Ухвала

від 18.04.2012 по справі 2а-1870/9646/11

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2012 р.Справа № 2а-1870/9646/11 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Спаскіна О.А.

Суддів: Сіренко О.І. , Любчич Л.В.

за участю секретаря судового засідання Зливко І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Охтирської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 26.01.2012р. по справі № 2а-1870/9646/11

за позовом Охтирської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Я.ВІР-Універсал" третя особа Виконавчий комітет Охтирської міської ради

про скасування державної реєстрації змін до установчих документів,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 26.01.2012р. в задоволенні адміністративного позову Охтирської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області (далі-позивач, Охтирська МДПІ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Я.ВІР - Універсал" (далі-відповідач, ТОВ "БК "Я.ВІР - Універсал"), третя особа - Виконавчий комітет Охтирської міської ради, про скасування державної реєстрації змін до установчих документів відмовлено за необґрунтованістю.

Охтирська МДПІ, не погодившись з рішенням суду першої інстанції подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Сумського окружного адміністративного суду від 26.01.2012р. та прийняти нове рішення про задоволення позову. Скаржник зазначає, що приймаючи зазначену постанову суд першої інстанції дійшов до помилкових висновків, які призвели до неправильного вирішення справи, неповно з'ясував всі обставини справи, що мають значення при вирішенні спору, невірно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права, а саме: судом не враховано приписи ст. 3, 18 Закону України «Про господарські товариства», ст. 93 Цивільного кодексу України, ст. 4, 31, 38 м Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ст. 67 Податкового кодексу України, а також порушено приписи ст. 159 КАС України.

Також позивач стверджує, що ТОВ "БК "Я.ВІР-Універсал" при зміні юридичної адреси подало державному реєстратору недостовірні дані, оскільки за новою адресою підприємство ніколи не знаходилося, внаслідок чого державним реєстратором внесено до Державного реєстру неправомірні записи. Крім того, скаржник посилається на те, що ТОВ "БК "Я.ВІР-Універсал" уклало договір оперативної оренди частини приміщення терміном з 01.06.2011 по 31.12.2011, а такий незначний термін оренди приміщення дає підстави вважати що підприємство не має наміру здійснювати фінансово-господарську діяльність на території міста Охтирка чи Охтирського району. На думку податкового органу, недостовірність відомостей про місцезнаходження ТОВ "БК "Я.ВІР-Універсал" унеможливлює здійснення позивачем функцій щодо контролю за дотриманням вимог податкового законодавства.

Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно п.2 ч.1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ "БК "Я.ВІР-Універсал" зареєстровано Оболонською районною у місті Києві державною адміністрацією від 19.05.2006 р. за адресою: 04211, м. Київ, вул. Приозерна, буд. 8-А, кв. 91, номер запису про державну реєстрацію юридичної особи - 1069102 0000 007606.

Державним реєстратором Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесені записи: № 2, 11 щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи (місцезнаходження ТОВ "Будівельна компанія "Я.ВІР-Універсал": 04205, м. Київ, Оболонський район, проспект Оболонський, буд. 23-А); № 4, 7, 8 щодо підтвердження відомостей про юридичну особу; № 12 щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (місцезнаходження ТОВ "Будівельна компанія "Я.ВІР-Універсал": 42700, Сумська область, м. Охтирка, проспект Штагера, буд. 2); № 13 щодо зняття з обліку ТОВ "Будівельна компанія "Я.ВІР-Універсал" (а.с. 8-10).

20.06.2011 року державним реєстратором виконавчого комітету Охтирської міської ради Сумської області до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис № 14 про взяття на облік ТОВ "Будівельна компанія "Я.ВІР-Універсал" (а.с. 12).

Разом з тим, відповідно до довідки про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків від 23.12.2011 р. № 912, ТОВ "БК "Я.ВІР-Універсал" за адресою: Сумська область, м. Охтирка, пров. Штагера, 2, не знаходиться (а.с.15).

