Ухвала

від 15.02.2012 по справі 8/176/10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

оскарження дій органів Де ржавної виконавчої служби

15.02.12 С права № 8/176/10

Суддя Попова І.А .

За позовом Публічного акціонерного товариства “Ак ціонерний комерційний проми слово-інвестиційний банк” в особі філії “Відділення ПАТ Промінвестбанк в м.Запоріжжя ” (69600, м. Запоріжжя, пр. Маяковськ ого, 20-а)

до відповідача-1 Товарис тва з обмеженою відповідальн істю “Агрооіл Групп” (69006, м.Зап оріжжя, вул. Сорок років Радян ської України, 15)

до відповідача-2 Приват ного підприємства “Паритет-А гро” (71200, Запорізька область, с мт. Чернігівка, вул. Рєпіна, 29)

Заінтересована особа - відділ Державної виконавчо ї служби Чернігівського райо нного управління юстиції Зап орізької області (71202, Запорізь ка область, смт. Чернігівка, ву л. Леніна, 416-а)

Суддя Попова І.А .

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1., до в. № 924623 від 16.09.2011 р.

Від відповідача-1: не з'явивс я

Від відповідача-2: не з'явивс я

Від ВДВС: не з'явився

Розглядається скарга П ублічного акціонерного това риства “Акціонерний комерці йний промислово-інвестиційн ий банк” в особі філії “Відді лення ПАТ Промінвестбанк в м . Запоріжжя” - позивача по спра ві - на дії відділу Державної в иконавчої служби Чернігівсь кого РУЮ щодо повернення стя гувачу наказу господарськог о суду Запорізької області в ід 16.08.2010 р. по справі № 8/176/10.

Скаржник - ПАТ “Акціонер ний комерційний промислово-і нвестиційний банк” в особі ф ілії “Відділення ПАТ Промінв естбанк в м. Запоріжжя” в обґр унтування скарги зазначає, щ о на виконанні у ВДВС Чернігі вського РУЮ Запорізької обла сті знаходиться виконавче пр овадження з примусового вико нання наказу господарського суду Запорізької області ві д 16.08.2010 р. по справі № 8/176/10 про стягн ення на його користь з ПП «Пар итет-Агро» заборгованості в розмірі 3034762,71 грн. шляхом зверне ння стягнення на майно - пре дмет іпотеки, розташований з а адресою Запорізька область , Чернігівський район, смт. Чер нігівка, вул.. Рєпіна, 29 в рахуно к погашення заборгованості Т ОВ «Агрооіл Групп». Під час зд ійснення виконавчого провад ження посадовими особами ВДВ С Чернігівського РУЮ порушен о вимоги Закону України «Про виконавче провадження», Інс трукції про проведення викон авчих дій, що призвело до пору шення законних прав стягувач а. 21 липня 2011 р. державним викона вцем Чернігівського РУЮ вине сено постанову про відкриття виконавчого провадження з п римусового виконання наказу від 16.08.2010 р. по справі № 8/176/10. За рез ультатами проведених викона вчих дій винесено постанову про арешт майна боржника та о голошення заборони на його в ідчуження, відповідно до яко ї накладено арешт на все майн о, яке належить ПП «Паритет-Аг ро». 04 жовтня 2011 р. в рамках викон авчого провадження за участю представника стягувача пров едено опис та арешт майна, про що складений акт опису та аре шту майна ВП № 27633939. 09 листопада н а адресу стягувача надійшов лист ВДВС Чернігівського РУЮ , яким банк повідомлено, що зем ельна ділянка, на якій розташ ований об' єкт нерухомості - майновий комплекс по вул.. Рєп іна, 29 в смт. Чернігівка - та зар еєстрований за боржником, не оформлена згідно з вимогами чинного законодавства, що є п ерешкодою для реалізації заз наченого нерухомого майна. С тягувачу запропоновано у стр ок до 12.12.2011 р. надати державному виконавцю чинні документи щ одо реєстрації права власнос ті, права користування або до говору оренди на вказану зем ельну ділянку. 29 грудня 2011 р. ВД ВС Чернігівського РУЮ винесе но постанову про повернення виконавчого документа стягу вачу на підставі п. 4 ч. 1 ст. 47 Зак ону України «Про виконавче п ровадження». Скаржник просит ь визнати незаконними дії ВД ВС Чернігівського РУЮ щодо в инесення постанови про повер нення виконавчого документа стягувачу та скасувати пост анову від 29.12.2011 р. про поверненн я виконавчого документа стяг увачу.

Боржник - ПП «Паритет-Агро »свого представника в судове засідання не направив, відзи в на скаргу не надав, про час т а місце розгляду скарги пові домлений належним чином.

