Рішення

від 17.01.2012 по справі 5023/9151/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" січня 2012 р. Справа № 5023/9151/11

вх. № 9151/11

Суддя господарського суд у Жигалкін І.П.

при секретарі судового за сідання Бережанова Ю.Ю.

за участю представників с торін:

прокурора - не з'явився

позивача - ОСОБА_1 (дов. № 44 12/02-13 від 21.07.2011р.)

відповідача - ОСОБА_2 (дов . № 1 від 08.12.2011 р.)

3-ої особи - ОСОБА_3 (дов. № 13- 14-34/5969 від 22.06.2011 р.)

розглянувши матеріали спр ави за позовом Харківського міжрайонного прокурора Харк івської області, м. Харків в ін тересах держави в особі арківської районної державн ої адміністрації Харківсько ї області, м. Харків

до Комунального підп риємства "Соломахи", с. Стрілеч а

3-я особа, яка не заявляє са мостійних вимог на предмет с пору на стороні відповідача - Головне управління Держком зему в Харківській області, м . Харків

про зобов'язання звільнит и самовільно зайняту земельн у ділянку та стягнення 21 929,45 грн .

ВСТАНОВИВ:

Прокурор, звернувся д о господарського суду Харків ської області з позовом про: - зобов'язання Комунальне підп риємство "Соломахи" (надалі - В ідповідач) звільнити самовіл ьно зайняту земельну ділянку площею орієнтовано 22,8 га, розт ашовану на території Глибокі вської сільської ради Харків ського району Харківської об ласті за межами населених пу нктів та повернути її Харків ській районній державній адм іністрації Харківської обла сті (надалі - Позивач) з привед енням у придатний для подаль шого використання стан; - стяг нення з Відповідача шкоду, за подіяну самовільним зайнятт ям земельної ділянки площею орієнтовно 22,8 га, розташовану на території Глибоківської сільської ради Харківського району Харківської області за межами населених пунктів у розмірі 21 929,45 грн.

Прокурор у судове засіданн я не з'явився. Про причини своє ї неявки суд не повідомив. Про день та час розгляду справи б ув повідомлений належним чин ом.

Представник Позивача у суд овому засіданні повністю під тримує заявлені прокурором п озовні вимоги та просить суд їх задовольнити.

Представник Відповідача у судовому засіданні та у нада ному відзиві проти позовних вимог заперечує та просить с уд відмовити у їх задоволенн і.

Представник третьої особи у судовому засіданні позовн і вимоги прокурора підтримує в повному обсязі та просить с уд задовольнити їх. Також над ав додаткові документи, які с уд долучає до матеріалів спр ави.

Судом виконано процесуаль ний обов'язок щодо повідомле ння учасників процесу про да ту, час та місце розгляду спра ви відповідно до вимог пункт у 3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах Украї ни, затвердженої наказом Вищ ого господарського суду Укра їни від 10.12.2002 р. № 75 (з подальшими з мінами), а тому суд вважає можл ивим розглядати справу за на явними в ній матеріалами, як ц е передбачено статтею 75 Госпо дарського процесуального ко дексу України.

Особи, які беруть участь у с праві, вважаються повідомлен ими про час і місце її розгляд у судом, якщо ухвалу про поруш ення провадження у справі на діслано за поштовою адресою, зазначеною в позовній заяві (роз' яснення Президії Вищо го Арбітражного суду України від 18.09.97 № 02 - 5/289 із змінами «Про де які питання практики застосу вання Господарського процес уального кодексу України»).

Крім того, в інформаційному листі Вищого господарського суду України від 14.08.2007р. № 01-8/675 «Пр о деякі питання практики зас тосування норм Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни, порушені у доповідних записках про роботу господа рських судів у першому піврі ччі 2007 року» (пункт 15) зазначено , що відповідно до пункту 2 час тини другої статті 54 Господар ського процесуального кодек су України позовна заява пов инна містити, зокрема, місцез находження сторін (для юриди чних осіб).

У пункті 11 інформаційного л иста Вищого господарського с уду України від 15.03.2007р. N 01-8/123 «Про д еякі питання практики застос ування норм Господарського п роцесуального кодексу Украї ни, порушені у доповідних зап исках про роботу господарськ их судів у 2006 році» зазначено, щ о до повноважень господарськ их судів не віднесено устано влення фактичного місцезнах одження юридичних осіб або м ісця проживання фізичних осі б - учасників судового процес у на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відп овідні процесуальні докумен ти надсилаються господарськ им судом згідно з поштовими р еквізитами учасників судово го процесу, наявними в матері алах справи.

