Окрема ухвала

від 27.12.2011 по справі 2а-17124/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

О К Р Е М А  У Х В А Л А

 27 грудня 2011 року                                                                      № 2а-17124/11/2670  

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О., за участі секретаря судового засідання  Розсошко К.В., розглянувши позовну заяву

за позовом

 Всеукраїнської громадської організації "Ліга народних адвокатів"

до

 Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва  

про

 визнання рішення недійсним №10/1503 від 10,05,2011р. та зобов"язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Під час розгляду справи № 2а-17124/11/2670 судом було встановлено, що відповідач, вирішуючи питання щодо включення позивача до Переліку неприбуткових організацій (установ) з огляду на вимоги рішення Окружного адміністративного суду міста Києва  у справі № 2а-3206/09/2670 та відмовляючи позивачу у включенні до такого переліку, не обґрунтував рішення № 10/1503 від 10.05.2011. У судовому засіданні представник позивача пояснив, що відбулася зміна законодавства, додаткових документів у якості доказів обґрунтованості оскаржуваного рішення.  

          Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

          Відповідно до ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суб'єкта владних повноважень має бути прийнятим з  на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;  з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо;  з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

          Статтею 157 Податкового кодексу України та Наказом Державної податкової адміністрації України від 24.01.2011 N 37, яким затверджено Положення про Реєстр неприбуткових установ та організацій встановлено порядок прийняття рішення щодо включення платника податків до Переліку неприбуткових організацій. Разом з тим, відповідач будь-яких доказів виконання вимог зазначених вище нормативно-правових актів не надав.

          Податковий орган фактично знехтував судовим рішенням, що направлено для виконання. Будь-яких доказів зміни описаних в рішенні обставин податковий орган не зібрав. Протиправна поведінка посадових осіб відповідача потягла повторне звернення позивача з вимогою ухвалення іншого судового рішення для ефективного захисту порушеного права.

          Зазначене вище свідчить про те, що відповідач як суб'єкт владних повноважень порушив вимоги ст.ст. 19, 124 Конституції України, ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України,  Податкового кодексу України та Наказу Державної податкової адміністрації України від 24.01.2011 N 37.

          Відповідно до ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

          За таких обставин суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу з метою вжиття заходів для недопущення в майбутньому відповідачем подібних порушень вимог чинного законодавства.

Керуючись положеннями ст.ст. 160, 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Постановити окрему ухвалу стосовно Державної податкової інспекції у Шевченківському  районі в м. Києві.

2. Скерувати окрему ухвалу до Державної податкової адміністрації у м. Києві  для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону працівниками  Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва.

3. Зобов'язати Державну податкову адміністрацію у м. Києві у місячний строк повідомити Окружний адміністративний суд м. Києва про вжиті заходи, щодо цієї окремої ухвали.

Окрема ухвала набирає законної з моменту її проголошення.

Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, в порядку, визначеному статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                Р.О. Арсірій