Ухвала

від 22.09.2011 по справі 22-а-2606/11

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКА СЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-2606/11 Головуючий по 1 інстанції

Категорія 10.3.1 Бурлака О.В.

Доповідач в апеляційній і нстанції

Вініченко Б. Б.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2011 року Ко легія суддів судової палати в цивільних справах апеляцій ного суду Черкаської області в складі:

головуючого Вініченка Б.Б.

суддів Бондаренка С.І., Храпка В .Д.

розглянувши в порядку пи сьмового провадження в місті Черкаси апеляційну скаргу У правління Пенсійного фонду У країни в Канівському районі Черкаської області на постан ову Канівського міськрайонн ого суду Черкаської області від 17 вересня 2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Управління Пен сійного фонду України в Кані вському районі Черкаської об ласті про визнання відмови щ одо виплати щомісячної соціа льної допомоги протиправною , зобов' язання здійснити пе рерахунок та виплату пенсії.

Вивчивши матеріали справи , колегія суддів, -

в с т а н о в и л а :

В серпні 2009 року позива ч звернувся до суду з вищевка заним позовом.

Свої позовні вимоги мотиву вав тим, що він відповідно до с татті 1 Закону України "Про соц іальний захист дітей війни", є дитиною війни і згідно ст. 6 да ного Закону йому повинно вип лачуватись щомісячна соціал ьна державна допомога у розм ірі 30 відсотків мінімальної п енсії за віком. Але в розмірах визначених Законом відповід ач нарахування та виплату ві дповідного підвищення до пен сії не здійснив. Тому позивач змушений був звернутись з да ним позовом до суду, в якому пр осив визнати дії відповідача протиправними, зобов'язати в ідповідача здійснити нараху вання та виплату щомісячної соціальної державної допомо ги у розмірі 30 відсотків мінім альної пенсії за віком з 22 тра вня 2008 року по 1 січня 2009 року, з вр ахуванням раніше виплачених сум .

Постановою Канівського мі ськрайонного суду Черкасько ї області від 17 вересня 2009 року вищевказаний позов задоволе но.

Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Канівському район і Черкаської області щодо не виплати позивачу щомісячно ї державної соціальної допом оги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язано Управління Пен сійного фонду України в Кані вському районі Черкаської об ласті здійснити щомісячну ви плату ОСОБА_5 підвищення д о пенсії у розмірі 30% мінімаль ної пенсії за віком як дитині війни на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний зах ист дітей війни» за період з 22 травня 2008 року по 01 січня 2009 рок у з урахуванням сплачених су м.

Не погоджуючись з дан им рішенням суду, Управління Пенсійного фонду України в К анівському районі Черкасько ї області подало апеляційну скаргу, в якій просить постан ову суду скасувати як таку, що винесено з порушенням норм м атеріального права та прийня ти нову, якою відмовити позив ачу у задоволенні позовних в имог.

Оскільки від усіх осі б, які беруть участь у справі, відсутні клопотання про роз гляд справи за їх участю, то ко легія суддів приходить до ви сновку про можливість розгл яду справи в порядку письмов ого провадження відповідно д о п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Перевіривши матеріали спр ави і доводи апеляційної ска рги, судова колегія приходит ь до висновку про відмову в за доволенні апеляційної скарг и Управління Пенсійного фонд у України в Канівському райо ні Черкаської області по нас тупних підставах.

Судом першої інстанції вст ановлено, що позивач отримує пенсію за віком та відносить ся до категорії громадян, яки м встановлено статус дитини війни.

Відповідно до ст.6 Зако ну України «Про соціальний з ахист дітей війни» (у редакці ї від 18.11.2004р.), дітям війни пенсії або щомісячне грошове довіч не утримання чи державна соц іальна допомога, що виплачує ться замість пенсії підвищує ться на 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Держа вний бюджет України на 2008 рік т а про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесені зміни до Закону Укра їни № 2195-ІV виплачується підвищ ення у розмірі надбавки, вста новленої для учасників війни .

Згідно з Рішенням Конститу ційного Суду України від 22.05.2008р . № 10-рп/2008 зміни до вказаного вищ е закону визнано такими, що не відповідають Конституції Ук раїни (є неконституційними). Т аким чином з 22 травня 2008р. по 31 гр удня 2008р. діяв Закон №2195-IV, яким пе нсія підвищувалася на 30% мінім альної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплат и у 2008р. дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюва тися відповідно до норм із 1 сі чня 2008р. до 21 травня 2008 р. Закону У країни «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесен ня змін до деяких законодавч их актів України», а з 22 травня 2008р. по 31 грудня 2008р. Закону Украї ни «Про соціальний захист ді тей війни».

Вирішуючи спір і задовольн яючи позов, суд правомірно ви ходив із того, що управління п енсійного фонду як орган, яко му делеговано повноваження щ одо призначення і виплати пе нсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами вищеназваних закон ів і здійснювати позивачу ві дповідні нарахування, але у п орушення вимог вказаних зако нів таких нарахувань не пров одило, чим і допустило протип равну бездіяльність.

Не можна взяти до уваги поси лання в апеляційній скарзі н а інші нормативно-правові ак ти. Відповідно до ч.2 ст. З Закон у України № 2191-ІV державні соціа льні гарантії дітям війни, вс тановлені цим Законом, не мож уть бути обмежені або скасов ані іншими нормативно-правов ими актами.

Доводи відповідача щодо пр авомірності своїх дій з поси ланням на відсутність бюджет них коштів для повної реаліз ації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки пита ння фінансування цих видаткі в не виступає предметом дано го спору.

Проблеми надання бюджетни х коштів управлінню пенсійно го фонду для виконання покла дених на нього обов'язків у сп равах цієї категорії виходит ь за межі заявлених вимог і су дом не розглядалося.

Безпідставним є тако ж посилання відповідача на м ожливість нецільового

ви користання коштів Пенсійног о Фонду України, оскільки суд не ухвалював рішення про

проведення виплат із власних джерел фінансування останнь ого.

Колегія суддів вважа є, що постанова суду є законно ю, обґрунтованою, а тому підст ав для її відміни або зміни не вбачається.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Канівському районі Ч еркаської області на постано ву Канівського міськрайонно го суду Черкаської області в ід 17 вересня 2009 року відхилити, а постанову суду залишити бе з змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили ч ерез п'ять днів після направл ення її копії особам, які беру ть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному пор ядку протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції .

Головуючий :

Судді :