Постанова

від 26.01.2012 по справі 2а-1870/9646/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2012 р. Справа № 2a-1870/9646/11

Сумський окружний адміні стративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.,

за участю секретаря судово го засідання - Шевченко В.М.,< Те кст >

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні суду в м. Суми адміністрат ивну справу за позовом Охтир ської міжрайонної державної податкової інспекції Сумськ ої області до товариства з об меженою відповідальністю "Бу дівельна компанія "Я.ВІР - Універсал", третя особа - Вико навчий комітет Охтирської мі ської ради, про скасування де ржавної реєстрації змін до у становчих документів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Охтирська міжр айонна державна податкова ін спекція Сумської області (да лі по тексту - позивач, Охтир ська МДПІ), звернувся до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відп овідальністю "Будівельна ком панія "Я.ВІР-Універсал" (далі п о тексту - відповідач, ТОВ "Бу дівельна компанія "Я.ВІР-Унів ерсал"), третя особа - Виконав чий комітет Охтирської міськ ої ради, про скасування держа вної реєстрації змін до уста новчих документів ТОВ "Будів ельна компанія "Я.ВІР-Універс ал", ід. код 34344685, а саме щодо зміни місцезнаходження з адреси: 042 05, м. Київ, Оболонський район, пр осп. Оболонський, буд. 23-а, на ад ресу: 42700, Сумська область, м. Охт ирка, проспект Штагера, буд. 2. С вої вимоги мотивує тим, що ТОВ "Будівельна компанія "Я.ВІР-Ун іверсал" при зміні юридичної адреси подало державному ре єстратору недостовірні дані , оскільки за новою адресою пі дприємство ніколи не знаходи лося, внаслідок чого державн им реєстратором внесено до Д ержавного реєстру неправомі рні записи. Крім того, позивач зазначає, що ТОВ "Будівельна к омпанія "Я.ВІР-Універсал" з оре ндодавцем ОСОБА_2 уклав до говір оперативної оренди час тини приміщення терміном з 01.0 6.2011 по 31.12.2011, а такий незначний тер мін оренди приміщення дає пі дстави вважати що підприємст во не має наміру здійснювати фінансово-господарську діял ьність на території міста Ох тирка чи Охтирського району. Також позивач зазначив, що не достовірність відомостей пр о місцезнаходження ТОВ "Буді вельна компанія "Я.ВІР-Універ сал" унеможливлює здійснення позивачем функцій щодо конт ролю за дотриманням вимог по даткового законодавства.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і та просив суд їх задовольни ти.

Представники відповідача позов не визнали, зазначили, щ о підприємство після зміни в 2011 році місцезнаходження є ді ючим, активно провадить госп одарську діяльність, регуляр но звітує в податкову інспек цію та сумлінно сплачує пода тки. Просили в задоволенні по зову відмовити.

Представник третьої особи в судове засідання також не п рибув, був належним чином пов ідомлений про дату час і місц е розгляду справи.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, вивчивши м атеріали справи й оцінивши д окази по справі, суд вважає, що позов необґрунтований та не підлягає задоволенню, виход ячи з наступного.

У судовому засіданні встан овлено, що відповідач - ТОВ "Б удівельна компанія "Я.ВІР-Уні версал" - зареєстрований Об олонською районною у місті К иєві державною адміністраці єю від 19.05.2006 р. за адресою: 04211, м. К иїв, вул. Приозерна, буд. 8-А, кв. 91 , номер запису про державну реєстрацію юридичної особи - 1 069 102 0000 007606.

Державним реєстратором Об олонської районної у місті К иєві державної адміністраці ї до Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців внесені записи: № 2, 11 - щодо державної реєстрації змін до установчи х документів юридичної особи (місцезнаходження ТОВ "Будів ельна компанія "Я.ВІР-Універс ал": 04205, м. Київ, Оболонський райо н, проспект Оболонський, буд. 2 3-А); № 4, 7, 8 - щодо підтвердження відомостей про юридичну осо бу; № 12 - щодо внесення змін до відомостей про юридичну осо бу, що не пов' язані зі змінам и в установчих документах (мі сцезнаходження ТОВ "Будівель на компанія "Я.ВІР-Універсал": 42700, Сумська область, м. Охтирка , проспект Штагера, буд. 2); № 13 - щодо зняття з обліку ТОВ "Буді вельна компанія "Я.ВІР-Універ сал" (а.с. 8-10).