Водночас законодавство Ук раїни, в тому числі Господарс ький процесуальний кодекс Ук раїни (надалі - ГПК України), не зобов'язує й сторону у спра ві, зокрема позивача, з'ясовув ати фактичне місцезнаходжен ня іншої сторони (сторін) у спр аві (якщо воно не співпадає з ї ї місцезнаходженням, визначе ним згідно із статтею 93 Цивіль ного кодексу України (надалі - ЦК України) та зазначати та ке фактичне місцезнаходженн я в позовній заяві чи інших пр оцесуальних документах.

В разі коли фактичне місцез находження юридичної особи - учасника судового процесу з якихось причин не відповіда є її місцезнаходженню, визна ченому згідно з законом, і дан а особа своєчасно не довела п ро це до відома господарсько го суду, інших учасників проц есу, то всі процесуальні насл ідки такої невідповідності п окладаються на цю юридичну о собу.

Беручи до уваги, що відповід но до статті 33 ГПК України обо в' язок доказування і поданн я доказів покладено на сторо ни, суд згідно за статтею 75 ГПК України розглядає справу за наявними матеріалами.

З' ясувавши всі фактичні о бставини, на яких ґрунтуютьс я позовні вимоги, заслухавши пояснення представників сто рін, всебічно і повно досліди вши матеріали справи, суд вст ановив наступне.

Перевіркою, проведеною Гол овним управлінням Держкомзе му у Харківській області вст ановлено, що КП «Соломахи» са мовільно зайнято та фактично використовується земельна д ілянка сільськогосподарськ ого призначення площею оріє нтовно 22,8 га, яка розташована на території

Глибоківської сільської р ади Харківського району Харк івської області за межами на селених пунктів, для вирощув ання сільськогосподарських культур.

Державним інспектором з ко нтролю за використанням та о хороною земель Харківської о бласті Горшковим С.В. за резул ьтатом проведеної перевірки був складений протокол про а дміністративне правопоруше ння № 001326 від 11.08.2011, за результатом розгляду якого була винесен а постанова про накладення а дміністративного стягнення № 000454 від 11.08.2011 та припис з вимого ю усунути порушення в місячн ий термін №002548 від 11.08.2011.

У зв'язку з тим, що станом на 2 3.09.2011 шкода, заподіяна державі в наслідок самовільного зайня ття земельної ділянки, у добр овільному порядку не сплачен а, матеріали перевірки, для ві дповідного реагування, були направлені до Харківської мі жрайонної прокуратури.

Харківською міжрайонною п рокуратурою Харківської обл асті проведено перевірку дія льності КП «Соломахи» з пита нь додержання вимог земельно го законодавства, за результ атом проведення якої встанов лено факт самовільного зайня ття та використання Відповід ачем земельної ділянки площе ю 22,8 га, що є грубим порушенням вимог чинного законодавства .

Документи, що посвідчують п раво власності чи право кори стування вказаною земельною ділянкою у Відповідача відс утні.

Самовільне зайняття КП «Со ломахи» земельної ділянки пл ощею орієнтовно 22, 8 га, розташо ваної на території Глибоківс ької сільської ради Харківсь кого району Харківської обла сті за межами населених пунк тів, обмежує законного власн ика, а саме: Харківську районн у державну адміністрацію Хар ківської області, в праві роз поряджатися нею та використо вувати її за своїм призначен ням у відповідності зі ст. 90 Зе мельного Кодексу України, чи м завдається істотна шкода д ержавним інтересам.

Головним управлінням Держ комзему у Харківській област і у відповідності до Методик и, затвердженої постановою К абінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007, здійснено розрахуно к розміру шкоди, заподіяної В ідповідачем внаслідок самов ільного зайняття вищевказан ої земельної ділянки.

Станом на 25.10.2011 шкода, заподія на державі самовільним зайня ттям Відповідачем земельної ділянки площею орієнтовно 22,8 га, розташованої на територі ї Глибоківської сільської ра ди Харківського району Харкі вської області за межами нас елених пунктів, у розмірі 21 929, 45 грн. Відповідачем не сплачен а.

Дослідивши матеріали спра ви, вислухавши представників сторін, повністю, всесторонн ьо, за своїм внутрішнім перек онанням, яке ґрунтується на в себічному, повному і об' єкт ивному розгляді в судовому п роцесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись за коном, оцінивши надані сторо нами докази та надаючи право ву кваліфікацію викладеним о бставинам справи з урахуванн ям фактичних та правових під став позовних вимог учасникі в судового процесу, користую чись принципом об' єктивної істини, принципами добросов існості, розумності та справ едливості суд вважає, що позо вні вимоги Прокурора підляга ють задоволенню, виходячи з н аступного.

