Ухвала

від 20.02.2012 по справі 22/5025/151/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬН ИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майда н Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71 -81-98

УХВАЛА

"20" лютого 2012 р. Справа № 22/5025/151/12

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оптімгаз - Інтерм", м. Кам'янець -Подільський

до Хмельницького обласно го територіального відділен ня Антимонопольного комітет у України, м. Хмельницький

про визнання недійсним р ішення адміністративної кол егії Хмельницького обласног о територіального відділенн я Антимонопольного комітету України від 11.11.11 р. №121-рш про пор ушення законодавства про зах ист економічної конкуренції та накладення штрафу віднос но ТзОВ "Оптімгаз - Інтерм"

Суддя Заверу ха С.В.

Представники сторін:

позивач: ОСОБА_1, за дові реністю від 17.02.2012р. №333/12

відповідач: не з'явився

Суть спору: Позивач звер нувся з позовом до суду в яком у просить визнати недійсним рішення адміністративної ко легії Хмельницького обласно го територіального відділен ня Антимонопольного комітет у України від 11.11.2011р. №121-рш "Про по рушення законодавства про за хист економічної конкуренці ї та накладення штрафу" відно сно ТОВ "Оптімгаз-Інтерм".

В даному рішенні вказано, що дії ТДВ "К-ПЕМЗ", ТОВ "Оптімгаз-І нтерм" та ПП "Лічильник" містят ь ознаки порушення законодав ства про захист економічної конкуренції у вигляді вчинен ня анти конкурентних узгодже них дій, шляхом спотворення р езультатів торгів під час пр оведення процедури запиту ці нових пропозицій тендерним к омітетом ВАТ "Хмельницькобле нерго" на закупівлю лічильни ків електричної енергії елек тронних однофазних. Дійсно, п ояснює позивач, Дьяконов Л.О. н а момент проведення тендеру був головою ради ВАТ "К-ПЕМЗ", в олодів 50% статутного капіталу ТОВ "Оптімгаз-Інтерм" та являв ся засновником ПП "Лічильник ", але, відповідачем не взято д о уваги те, що у кожного підпри ємства є директор, до компете нції якого належить вирішенн я питань щодо участі в процед урі закупівель, тому Дьяконо в Л.О. особисто не приймав учас ті у підготовці документів д ля участі в процедурі запиту цінових пропозицій, яка пров одилась ВАТ "Хмельницькоблен ерго".

Крім того, ні ВАТ "К-ПЕМЗ", ні Т ОВ "Оптімгаз-Інтерм", ні ПП "Ліч ильник" не знали та не могли зн ати про кількість суб'єктів г осподарювання, яким було над іслано запит цінових пропози цій та які приймали участь у п роцедурі закупівлі, оскільки в Україні є близько десяти ко нкурентоспроможних виробни ків лічильників, які також мо гли приймати участь в цій про цедурі.

Також, наголошує позивач, в рішенні відповідача немає жо дної згадки про те, яку мету пе реслідували учасники закупі влі, вчиняючи антиконкурентн і дії та спотворюючи результ ати торгів.

Разом з цим безпідставними є висновки відповідача щодо узгоджених дій шляхом спотв орення результатів торгів че рез те, що у пропозиціях учасн иків однакові граматичні пом илки, інформаційні довідки у сіх учасників мають однакову структурну побудову, шрифт т а відступи, оскільки усі учас ники знаходяться за однією а дресою, а тому і радились щодо оформлення документів.

Щодо пропозиції учасників , тобто ціни, позивач відзнача є, що найнижча ціна була запро понована ВАТ "К-ПЕМЗ" тому, що Т ОВ "Оптімгаз-Інтерм" є офіційн им дилером та повноважним пр едставником ВАТ "К-ПЕМЗ" про щ о повідомляло Тендерний комі тет ВАТ "Хмельницькобленерго ", ПП "Лічильник" повідомляло, щ о самостійно лічильників еле ктричної енергії не реалізов увало, а виготовляло комплек туючі та вузли для ВАТ "К-ПЕМЗ" . Таким чином, позивач робить в исновок про те, що ніхто з учас ників не міг запропонувати в игідніших умов ніж "К-ПЕМЗ".

Повноважний представник п озивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у п овному обсязі, вважає їх прав омірними та обґрунтованими.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , відзив на позов та витребува ні судом документи не надав, о днак надіслав на адресу суду заяву про відкладення розгл яду справи, посилаючись на за йнятість представника відпо відача на апаратній нараді т а на засіданні адміністратив ної колегії відділення.