20.06.2011 року державним реєстрат ором виконавчого комітету Ох тирської міської ради Сумськ ої області до Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис № 14 про взяття на облік ТОВ "Будівельна комп анія "Я.ВІР-Універсал" (а.с. 12).

Згідно з довідкою Охтирськ ої МДПІ від 23.12.2011 р. № 912 ТОВ "Будіве льна компанія "Я.ВІР-Універса л" за адресою: Сумська область , м. Охтирка, пров. Штагера, 2, не з находиться (а.с.15).

На підставі довідки податк овою інспекцією зроблено вис новок, що зміни до установчих документів та реєстраційна картка, що подавались держав ному реєстратору, містили не правдиві відомості стосовно зміни місцезнаходження ТОВ "Будівельна компанія "Я.ВІР-Ун іверсал", підприємство юриди чної адреси не змінювало. Вне сення недостовірних відомос тей про місцезнаходження під приємства, позбавляє органи податкової інспекції здійсн ювати контроль за дотримання м вимог податкового законода вства.

Вказаний висновок податко вої інспекції суд визнає без підставним, виходячи з насту пного.

Правовідносини, які виника ють у сфері державної реєстр ації юридичних осіб, а також ф ізичних осіб-підприємців, вр егульовані Законом України " Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців" від 15 травня 2003 рок у N 755-IV (далі по тексту - Закон), в ідповідно до ст. 1 якого місцез находження юридичної особи - адреса органу або особи, які в ідповідно до установчих доку ментів юридичної особи чи за кону виступають від її імені .

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців" відомо сті про юридичну особу або фі зичну особу-підприємця включ аються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення зап исів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що нада ються юридичними особами дер жавному реєстратору за місце знаходженням реєстраційної справи згідно із законодавс твом України.

Стаття 29 вказаного Закону п ередбачає, що для проведення державної реєстрації змін д о установчих документів юрид ична особа повинна подати (на діслати поштовим відправлен ням з описом вкладення) вичер пний перелік документів. Дер жавному реєстратору заборон яється вимагати документи дл я проведення державної реєст рації змін до установчих док ументів юридичної особи, якщ о вони не передбачені частин ами першою - шостою цієї статт і. Державний реєстратор не пі зніше наступного робочого дн я з дати проведення державно ї реєстрації змін до установ чих документів юридичної осо би повинен видати (надіслати поштовим відправленням з оп исом вкладення) заявнику оди н примірник оригіналу устано вчих документів у старій ред акції з відмітками державног о реєстратора про проведення державної реєстрації змін д о установчих документів та в той же день передати відпові дним органам статистики, дер жавної податкової служби, Пе нсійного фонду України відом ості з реєстраційної картки на проведення державної реєс трації змін до установчих до кументів юридичної особи із зазначенням номера та дати в несення відповідного запису до Єдиного державного реєст ру.

Таким чином, Законом Україн и "Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців" на державного реєстратора не покладено об ов'язку перевіряти достовірн ість наданих відомостей щодо місцезнаходження юридичної особи.

Крім того, відповідно до ч. 3 с т. 8 зазначеного Закону відпов ідальність за відповідність установчих документів закон одавству несуть засновники ( учасники) юридичної особи.

Отже, запис № 12 про внесення з мін до відомостей про юридич ну особу, що не пов' язані зі з мінами в установчих документ ах ТОВ "Будівельна компанія "Я .ВІР-Універсал", вчинений держ авним реєстратором Оболонсь кої районної в місті Києві де ржавної адміністрації, та за пис № 14 про взяття на ТОВ "Будів ельна компанія "Я.ВІР-Універс ал", вчинений державним реєст ратором виконавчого комітет у Охтирської міської ради, вн есені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців відп овідно до вимог Закону Украї ни "Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців".