Відповідно до ст. 1 Господар ського кодексу України (нада лі - ГК України), підприємств а, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі і ноземні), громадяни, які здійс нюють підприємницьку діяльн ість без створення юридичної особи і в установленому поря дку набули статусу суб'єкта п ідприємницької діяльності, м ають право звертатися до гос подарського суду згідно з вс тановленою підвідомчістю го сподарських справ за захисто м своїх порушених або оспорю ваних прав і охоронюваних за коном інтересів, а також для в життя передбачених ГПК Украї ни заходів, спрямованих на за побігання правопорушенням.

Згідно з вимогами ст. 2 ГПК Ук раїни прокурор, який звертає ться до господарського суду в інтересах держави, в позовн ій заяві вказує орган, уповно важений державою здійснюват и відповідні функції у спірн их відносинах, відповідно до рішення Конституційного суд у України від 08.04.1999 №3-рп/99 по спра ві про офіційне тлумачення п оложень ст.2 ГПК України (п.2 рез олютивної частини), під понят тям орган, уповноважений дер жавою здійснювати відповідн і функції в спірних відносин ах, треба розуміти орган держ авної влади чи орган місцево го самоврядування, якому зак оном представлені повноваже ння органу виконавчої влади. ГПК України не обмежує проку рора в здійснення своєї діял ьності принципом териториал ьності.

Відповідно до вимог ст. 1 Зак ону України „Про місцеві дер жавні адміністрації" місцеві державні адміністрації є мі сцевим органом виконавчої вл ади і входять до системи орга нів виконавчої влади.

Згідно з вимогами ст. 119 Конст итуції України та ст. 2 Закону України "Про місцеві державн і адміністрації" місцеві дер жавні адміністрації в межах відповідної адміністративн о-територіальної одиниці заб езпечують виконання Констит уції, законів України, актів П резидента України, Кабінету Міністрів України, інших орг анів виконавчої влади вищого рівня.

У відповідності до вимог ст . 17 Земельного кодексу України Харківська районна державна адміністрація є органом, упо вноваженим державою здійсню вати відповідні функції у вк азаних спірних відносинах, т а якій делеговано функції ро зпорядника землями державно ї власності.

Відповідно до п. 12 перехідни х положень Земельного кодекс у України до розмежування зе мель державної та комунально ї власності повноваження щод о розпорядження землями (крі м земель, переданих у приватн у власність) в межах населени х пунктів здійснюють відпові дні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абз ацу третього цього пункту, а з а межами населених пунктів - в ідповідні органи виконавчої влади.

Згідно з ч. 2 ст. 152 Земельного к одексу України, власник земе льної ділянки або землекорис тувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці поруш ення не пов'язані з позбавлен ням права володіння земельно ю ділянкою, і відшкодування з авданих збитків.

Статтею 126 Земельного кодек су України встановлено перел ік документів, якими посвідч ується право на земельну діл янку.

Право власності на земельн у ділянку, набуту у власність із земель приватної власнос ті без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується: а) цивільно-правовою угодою щ одо відчуження земельної діл янки, укладеною в порядку, вст ановленому законом, у разі на буття права власності на зем ельну ділянку за такою угодо ю; б) свідоцтвом про право на с падщину.

Право постійного користув ання земельною ділянкою посв ідчується державним актом на право постійного користуван ня земельною ділянкою.

Право оренди земельної діл янки посвідчується договоро м оренди землі, зареєстрован им відповідно до закону.

Згідно зі ст. 125 Земельного Ко дексу України право власност і на земельну ділянку, а також право постійного користуван ня та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих пр ав.

Порядок набуття земельних ділянок у власність та у кори стування встановлюється гла вою 19 Земельного кодексу Укра їни.

Статтею 116 Земельного кодек су України встановлено, що гр омадяни та юридичні особи на бувають права власності та п рава користування земельним и ділянками із земель держав ної або комунальної власност і за рішенням органів викона вчої влади або органів місце вого самоврядування в межах їх повноважень, визначених ц им Кодексом або за результат ами аукціону.

Згідно з ч.1-2 ст. 212 Земельного Кодексу України самовільно з айняті земельні ділянки підл ягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, по несених за час незаконного к ористування ними.

Приведення земельних діля нок у придатний для використ ання стан, включаючи знесенн я будинків, будівель і споруд , здійснюється за рахунок гро мадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Суд вважає, що Позивачем дов едено порушення Відповідаче м норм чинного законодавства в межах виниклих правопоруш ень.

