Постанова

від 08.02.2012 по справі 20/1676-10

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" лютого 2012 р. Справа № 20/1676-10

Вищий господарський суд України у складі колегії: гол овуючого, судді Кузьменка М.В ., суддів Васищака І.М., Палій В.М ., за участю представника відп овідача ОСОБА_1 (дов. від 01.11. 11) та прокурора відділу Генера льної прокуратури України Д. Ступака, розглянувши у відкр итому судовому засіданні кас аційну скаргу приватного під приємства “Аграрна компанія 2004” на рішення господарсь кого суду Хмельницької облас ті від 25 жовтня 2011 року та поста нову Рівненського апеляційн ого господарського суду від 20 грудня 2011 року у справі № 20/1676-10 з а позовом прокурора Чемерове цького району в інтересах де ржави в особі Управління агр опромислового розвитку Чеме ровецької районної державно ї адміністрації до прива тного підприємства “Аграрна компанія 2004”, третя особа - Го ловне управління Державного казначейства України в Хмел ьницькій області, про стягне ння 505 200 грн.

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2010 року проку рор Чемеровецького району в інтересах держави в особі Уп равління агропромислового р озвитку Чемеровецької район ної державної адміністрації звернувся до господарського суду Хмельницької області з позовом до приватного підпр иємства “Аграрна компанія 2004” про стягнення 505 200 грн. з підста в невиконання зобов' язання .

Відповідач позов не визнав , посилаючись на відсутність обов' язку.

Рішенням господарського с уду Хмельницької області від 13 вересня 2011 року (суддя С. Глад ій) позов задоволено.

Ухвалою Рівненського апел яційного господарського суд у від 5 грудня 2011 року до участі в справі третьою особою залу чено Головне управління Держ авного казначейства України в Хмельницькій області.

Постановою Рівненського а пеляційного господарського суду від 20 грудня 2011 року рішен ня залишено без змін.

Приватне підприємство “Аг рарна компанія 2004” просить су дові рішення скасувати з під став порушення господарськи ми судами статей 173, 174, 175, 193 Господ арського кодексу України, ст атей 11, 509, 525, 526, 530, 610, 612, 629 Цивільного к одексу України, пункту 30 части ни 1 статті 2, частину 4 статті 17 Б юджетного кодексу України ві д 21 червня 2001 року, частини 1, 2 ста тті 21 Закону України “Про держ авний бюджет на 2010 рік”, пункту 11 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” та припинити прова дження в справі.

Прокурор проти доводів кас аційної скарги заперечує і в її задоволенні просить відм овити.

Відповідачем заявлено кло потання про відкладення розг ляду справи з підстав необхі дності здійснення судом проц есуального правонаступницт ва.

Відповідно до постанови Ка бінету Міністрів України від 15 червня 2011 року № 651 “ Про ут ворення територіальних орга нів Державної казначейської служби” утворено як юридичн у особу публічного права Гол овне управління Казначейств а у Хмельницькій області, яке є правонаступником прав та о бов' язків Головного управл іння Державного казначейств а України в Хмельницькій обл асті - третьої особи в даній сп раві.

За цієї обставини колегія с уддів на підставі статті 25 Гос подарського процесуального кодексу України вирішила зд ійснити процесуальне правон аступництво третьої особи.

Водночас клопотання відпо відача про відкладення розгл яду справи залишено без задо волення як безпідставне.

Колегія суддів вважає, що ка саційна скарга задоволенню н е підлягає.

Господарськими судами вст ановлено, що відповідно до ро зпорядження Кабінету Мініст рів України від 28 липня 2008 року № 1010-р “Про часткову компенсац ію витрат сільськогосподарс ьких підприємств, які зазнал и збитків внаслідок стихії, щ о сталася у Волинській, Львів ській, Рівненській та Хмельн ицькій областях” за рахунок коштів резервного фонду держ авного бюджету виділено кошт и для проведення часткової к омпенсації витрат сільськог осподарських підприємств Хм ельницькій області, які зазн али збитків внаслідок стихії , що сталась в червні-липні 2008 р оку.

Хмельницькою обласною дер жавною адміністрацією прийн ято розпорядження від 12 серпн я 2008 року № 428/2008-р “Про розподіл к оштів, виділених Кабінетом М іністрів України на часткову компенсацію витрат сільсько господарських підприємств, я кі зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася в червні-ли пні 2008 року на території Хмель ницької області”, відповідно до якого зазначені кошти спр ямовані районним державним а дміністраціям області.