Натомість позивачем не над ано суду доказів недотриманн я державним реєстратором вим ог Закону України "Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в". У зв'язку з цим, суд при ходить до висновку, що держав на реєстрація змін до устано вчих документів ТОВ "Будівел ьна компанія "Я.ВІР-Універсал " здійснена відповідно до вим ог чинного законодавства Укр аїни.

Пунктом 67.2 ст. 67 Податкового к одексу України передбачено, що органи державної податков ої служби в установленому за коном порядку мають право зв ертатися до суду про винесен ня судового рішення, в тому чи слі, щодо скасування державн ої реєстрації змін до устано вчих документів.

Таким чином, орган державно ї податкової служби України наділений повноваженням на з вернення до суду з позовом са ме стосовно скасування держа вної реєстрації змін до уста новчих документів.

Статтею 31 Закону України "Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців" передбачено, що у ра зі постановлення судового рі шення щодо скасування рішенн я засновників (учасників) юри дичної особи або уповноважен ого ними органу про внесення змін до установчих документ ів юридичної особи, або про ви знання повністю або частково недійсними змін до установч их документів юридичної особ и суд у день набрання законно ї сили судовим рішенням надс илає його державному реєстра тору для внесення запису про судове рішення щодо скасува ння державної реєстрації змі н до установчих документів ю ридичної особи.

Але позивачем не нада но суду доказів того, що рішен ня загальних зборів юридично ї особи - ТОВ "Будівельна ком панія "Я.ВІР-Універсал", на під ставі яких було здійснено ре єстрацію місцезнаходження п ідприємства, визнано недійсн им в судовому порядку.

Отже, державний реєстратор несе відповідальність за по вноту відомостей в установчи х документах, а засновники юр идичної особи - за відповід ність цих відомостей законод авству.

У зв'язку з цим суд приходит ь до висновку, що державна реє страція змін до установчих д окументів підприємства зді йснена відповідно до вимог ч инного законодавства Україн и.

Що стосується посилання по зивача на фактичну відсутніс ть підприємства за зареєстро ваним місцезнаходженням як н а підставу скасування держав ної реєстрації змін до устан овчих документів ТОВ "Будіве льна компанія "Я.ВІР-Універса л" за адресою: 42700, Сумська облас ть, м. Охтирка, проспект Штагер а, буд. 2, суд зазначає наступне .

Згідно з ч. 2 ст. 38 Закону Украї ни "Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців" підставами д ля постановлення судового рі шення щодо припинення юридич ної особи, що не пов'язано з ба нкрутством юридичної особи, зокрема є наявність в Єдином у державному реєстрі запису про відсутність юридичної ос оби за вказаним її місцезнах одженням.

Враховуючи викладене, відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м є виключно підставою для по становлення судового рішенн я щодо припинення юридичної особи.

Таким чином, у задоволенні а дміністративного позову Охт ирської міжрайонної державн ої податкової інспекції Сумс ької області до товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Я.ВІР-Ун іверсал", третя особа - Викон авчий комітет Охтирської міс ької ради, про скасування дер жавної реєстрації змін до ус тановчих документів ТОВ "Буд івельна компанія "Я.ВІР-Уніве рсал", ід. код 34344685, а саме щодо змі ни місцезнаходження з адреси : 04205, м. Київ, Оболонський район, просп. Оболонський, буд. 23-а, на адресу: 42700, Сумська область, м. О хтирка, проспект Штагера, буд . 2. необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адмініс тративного позову Охтирсько ї міжрайонної державної пода ткової інспекції Сумської об ласті до товариства з обмеже ною відповідальністю "Будіве льна компанія "Я.ВІР - Унів ерсал", третя особа - Виконавчи й комітет Охтирської міської ради, про скасування державн ої реєстрації змін до устано вчих документів - відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Сумський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги на по станову суду протягом десяти днів з дня отримання ко пії повного тексту постанови .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах

Повний текст постанови ск ладено 31 січня 2012 року.