За таких підстав, позовні ви моги заявлені Прокурором є о бґрунтованими та такими, що п ідлягають задоволенню в повн ому обсязі.

Відповідно до вимог ст. 32 Гос подарського процесуального кодексу України: доказами у с праві є будь-які фактичні дан і, на підставі яких господарс ький суд у визначеному закон ом порядку встановлює наявні сть чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також і нші обставини, які мають знач ення для правильного вирішен ня господарського спору.

Відповідно до ст. 33 ГПК Украї ни, кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на які вона посилається як на підставу с воїх вимог і заперечень.

Згідно ч. 1 ст. 43 ГПК України го сподарський суд оцінює доказ и за своїм внутрішнім переко нанням, що ґрунтується на все бічному, повному та об' єкти вному розгляді в судовому пр оцесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись зак оном.

Згідно постанови Пленуму В ерховного суду України “Про судове рішення” від 29.12.76 № 11 із з мінами, внесеними постановам и Пленуму від 24.04.81 № 4, від 25.12.92 № 13, рі шення є законним тоді, коли су д, виконавши всі вимоги проце суального законодавства і вс ебічно перевіривши обставин и, вирішив справу у відповідн ості з нормами матеріального права, що підлягають застосу ванню до даних правовідносин , а за їх відсутності - на підст аві закону, що регулює подібн і відносини, або виходячи з за гальних засад і змісту закон одавства України. Мотивуваль на частина рішення повинна м істити встановлені судом обс тавини, а також оцінку всіх до казів. Визнаючи одні і відхил яючи інші докази, суд має це об ґрунтувати. Мотивувальна час тина рішення повинна мати та кож посилання на закон та інш і нормативні акти матеріальн ого права, на підставі яких ви значено права і обов'язки сто рін у спірних правовідносина х.

Статтею 129 Конституції Укра їни зазначено, що судді при зд ійсненні правосуддя незалеж ні і підкорюються лише закон у. Змагальність сторін та сво бода в наданні ними суду свої х доказів і у доведенні перед судом їх переконливості - є однією з основних засад судо чинства.

За таких обставин, справа ро зглядається за наявними в ні й матеріалами у порядку пере дбаченому ст. 75 ГПК України.

Відповідно до статей 44-49 Госп одарського процесуального к одексу України, у разі задово ленні позовних вимог, витрат и по сплаті судового збору по кладаються на відповідача.

На підставі статей 6, 8, 19, 55, 119, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 1, 2, ЗУ "Про місцеві державні адмі ністрації", ст. 17, 116, 125, 126, 152, 212 Земель ного кодексу України, керуюч ись статтями 1, 2, 4, 12, 32, 33, 43, 44-49, 82-85 Госп одарського процесуального к одексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити по вністю.

Зобов'язати КП «Соломахи» ( 62411, Харківська область, с. Стрі леча, код 01973785) звільнити самові льно зайняту земельну ділянк у площею орієнтовно 22,8 га, розт ашовану на території Глибокі вської сільської ради Харків ського району Харківської об ласті за межами населених пу нктів, та повернути її Харків ській районній державній адм іністрації Харківської обла сті з приведенням у придатни й для подальшого використанн я стан.

Стягнути з КП «Соломахи» (6241 1, Харківська область, с. Стріл еча, код 01973785) (шкоду, заподіяну с амовільним зайняттям земель ної ділянки площею орієнтовн о 22,8 га, розташованої на терито рії Глибоківської сільської ради Харківського району Ха рківської області за межами населених пунктів, у розмірі 21 929,45 грн. на р/р 33114331700447, одержувач: У ДК у Харківському районі, код ЄДРОПУ 24134461 банк ГУДК у Харківс ькій області, МФО 851011, код плате жу 24062100.

Стягнути з КП «Соломахи» (6241 1, Харківська область, с. Стріл еча, код 01973785) на користь держбюд жету України одержувач кошті в - УДК у Дзержинському районі м. Харкова, № рахунку 31210206700003, код ЄДРПОУ 24134567, код бюджетної клас ифікації 22030001, символ звітност і банку 101, банк одержувача - Гол овне управління Державного к азначейства України у Харків ській області, МФО 851011) - 1 411,50 грн. д ержавного мита.

Видати накази після набран ня рішенням законної сили.

Суддя (п ідпис) Жигалкін І.П.

Повний текст рішення підп исаний 20 січня 2012 року

по справі № 5023/9151/11.