Постанова

від 29.06.2006 по справі 22/211

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

22/211

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.06.2006                                                                                           Справа № 22/211

м. Полтава.

за позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів,  м.Полтава  

до  Товариства з обмеженою відповідальністю "СТ ЛТД", м.Полтава  

про  стягнення 1720,00 грн. штрафних санкцій та 13,93 грн. пені

                           Суддя  Георгієвський В.Д.

Представники :

від позивача  - Фищук В.В.(за дов.№04-2/10 від 10.01.2006р.)

від відповідача – не з'явився

          Розглядається  позовна  заява   про стягнення  1720,00 грн. штрафних санкцій за  не створення 1 робочого  місця  для   працевлаштування   інвалідів  в 2005р. та 13,93 грн. пені.

          Представник позивача в судовому засіданні підтримав  позовні вимоги.

          Відповідач відзив на позов не надав в судове засідання не з'явився, хоча був  повідомлений  належним чином.

Даний спір  підлягає  під компетенцію  адміністративних судів, визначену статтею 17 КАС України та підлягає розгляду в адміністративних судах України, оскільки компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із суб"ектом владних  повноважень  щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дії чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб"єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі  делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладення та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб"єктів владних  повноважень у випадках, встановлених  законом; спори щодо правовідносин, пов"язаних з виборчим процесом референдуму.

    Відповідно до п.6 прикінцевих та перехідних положень КАС України, до початку діяльності окружних та апеляційних  адміністративних   судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій інстанції відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

          Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд встановив:

Згідно зі ст.19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” від 21.03.1991р. №875-ХІІ (в редакції станом на 31.12.2005р.) для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньооблікової чисельності штатних  працівників  облікового складу  за  рік,  а  якщо працює від 8 до 25 чоловік - у кількості одного  робочого  місця.

Згідно даних звіту відповідача про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005р. (форма №10-ПІ) середньооблікова чисельність працюючих  у відповідача в 2005р. становила 10 осіб, норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів складає 1 місце. Фактично в 2005р. у відповідача  інваліди не працювали.

          Відповідно до п.14 Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інваліда, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1995р. №314 відповідач повинен інформувати державну службу зайнятості та місцеві органи соціального захисту населення про вільні робочі місця та вакантні посади, на яких може використовуватися праця інвалідів.

          Відповідно до листа Управління праці та соціального захисту населення Октябрської районної ради м.Полтави  №04-1134 від 29.03.2006р. відповідач не надавав інформацію про наявність вільних робочих місць створених для працевлаштування інвалідів у 2005 році.

Також  відповідач не повідомив про наявність вільних робочих місць  Полтавський міський центр зайнятості.

          Відповідно до ст. 20 вказаного Закону підприємства (об'єднання), установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні),  в установі, організації  за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом. Для підприємств (об"єднань), установ і організацій незалежно від форми власності та господарювання, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір штрафних санкцій за робоче місце, не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати.

          Середньорічна заробітна плата на підприємстві згідно Порядку сплати підприємствами (об"єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та витрачання цих коштів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001р. №1767 із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів від 29.06.2004р. №813, та від 16.12.2004р. №1686 обчислюється діленням фонду оплати праці штатних працівників (34400 грн.) на середньооблікову чисельність штатних працівників облікового складу (10 ос.), (34400 грн. : 10 = 3440,00 грн.). Отже, середньорічна заробітна плата в 2005 році складала 3440,00 грн., половина цієї суми становить - 1720,00 грн.

Підприємство згідно з вимогами Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" повинне сплатити штрафні санкції в розмірі 1720,00 грн. за незабезпечення працевлаштування інвалідів (1 робоче місце).

Відповідно ч.2 ст.20 Закону України "Про основи  соціальної захищеності інвалідів" передбачено за прострочення  терміну оплати штрафних санкцій нарахування пені в розмірі 120% від ставки НДУ за кожен календарний день прострочки. Таким чином за порушення терміну сплати штрафних санкцій відповідачу нарахована пеня у розмірі 13,93 грн.

          Тобто, відповідач не вжив передбачених законодавством заходів по створенню робочих місць для працевлаштування інвалідів згідно встановленого нормативу.

З огляду на викладене, позовні вимоги правомірні, обґрунтовані підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.94 (п.1), 160-163 КАС України, суд,

                                       ПОСТАНОВИВ:

1.  Позовні вимоги задовольнити .

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "СТ ЛТД", 36011, м.Полтава, вул.Пушкіна, 16,  р/р 26004171058001 в ПРУ КБ "Приватбанк", МФО 331401, код 23811600:

     -  на користь Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м.Полтава, вул. Зигіна, 1, код 23809520, р/р 31211230600002 у УДК в Полтавській області, МФО 831019  –1720,00 грн. штрафних санкцій, 13,93 грн. пені;

- в доход державного бюджету України на рахунок ВДК у м. Полтаві, р/р 31111095600002 УДК у Полтавській області, МФО 831019, ЗКПО 23809520, код платежу 22090200 державне мито в сумі – 17,20 грн.

Після набрання цією постановою законної сили, у разі надходження від позивача заяви на видачу виконавчих листів, видати виконавчі листи.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України. Постанова може бути оскаржена в порядку, встановленому ст.186 КАС України.

Суддя                                                               В.Д. Георгієвський