Рішення

від 20.12.2011 по справі 36/207

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАР СЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Д онецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

20.12.11 р. Сп рава № 36/207

Господарський суд Донець кої області у складі судді: Гр иник М.М.

при секретарі судового зас ідання Захаровій В.Б.

за позовом Державної еколо гічної інспекції в Донецькій області, м. Донецьк

до приватного акціонерног о товариства „Макіївкокс” (к од ЄДРПОУ 32598706).

про стягнення 57385,13грн.

Представники сторін:

Від позивача: ОСОБА_1 за д овіреністю №02-58 від 11.01.2011р.

Від відповідача: ОСОБА_2 за довіреністю №07-2546 від 04.05.2011р.; ОСОБА_3 за довіреністю №07-2543 в ід 04.05.2011р.

Державна екологічн а інспекція в Донецькій обла сті, м. Донецьк звернулась до г осподарського суду з позовом до закритого акціонерного т овариства „Макіївкокс”, м.Ма кіївка про стягнення шкоди, з аподіяної державі внаслідок порушення земельного законо давства, у сумі 57385,13 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на проведення перевірки дотрим ання відповідачем вимог прир одоохоронного законодавств а, за результатами якої встан овлено, що 22.03.2010р. на під' їздни х коліях закритого акціонерн ого товариства „Макіївський металургійний завод” переве рнулися дві цистерни з небез печною (органічною отруйною, легкозаймистою) речовиною - пеком кам' яновугільним рід ким, клас небезпеки 6.1, в резуль таті чого вказана небезпечна речовина витекла із цистерн и на земельну ділянку площею 104,5 кв.м. Потрапляння небезпечн ої речовини на поверхневий р одючий шар ґрунту забруднило земельну ділянку та заподія ло шкоду навколишньому приро дному середовищу в розмірі 5738 5,13 грн. За результатами переві рки складено акт №61 від 22.03.2010р., а кт відбору проб ґрунтів №А-4-10 в ід 25.03.2010р., протокол №П-4-10 від 08.04.2010р . вимірювань показників скла ду та властивостей ґрунтів, п рипис про усунення порушень вимог природоохоронного зак онодавства №68 від 20.04.2010р., техніч ний висновок спеціаліста із схемою місця вчинення правоп орушення №108/180 від 06.04.2010р., розраху нок розміру шкоди.

Відповідач у відзиві на поз ов вимоги позивача не визнав . Просить суд відмовити в задо воленні позову, оскільки при чиною сходу вагонів з колій є несправність залізничних шл яхів, які належать закритому акціонерному товариству „Ма кіївський металургійний зав од”. Відповідальним за безпе ку руху, а також утримання шля хів та стрілочних переведень є саме закрите акціонерне то вариство „Макіївський метал ургійний завод”, тому винним в сході вагонів є закрите акц іонерне товариство „Макіївс ький металургійний завод”, а не відповідач. В додаткових з апереченнях відповідач вказ ує на те, що розрахунок розмір у шкоди, здійснений позиваче м на підставі Методики визна чення розмірів шкоди, зумовл еної забрудненням та засміче нням земельних ресурсів внас лідок порушення природоохор онного законодавства, не мож е прийматися судом до уваги, о скільки в ньому вказано про з абруднення ґрунту нафтопрод уктами, що не відповідає дійс ності. Пек кам' яновугільний не є нафтопродуктом. Крім тог о, пек кам' яновугільний рід кий не має додаткового виду н ебезпеки з температурою плав лення 85 °С, при остудженні кри сталізується, тому не проник ає в ґрунт.

Представник позивача у суд овому засіданні, яке відбуло сь 20.12.2011р. заперечень проти стве рджень відповідача щодо необ ґрунтованості та безпідстав ності заявлених позовних вим ог про стягнення суми збиткі в у розмірі 57385,13грн. не представ ив.

У відзиві на позовну заяву п редставник відповідача звер тає увагу суду на зміну найме нування відповідача. Відпові дно до свідоцтва про державн у реєстрацію найменування в ідповідача: приватне акціоне рне товариство „Макіївкокс” (код ЄДРПОУ 32598706).

Згідно п. 1.1 статуту приватне акціонерне товариство „Макі ївкокс” (код ЄДРПОУ 32598706) є новим найменуванням закритого акц іонерного товариства „Макії вкокс” (код ЄДРПОУ 32598706) відпові дно до вимог Закону України „ Про акціонерні товариства”.

В подальшому суд при розгля ді даної справи визначив від повідача як приватне акціоне рне товариство „Макіївкокс” .

Відповідно до ст. 85 Господар ського процесуального кодек су України в судовому засіда нні, яке відбулось 20.12.2011р. оголо шено вступну та резолютивну частини рішення.