Чемеровецькою районною де ржавною адміністрацією прий нято розпорядження від 18 серп ня 2008 року № 3841/2008-р “Про розподіл коштів, виділених Кабінетом Міністрів України на частко ву компенсацію втрат сільськ огосподарських підприємств , які зазнали збитків внаслід ок стихії, що сталася в червні -липні 2008 року на території Чем еровецького району”, яким, зо крема, розпорядником по вико ристанню вказаних коштів виз начено Управління агропроми слового розвитку райдержадм іністрації та затверджено ро зподіл коштів на часткову ко мпенсацію витрат сільського сподарських підприємств, які зазнали збитків унаслідок с тихії.

Згідно реєстру розподілу к оштів, затвердженого додатко м № 1 до розпорядженням голови районної державної адмініст рації від 18 серпня 2008 року № 428/2008-р , приватному підприємству “А грарна компанія 2004” були виді лені кошти на покриття втрат загиблих культур: 235000 грн. - озим а пшениця, 50 400 грн. - ячмінь, 104 300 гр н. - горох, 68 100 грн. - озимий ріпак, усього - 457 800 грн.

У подальшому, між управлінн ям агропромислового розвитк у Чемеровецької районної дер жавної адміністрації та прив атним підприємством “Аграрн а компанія 2004” укладено догов ори надання та використання коштів резервного фонду держ авного бюджету від 19 вересня 2008 року № 3 та від 26 грудня 2008 року № 13 (надалі - договори № 3 та № 13).

Умовами договорів сторони , зокрема, погодили, цільове ви користання грошових коштів, порядок їх отримання та пове рнення до 1 вересня 2009 року (пун кти 1.2, 2, 3.3 договорів).

Грошові кошти у розмірі 457 800 г рн. і 47 400 грн. були перераховані відповідачеві, що підтвердж ується платіжними доручення ми від 25 вересня і 26 грудня 2008 ро ку відповідно.

Невиконання відповідачем обов' язку повернути до 1 вер есня 2009 року грошові кошти, зум овило звернення прокурора до господарського суду.

За правилами частини 2 пункт у 11 Порядку використання кошт ів резервного фонду бюджету, затвердженого постановою Ка бінету Міністрів України від 29 березня 2002 року № 415, кошти із ре зервного фонду бюджету суб' єктам господарської діяльно сті недержавної форми власно сті або суб' єктам господарс ької діяльності, у статутном у фонді яких корпоративні пр ава держави становлять менше ніж 51 відсоток, виділяються ч ерез головних розпорядників бюджетних коштів лише на умо вах повернення.

У статутному фонді приватн ого підприємства “Аграрна ко мпанія 2004” відсутні корпорати вні права держави і за цієї об ставини господарські суди ді йшли обґрунтованого висновк у про те, що кошти в сумі 505 200 грн . були надані відповідачеві і з резервного фонду бюджету н а умовах їх повернення.

За обставин невиконання ві дповідачем грошових зобов' язань, господарські суди, вст ановивши в його діях склад ци вільного правопорушення, зас тосувавши до спірних правові дносин правила статті 193 Госпо дарського кодексу України, с татей 525 і 526 Цивільного кодексу України, обґрунтовано задов ольнили позов.

Водночас апеляційний госп одарський суд правомірно від хилив доводи відповідача про те, що договори № 3 та № 13 є адмін істративними і спір підлягає вирішенню за правилами адмі ністративного судочинства.

Так, рішенням господарсько го суду Хмельницької області від 7 грудня 2010 року у справі № 2 0/1826-10, яке набрало законної сили , приватному підприємству “А грарна компанія 2004” відмовлен о в позові до Управління агро промислового розвитку Чемер овецької районної державної адміністрації про визнання недійсним договору від 26 груд ня 2008 року № 13.

Відповідно до статті 35 Госп одарського процесуального к одексу України факти, встано влені рішенням господарсько го суду під час розгляду одні єї справи, не доводяться знов у при вирішенні інших спорів , в яких беруть участь ті самі сторони.

Інші твердження досліджув ались апеляційним господарс ьким судом і їм дана належна ю ридична оцінка.

З урахуванням меж перегляд у справи в касаційній інстан ції, колегія суддів вважає, що під час розгляду справи факт ичні її обставини були встан овлені господарськими судам и на підставі всебічного, пов ного і об' єктивного дослідж ення поданих доказів, виснов ки судів відповідають цим об ставинам і їм дана належна юр идична оцінка з правильним з астосуванням норм матеріаль ного і процесуального права.

Керуючись статтями 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуальн ого кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господар ського суду Хмельницької обл асті від 25 жовтня 2011 року та пос танову Рівненського апеляці йного господарського суду ві д 20 грудня 2011 року у справі № 20/1676-1 0 залишити без змін, а касаційн у скаргу приватного підприєм ства “Аграрна компанія 2004” бе з задоволення.

Головуючий, суддя М. В. Кузьменко

Суддя І. М. Васищак

Суддя В. М. Палій