У зв'язку з даною обставиною податковою інспекцією було зроблено висновок про те, що зміни до установчих документів та реєстраційна картка, що подавались державному реєстратору, містили неправдиві відомості стосовно зміни місцезнаходження ТОВ "Будівельна компанія "Я.ВІР-Універсал", підприємство юридичної адреси не змінювало. Внесення недостовірних відомостей про місцезнаходження підприємства, позбавляє органи податкової інспекції здійснювати контроль за дотриманням вимог податкового законодавства.

Податковий орган вважає, що державна реєстрація змін до установчих документів в частині місцезнаходження ТОВ "БК "Я.ВІР-Універсал" підлягає скасуванню.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не доведено недотримання державним реєстратором вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців". Отже, державна реєстрація змін до установчих документів ТОВ "БК "Я.ВІР-Універсал" здійснена відповідно до вимог чинного законодавства України.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до абз.2 п.11 ч.1 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та п.67.2 ст.67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

З позовної заяви не вбачається, в які саме установчі документи ТОВ "БК "Я.ВІР-Універсал" були внесені зміни, та про скасування реєстрації змін до яких саме установчих документів просить позивач.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги.

Позивачем не доведено, що в установчих документах ТОВ "БК "Я.ВІР-Універсал" було зазначено місце знаходження підприємства, та в подальшому внесені зміни щодо зміни юридичної адреси підприємства.

Відповідно до ст.88 ЦК України, ст.57 ГК України якими встановлені відомості, що мають бути вказані в установчих документах та статуті суб'єкта господарювання, виключена інформація про місцезнаходження юридичної особи.

На час виникнення спірних правовідносин зазначення місцезнаходження суб'єкта господарювання в установчих документах та статуті не є обов'язковим.

Проте, відповідно до ч.2 ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" в єдиному державному реєстрі повинні міститися відомості щодо місцезнаходження юридичної особи.

Частиною 1 ст.18 цього Закону встановлено, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Таким чином у випадку зазначення в статуті юридичної особи відомостей про місцезнаходження даної юридичної особи зміни місцезнаходження цієї юридичної особи вимагають внесення змін до статуту та державної реєстрації цих змін в порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців".

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку, що оскільки позивачем не доведено, що в установчих документах ТОВ "БК "Я.ВІР-Універсал" відбулися зміни, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги податкового органу про те, що зміни до установчих документів відповідача, в частині місцезнаходження юридичної особи, та реєстраційна картка, що подавалися державному реєстратору, містили неправдиві відомості стосовно місцезнаходження товариства, оскільки така адреса взагалі відсутня ґрунтуються на суб'єктивній оцінці фактичних обставин справи та доказів, а також на невірному тлумаченні норм матеріального права. Зазначені доводи не містять посилань на конкретні обставини чи факти або на нові докази, які б давали підстави для скасування рішення суду першої інстанції.

Твердження скаржника про те, що в установчі документи позивача були внесенні зміни стосовно місцезнаходження відповідача не знайшли свого підтвердження ні в ході судового розгляду справи судом першої інстанції, ні під час апеляційного провадження. Крім того, зазначені висновки спростовуються наявними в матеріалах справи доказами, зокрема, копією статуту ТОВ "БК "Я.ВІР-Універсал" та записом 12 довідки з Єдиного державного реєстру ЮО та ФОП від 26.12.2011р., з яких вбачається, що 08.06.2011р. за № 10691070010007606 були внесені змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (місцезнаходження ТОВ "Будівельна компанія "Я.ВІР-Універсал": 42700, Сумська область, м. Охтирка, проспект Штагера, буд. 2).

З огляду на вищезазначене, постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Охтирської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 26.01.2012р. по справі № 2а-1870/9646/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Спаскін О.А. Судді (підпис) (підпис) Сіренко О.І. Любчич Л.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Спаскін О.А.

Повний текст ухвали виготовлений 23.04.2012 р.