Згідно з ч.1 ст. 27 ГПК Ук раїни треті особи, які не заяв ляють самостійних вимог на п редмет спору, можуть вступит и у справу на стороні позивач а або відповідача до прийнят тя рішення господарським суд ом, якщо рішення з господарсь кого спору може вплинути на ї х права або обов'язки щодо одн ієї з сторін. Їх може бути залу чено до участі у справі також за клопотанням сторін, проку рора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяв и, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під ча с розгляду справи встановить , що рішення господарського с уду може вплинути на права і о бов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які н е заявляють самостійних вимо г на предмет спору.

Оскільки, як вбачається зі змісту рішення адміністрати вної колегії Хмельницького о бласного територіального ві дділення Антимонопольного к омітету №121-рш від 11.11.2011р. визнано дії ТДВ "К-ПЕМЗ", ТОВ "Оптімгаз-І нтерм" та ПП "Лічильник", які по лягали в узгодженні своєї ко нкурентної поведінки під час участі у процедурі запиту ці нових пропозицій на закупівл ю лічильників електричної ен ергії електронних однофазни х (1899 шт.), що проводилась 18.03.2009р. ВА Т "Хмельницькобленерго", пору шенням законодавства про зах ист економічної конкуренції , передбаченим п. 1 ст. 50, п.4 ч.2 ст.6 З акону України "Про захист еко номічної конкуренції" у вигл яді вчинення антиконкурентн их узгоджених дій, шляхом спо творення результатів торгів , суд відповідно до ст. 27 ГПК Укр аїни вважає за необхідне зал учити ТДВ "К-ПЕМЗ" та ПП "Лічиль ник" до участі в справі як трет іх осіб, які не заявляють само стійних вимог на предмет спо ру, на стороні позивача, оскіл ьки рішення з господарського спору може вплинути на їх пра ва або обов'язки.

Відповідно ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлени х статтею 69 цього Кодексу, роз гляд справи, коли за якихось о бставин спір не може бути вир ішено в даному засіданні. Так ими обставинами, зокрема, є: не з'явлення в засідання предст авників сторін, інших учасни ків судового процесу; непода ння витребуваних доказів, ви требування нових доказів.

Враховуючи вищенаведене , визначені ГПК України засад и змагальності та рівності с торін судового процесу, необ хідність подання для повного , об'єктивного та всебічного р озгляду справи витребуваних судом доказів, а також у зв' я зку з неявкою в судове засіда ння представника відповідач а, суд вважає за необхідне роз гляд справи відкласти на інш у дату.

Керуючись ст.ст. 27, 77, ст. 86 Гос подарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи №22/5025/151/12 відкл асти на 11:00 год. "05" березня 2012 р.

Засідання відбудеться в п риміщенні господарського су ду Хмельницької області за а дресою: м. Хмельницький, Майда н Незалежності, 1, каб. 318.

Залучити ТДВ "К-ПЕМЗ" (м. Кам'я нець-Подільський, вул. Хмельн ицьке шосе, 32) та ПП "Лічильник" (м. Кам'янець-Подільський, вул. Хмельницьке шосе, 32) до уча сті в справі як третіх осіб, як і не заявляють самостійних в имог на предмет спору, на стор оні позивача.

Зобов'язати позивача на правити копію позовної заяви третім особам.

Зобов'язати відповідача подати в судове засідання к опію Витягу з Єдиного держав ного реєстру на день слуханн я справи (щодо відповідача), пи сьмовий відзив на позов з док ументальним обґрунтуванням своїх доводів чи заперечень з посиланням на норми чинног о законодавства.

Зобов'язати третіх осіб подати в судове засіданні пи сьмові пояснення з приводу з аявленого позову.

Викликати в судове засідан ня повноважних представникі в сторін та третіх осіб (з дові реностями та документами, що посвідчують особу) .

Суддя С.В. За веруха

Віддрук. 5 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (м. Кам'янець-Поді льський, вул. Хмельницьке шос е, 32),

3 - відповідачу рекомендован им. (м. Хмельницький, вул. Театр альна, 54)

4, 5 - третім особам рекомендо ваним.: ТДВ "К-ПЕМЗ" (м. Кам'янець -Подільський, вул. Хмельницьк е шосе, 32)

ПП "Лічильник" (м.К ам'янець-Подільський, вул. Хме льницьке шосе, 32)