Судом, відповідно до вимог с татті 81-1 Господарського проце суального кодексу України ск ладено протокол, який долуче но до матеріалів справи.

Розглянувши подані матері али справи, та заслухавши поя снення представників сторін , господарський суд Донецько ї області , -

ВСТАНОВИВ:

22.03.2010р. Державною екологічною інспекцією в Донецькій обла сті у зв' язку з виникненням аварійної ситуації проведен о перевірку дотримання вимог природоохоронного законода вства закритим акціонерним т овариством „Макіївкокс”, про що складено відповідний акт №61 від 22.03.2010р.

В акті №61 від 22.03.2010р. перевірко ю встановлено, що до відділу О МЕК по Макіївському регіону у телефонному режимі поступи ло повідомлення, що два вагон и з рідким пеком електродним ЗАТ „Макіївкокс” в результа ті транспортування по залізн ичній колії ЗАТ „ММЗ” були оп рокинуті. Цистерни лопнули т а рідкий пек електродний роз лився частково на тверде асф альтоване покриття, частково на земельну ділянку (що прими кає до залізничної колії та в ідноситься до категорії земе ль промисловості, транспорту та іншого призначення) площе ю приблизно 300 кв.м. Місце аварі ї оточено працівниками МНС, п ожежні проводили охолодженн я пеку електродного водою, ст ояв удушливий запах, у зв' яз ку з чим обслідувати місце ав арії більш детально не предс тавляється можливим до момен ту повного охолодження пеку.

За ствердженням позивача, в ідповідач створив аварійну с итуацію, небезпечну для житт я та здоров' я людей, довкілл я, чим заподіяв шкоду природн ому середовищу, оскільки пек кам' яновугільний рідкий, н а думку позивача, є небезпечн ою (органічною отруйною, легк озаймистою) речовиною.

Відповідно до пп. 1 п.2 ст.8 Зако ну України «Про основні заса ди державного нагляду (контр олю) у сфері господарської ді яльності» органи державного нагляду (контролю) та їх посад ові особи під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) зобов'язані: повно, об'єктивно та неупереджено з дійснювати державний нагляд (контроль) у межах повноважен ь, передбачених законом.

За результатами перевірки , Державною екологічною інсп екцією в Донецькій області с кладено акт відбору проб ґру нтів №А-4-10 від 25.03.2010р., протокол №П -4-10 від 08.04.2010р. вимірювань показн иків складу та властивостей ґрунтів, припис про усунення порушень вимог природоохоро нного законодавства №68 від 20.04. 2010р., технічний висновок спеці аліста із схемою місця вчине ння правопорушення №108/180 від 06.04 .2010р. На підставі вказаних доку ментів на вимогу Державної е кологічної інспекції в Донец ькій області державний інспе ктор з охорони навколишнього природного середовища відді лу оперативного міжрайонног о екологічного контролю по М акіївському регіону Державн ої екологічної інспекції в Д онецькій області здійснив ро зрахунок розміру шкоди, запо діяної державі внаслідок заб руднення земель (ґрунтів) про мисловості, транспорту, зв' язку та іншого призначення (д ілянка відбору проб №2), які ро зташовані на території Кіров ського району м. Макіївка Дон ецької області (територія ЗА Т „Макіївський металургійни й завод” на суму 57385,13 грн.

Даний розрахунок зроблено відповідно до Методики визн ачення розмірів шкоди, зумов леної забрудненням та засміч енням земельних ресурсів вна слідок порушення природоохо ронного законодавства, зареє строваної в Міністерстві юст иції України 25.04.2007р. за №422/13689 (далі - Методика).

З розрахунку вбачається, що шкода нарахована у зв' язку із забрудненням земель (ґрун тів) нафтопродуктами.

