимоги про зобов' яз ання відповідача виконати рі шення та стягнення грошових коштів в розмірі 175 000,00 грн. задо воленню не підлягають з огля ду на наступне.

Комунальне підприємство « Поділ»засновано на комуналь ній власності територіально ї громади Подільського район у.

Підприємство створено з ме тою отримання прибутку шляхо м здійснення господарської д іяльності у сфері надання фі зичним та юридичним особам п латних послуг.

Пунктом 7 Рішення Подільськ ої районної у м. Києві ради від 16.09.2010 р. №792 «Про внесення змін у р ішення Подільської районної у м. Києві ради від 17.09.2009 р. №629 «Пр о затвердження Програми забе зпечення бюветною джерельно ю водою мешканців Подільсько го району м. Києва на 2009 - 2011 роки" визначено, про до фінансуван ня фінансовому управлінню ви конавчого органу Подільсько ї районної у м. Києві ради (Под ільської районної у м. Києві д ержавної адміністрації) кошт ів в сумі 173000 грн., виділених згі дно рішення від 06.11.2008 р. за № 438 в ст атутний фонд КП «Поділ».

Пунктом 2 рішення Подільськ ої районної у м. Києві ради від 06.11.2008 р. № 438 визначено: «Пункт 5.1. Ст атуту викласти у наступній р едакції: для забезпечення ді яльності Підприємства Засно вником встановлюється стату тний фонд у розмірі 270,0 тисяч гр ивень для організації діяльн ості підприємства ( закупка о ргтехніки, меблів, капітальн ого ремонту офісних приміщен ь).

В бюджеті Подільського рай ону на 2009 рік, який затверджено рішенням Подільської районн ої у м. Києві ради від 12.03.2009 року № 535 «Про бюджет Подільського ра йону на 2009 рік»(зі змінами та до повненнями) затверджено вида тки у сумі 270 000,00 грн. на поповнен ня статутного фонду КП «Поді л" по головному розпоряднику коштів - Подільська районна у м. Києві рада (засновник).

Згідно пояснювальної запи ски до звіту Подільської рай онної у м. Києві ради за 2009 рік, я кий зареєстровано в УДК Поді льського району, видатки на п оповнення статутного фонду К П «Поділ" за 2009 рік складають 97 0 00,00 грн.

Також, отримання коштів під тверджено у звіті про фінанс ові результати КП «Поділ" за 20 09 рік та пояснювальній записц і до нього, який надано до фіна нсового управління.

Щодо недофінансування у 2010 р оці коштів у сумі 173 000,00 грн. трет я особа-1 зазначила, що рішення м Подільської районної у м. Ки єві ради від 06.11.2008 р. № 438 визначен о здійснити поповнення стату тного фонду підприємства на конкретні цілі «для організа ції діяльності підприємства (закупку оргтехніки, меблів, к апітального ремонту офісних приміщень», тому підстав для виділення фінансування на п оповнення статутного фонду К П «Поділ" на відшкодування по точних витрат на утримання б юветних комплексів не було. Д одаткових розрахунків та обґ рунтування, які б підтверджу вали обсяги фактично проведе них КП «Поділ" витрат, визначе них у рішенні 06.11.2008 р. № 438 (закупка оргтехніки, меблів, капіталь ного ремонту офісних приміще нь), як повідомила третя особа -1, до фінансового управління н е надавались.

Згідно бюджетної класифік ації, затвердженої наказом М іністерства фінансів Україн и від 27.12,2001 року №604, видатки на ут римання та обслуговування бю ветних комплексів затверджу ються по коду 100203 «Благоустрій міст, сіл, селищ». В бюджеті По дільського району на 2010 рік по даному коду бюджетної класи фікації затверджено видатки , які головним розпорядником коштів розподілено між КП ШЕ У, КП по УЗН та КП «Дирекція з у правління та обслуговування житлового фонду Подільськог о району»на забезпечення утр имання шляхів районуй зелени х насаджень та врегулювання чисельності безпритульних т варин. Кошти для КП «Поділ»на забезпечення обслуговуванн я бюветних комплексів у бюдж еті району на 2010 рік не передба чено.

Питання щодо обслуговуван ня бюветних комплексів за ра хунок бюджетних коштів може бути вирішено шляхом перероз поділу головним розпорядник ом коштів асигнувань між ком унальними підприємствами, що забезпечують експлуатацію з азначеного майна, з урахуван ням вимог ст.7. Закону України "Про житлово-комунальні посл уги", в межах затверджених бюд жетних асигнувань по КОК 100203 "Б лагоустрій міст, сіл, селищ" на підставі відповідних розрах унків та "обґрунтовані, щодо в изначення видатків на утрима ння бюветних комплексів пріо ритетними.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що станом на ч ас звернення позивача до суд у з позовом у відповідача від сутня заборгованість за обсл уговування бюветих комплекс ів перед Комунальним підприє мством «Поділ»відсутня.

Згідно статті 32 Господарськ ого процесуального кодексу У країни доказами у справі є бу дь-які фактичні дані, на підст аві яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи від сутність обставин, які мають значення для правильного ви рішення господарського спор у.

Відповідно до статті 33 Госп одарського процесуального к одексу України кожна сторона повинна довести ті обставин и, на які вона посилається як н а підставу своїх вимог і запе речень.

Оцінюючи наявні в матеріал ах справи докази за своїм вну трішнім переконанням, що ґру нтується на розгляді в судов ому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, госпо дарський суд вважає, що вимог и позивача про зобов' язання виконати рішення та стягнен ня грошових коштів в розмірі 175 000,00 грн. задоволенню не підля гають, як безпідставні та нео бґрунтовані.

Відповідно до ст. 49 ГПК Укра їни витрати по сплаті судови х витрат покладаються на поз ивача.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 33, 49, 82-85 ГПК України , суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ві дмовити повністю.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апе ляційну скаргу не було подан о. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не с касовано, набирає законної с или після розгляду справи ап еляційним господарським суд ом.

Суддя І.Д. К урдельчук

дата складення 13.01.2012