Згідно ДСТУ 3437-06 „Нафтопроду кти. Терміни та визначення” н афтопродукт - продукт, отри маний внаслідок переробки на фти. Відповідно до Технічних умов ГОСТ 10200-83 пек кам' яновуг ільний електродний - це про дукт, отриманий при переробц і кам' яновугільної смоли, в ідповідно не є нафтопродукто м. Дане положення також перед бачено Технічними умовами ТУ У 24.1-00190443-005:2009 „Пек кам' яновугіль ний електродний” ПАТ „Макіїв кокс”. Крім того, із зазначени х технічних умов вбачається, що пек кам' яновугільний рі дкий не має додаткового виду небезпеки з температурою пл авлення 85 °С, при остудженні к ристалізується, тому не прон икає в ґрунт. Враховуючи той ф акт, що аварія трапилася 22.03.2010р. , тобто в прохолодну пору року , пек кам' яновугільний під ч ас витікання із ушкоджених ц истерн охолоджувався та пере ходив в склоподібний стан, у з в' язку з чим втрачав проник аючу здатність у поверхню ґр унтового покрову. Такий висн овок суду підтверджується ак том від 01.04.2010р. за результатами огляду та обслідування місця надзвичайної ситуації, пов' язаного з виливом небезпечни х хімічних речовин на життя т а здоров' я людей, а також на н авколишнє середовище. Згідно даного акту на момент обстеж ення місця пригоди комісією у складі заступника начальни ка управління МНС в м.Макіївц і, начальника сектору планув ання та моніторингу техноген но-природної безпеки управлі ння МНС в м.Макіївці, інспекто ру сектору державної інспекц ії цивільного захисту та тех ногенної безпеки управління МНС в м.Макіївці, завідуючого санітарно-гігієнічного відд ілу Макіївської міської СЕС, встановлено, що речовина зна ходиться в твердому стані. На момент огляду цистерни затв ерділий пек знаходиться зовн і та має температуру навколи шньої середи, що встановлено при доторканні. За результат ами огляду території надзвич айної ситуації встановлено в ідсутність впливу небезпечн их хімічних речовин на життя та здоров' я людей.

Статтею 32 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и визначено, що доказами у спр аві є будь-які фактичні дані, н а підставі яких господарськи й суд у визначеному законом п орядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на я ких ґрунтуються вимоги і зап еречення сторін, а також інші обставини, які мають значенн я для правильного вирішення господарського спору.

За вказаних обставин, суд ді йшов висновку, що доказів заб руднення відповідачем земел ьної ділянки та заподіяння ш коди навколишньому природно му середовищу в розмірі 57385,13 гр н. в розумінні ст.ст. 32-34 Господа рського процесуального коде ксу України позивачем до мат еріалів справи не надано.

Відповідно до ст. 41 Закону Ук раїни „Про охорону навколишн ього природного середовища” економічні заходи забезпече ння охорони навколишнього пр иродного середовища передба чають відшкодування в устано вленому порядку збитків, зав даних порушенням законодавс тва про охорону навколишньог о природного середовища.

Згідно ст. 1 Закону України „ Про державний контроль за ви користанням та охороною земе ль” забрудненням земель є на копичення в ґрунтах і ґрунто вих водах внаслідок антропог енного впливу пестицидів і а грохімікатів, важких металів , радіонуклідів та інших речо вин, вміст яких перевищує при родний фон, що призводить до ї х кількісних або якісних змі н; псуванням земель є порушен ня природного стану земель, я ке здійснюється без обґрунто ваних проектних рішень, пого джених та затверджених в уст ановленому законодавством п орядку, забруднення їх хіміч ними, біологічними та радіоа ктивними речовинами, в тому ч ислі тими, що викидаються в ат мосферне повітря, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами, неочищени ми стічними водами, порушенн я родючого шару ґрунту, невик онання вимог встановленого р ежиму використання земель, а також використання земель у спосіб, що погіршує їх природ ну родючість.

Статтями 68, 69 Закону України „Про охорону навколишнього п риродного середовища” перед бачено, що відповідальність за порушення законодавства п ро охорону навколишнього при родного середовища несуть ос оби, винні у порушенні вимог в икористання природних ресур сів.

Згідно ст. 56 Закону України „ Про охорону земель”, статті 211 Земельного кодексу України винні фізичні і юридичні осо би несуть цивільну, адмініст ративну, кримінальну відпові дальність за забруднення зем ель, а застосування до цих осі б заходів адміністративної а бо кримінальної відповідаль ності не звільняє останніх в ід відшкодування шкоди, запо діяної навколишньому природ ному середовищу (земельним р есурсам), в повному обсязі.

Відповідно до ст. 1166 ЦК Украї ни майнова шкода, заподіяна н еправомірними рішеннями, дія ми чи бездіяльністю, відшкод овується в повному обсязі ос обою, яка її завдала.

Для обґрунтування підстав стягнення збитків у зв' язк у з порушенням законодавства про охорону навколишнього п риродного середовища позива ч, крім наявності факту запод іяння збитків та конкретної суми збитків, повинен був дов ести наявність усіх складови х частин правопорушення, а са ме:

- протиправність дій а бо бездіяльність відповідач а;

- шкідливі наслідки та розмір заподіяних збитків;

- причино-наслідковий зв' язок між протиправними діями відповідача та шкідлив ими наслідками;

- вину відповідача у сп ричиненні збитків.

Згідно ст. 33 ГПК України кожн а сторона повинна довести ті обставини, на які вона посила ється як на підставу своїх ви мог і заперечень.

Статтею 43 ГПК України перед бачено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутр ішнім переконанням, що ґрунт ується на всебічному, повном у і об'єктивному розгляді в су довому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керую чись законом. Ніякі докази не мають для господарського су ду заздалегідь встановленої сили.

Частиною 2 ст. 623 ЦК України пе редбачено, що розмір збитків , завданих порушенням зобов'я зання, доказується кредиторо м.

З матеріалів справи вбачає ться відсутність вини відпов ідача у переверненні двох ци стерн з пеком кам' яновугіль ним рідким 22.03.2010р. на під' їздни х коліях закритого акціонерн ого товариства „Макіївський металургійний завод”.

До позову доданий технічни й висновок спеціаліста №108/180 ві д 06.04.2010р. про причини допущеного 22.03.2010р. сходу п' яти вагонів пі д час руху вантажного поїзду шляхом №11 станції Новозаводс ька ЗАТ „Макіївський металур гійний завод”, згідно якого п ричиною допущеного сходу ваг онів є незадовільне технічне утримання шляху №11; керівницт вом ЗАТ „Макіївський металур гійний завод” не здійснювавс я контроль за технічним спра вним станом шляхів, а працівн иками ЗАТ „Макіївський метал ургійний завод”, на обслугов уванні яких знаходиться шлях №11 по станції Новозаводська, не вживалися заходи щодо сво єчасного усунення несправно стей шляху та забезпечення б езпеки руху рухомого составу .

Відповідач надав до суду пр етензію №07-5602 від 12.10.2010р., виставле ну ЗАТ „Макіївський металург ійний завод” з вимогою відшк одувати збитки в сумі 3 418 977,22 грн ., заподіяні відповідачу в рез ультаті сходу та переверненн я цистерн та їх пошкодження з наступним витіканням пеку к ам' яновугільного рідкого т а повною його втратою. ЗАТ „Ма кіївський металургійний зав од” направив відповідачу від повідь на претензію №675/0144 від 10. 12.2010р., в якій претензію визнав ч астково на суму 900 000,00 грн. В мате ріалах справи є завірена коп ія платіжного доручення №13466_С О01 від 24.12.2010р. на суму 900000,00 грн., приз наченням платежу в якому вка зано відшкодування збитків, пов' язаних зі сходом вагоні в згідно претензії №07-5602 від 12.10.20 10р.

Крім того, відповідач надав до суду завірену копію листа Донецько-Ясинуватської тран спортної прокуратури №01-4905 від 19.10.2010р., в якому повідомляється про розслідування транспорт ною прокуратурою кримінальн ої справи за фактом сходу ваг онів 22.03.2010р. на під' їздній колі ї ЗАТ „Макіївський металургі йний завод”, внаслідок чого с талося пошкодження рухомого составу та втрата вантажу, як ий належить ЗАТ „Макіївкокс” , за ознаками злочину, передба ченого ст. 276 ч. 2 КК України.

Зважаючи на відсутність пр отиправних дій відповідача; його вини, що підтверджено ма теріалами справи; недоведені сть позивачем розміру шкоди, оскільки пек кам' яновугіль ний електродний - це продук т, отриманий при переробці ка м' яновугільної смоли з темп ературою плавління 85 °С, який в холодну пору року на момент аварії (березень місяць) кри сталізувався та перетворюва вся в куски твердої смоли, а ро зрахунок шкоди зроблено у зв ' язку із забрудненням земел ь (ґрунтів) нафтопродуктами, я кі відрізняються по хімічно му складу від пеку кам' яно вугільного електродного та, маючи рідку консистенцію, з датні проникати у ґрунтовий шар, господарський суд дійшо в висновку про те, що вимоги по зивача про стягнення з відпо відача збитків, заподіяних д ержаві внаслідок порушення в имог природоохоронного зако нодавства в розмірі 57385,13 грн. є н едоведеними та такими, що зад оволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 82-85 Гос подарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вим ог Державної екологічної інс пекції в Донецькій області, м . Донецьк до приватного акціо нерного товариства „Макіївк окс”, м.Макіївка про стягненн я шкоди, заподіяної державі в наслідок порушення земельно го законодавства, у сумі 57385,13 гр н. - відмовити.

Вступну та резолютивну час тини рішення долучити до мат еріалів справи.

Рішення господарського су ду може бути оскаржене до Дон ецького апеляційного господ арського суду протягом десят и днів. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лиш е вступну та резолютивну час тину рішення, зазначений стр ок обчислюється з дня підпис ання рішення, оформленого ві дповідно до статті 84 цього Код ексу.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апе ляційну скаргу не було подан о. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не с касовано, набирає законної с или після розгляду справи ап еляційним господарським суд ом.

Суддя М.М.Гриник

Повний текст рішення склад ено та підписано 26.12.2011р.

Суддя Гриник М.М.

< Список > < Дов ідник >

< Список > < Довід ник >

< Текст >