ВДВС Чернігівського РУЮ За порізької області свого пред ставника в судове засідання не направив, клопотав про роз гляд скарги за відсутності й ого представника в зв' язку з відсутністю фінансування т а знаходженням відповідного державного виконавця на лік арняному. У відзиві на скаргу , направленому на адресу госп одарського суду, зазначено, щ о постановою від 21.07.2011 р. відкри то виконавче провадження по виконанню наказу господарсь кого суду Запорізької област і від 16.08.2011 р. по справі № 8/176/09. 04 лист опада 2011 р. державним виконавц ем описано предмет іпотеки - нерухоме майно за адресою см т. Чернігівка вул.. Репіна, 29. На запит державного виконавця щодо отримання інформаційно ї довідки з поземельної книг и для реалізації окремо розт ашованого нерухомого майна в ідділом Держкомзему у Черніг івському районі надано інфор маційну довідку № 775, в якій заз начено, що строк дії договору , укладеного Чернігівською р айдержадміністрацією та ПП « Паритет-Агро»закінчився 30.03.2008 р. та на даний час земельна ді лянка не знаходиться в оренд і та користуванні. Також відд іл Держкомзему у Чернігівськ ому районі на запит державно го виконавця повідомив, що по земельна книга на зазначену земельну ділянку не відкрива лася взагалі. Державним вико навцем на адресу стягувача н аправлено повідомлення від 0 7.11.2011 р., в якому зазначалося, що з емельна ділянка, на якій розт ашований об' єкт нерухомост і не оформлена боржником згі дно до вимог чинного законод авства, що є перешкодою для по дальшої реалізації предмета іпотеки та надано стягувачу строк до 12.12.2011 р. для надання дер жавному виконавцю чинних док ументів щодо реєстрації прав а власності, права користува ння або договору оренди на вк азану земельну ділянку та по переджено, що у разі відсутно сті вказаної документації у встановлений строк виконавч ий документ буде повернуто б ез виконання згідно п. 4 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавч е провадження». 29 грудня 2011 рок у винесено постанову про пов ернення виконавчого докумен та стягувачу. Також ВДВС Черн ігівського РУЮ зазначає, що н авіть при наявності у держав ного виконавця всіх обов' яз кових документів, що повинні додаватися до пакету докуме нтів, які передаються до регі онального відділу ДВС для зд ійснення заходів щодо переда чі майна на реалізацію та орг анізацію конкурсу, реалізаці я даного об' єкту нерухомост і неможлива у зв' язку з ареш том даного майна слідчим від ділом Управління СБУ в Запор ізькій області.

Заслухавши представника з аявника, вивчивши додані мат еріали, суд встановив: рішенн ям господарського суду Запор ізької області від 29.07.2010 р. по сп раві № 8/176/10 позовні вимоги Публ ічного акціонерного товарис тва “Акціонерний комерційни й промислово-інвестиційний б анк” в особі філії особі філі ї “Відділення ПАТ Промінвест банк в м.Запоріжжя” задоволе но та звернено стягнення на п редмет іпотеки - нерухоме ма йно за адресою Запорізька об ласть, смт Чернігівка, вул. Рєп іна, 29, що належить Приватному підприємству “Паритет-Агро” шляхом проведення прилюдних торгів з початковою ціною, ро змір якої буде не нижчий розм іру звичайних ринкових цін н а подібне майно на момент про дажу в погашення заборговано сті товариства з обмеженою в ідповідальністю “Агрооіл Гр упп”, що складається з 2491616 грн. 2 4 коп. заборгованості за креди том, 50779 грн. 79 коп. заборгованост і по процентам, 492366 грн. 68 коп. пен і, 12868 грн. судових витрат. На вик онання вказаного рішення, як е набрало чинності, господар ським судом Запорізької обла сті 16.08.2010 р. видано відповідний наказ. Постановою ВДВС Черні гівського РУЮ Запорізької об ласті від 21.07.2011 р. відкрито вико навче провадження. Постаново ю від 29.12.2011 р. виконавчий докуме нт повернуто стягувачу.

Підставами звернення зі ск аргою на дії органу ДВС стягу вач - ПАТ «АК ПІБ»в особі філ ії “Відділення ПАТ Промінвес тбанк в м.Запоріжжя” вказує в инесення державним виконавц ем постанови від 29.12.2011 р. про пов ернення виконавчого докумен та стягувачу з підстав ненад ання в строк до 12.12.2011 р. витягу з Д ержавного земельного кадаст ру щодо реєстрації права вла сності, права користування а бо договору оренди на земель ну ділянку, на якій розташова не нерухоме майно - предмет іпотеки.

Вимоги, викладені у скарзі, яка розглядається, про скасу вання постанови від 29.12.2011 р. про повернення виконавчого доку мента стягувачу за своєю пра вовою природою є тотожніми в имогам про визнання постанов и недійсною, як передбачено с т. 121-2 ГПК України, на підставі я кої заявлено скаргу.

У відповідності до ст. 121-2 ГПК України господарський суд р озглядає скарги на дії чи без діяльність органів Державно ї виконавчої служби щодо вик онання рішень, ухвал, постано в господарських судів. Орган и державної виконавчої служб и здійснюють виконавче прова дження в порядку, передбачен ому Законом України “Про вик онавче провадження”.

У відповідності до ч.5 ст. 124 та п.9 ч.3 ст.129 Конституції України , одним із основних принципів судочинства є обов' язковіс ть рішень суду, тому судові ак ти є обов'язковими до виконан ня на всій території України .

Згідно ст. 115 ГПК України ріше ння, ухвали, постанови господ арського суду, що набрали зак онної сили, є обов' язковими на всій території України і в иконуються у порядку, встано вленому Законом України “Про виконавче провадження”.

Пунктом 4 частини 1 статті 47 З акону України “Про виконавче провадження” передбачено, щ о виконавчий документ, на під ставі якого відкрито виконав че провадження, за яким вико нання не здійснювалося або здійснено частково, повертає ться стягувачу у разі, якщо ст ягувач перешкоджає провадже нню виконавчих дій або не зді йснив авансування витрат н а організацію та проведення виконавчих дій, авансування яких передбачено цим Законо м, незважаючи на попередженн я державного виконавця про п овернення йому виконавчого д окумента;

ВДВС Чернігівського РУЮ ви несено постанову від 29.12.2011 р. пр о повернення виконавчого док умента стягувачу відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 47 Закону України «П ро виконавче провадження»та зазначено, що земельна ділян ка, на якій розташований об' єкт нерухомості, а саме майно вий комплекс за адресою: смт. Ч ернігівка, вул. Рєпіна, 29, який з ареєстровано за боржником, н е оформлена згідно вимог чин ного законодавства. Стягувач ем в зазначений державним ви конавцем строк до 12.12.2011 р. повин ні бути наданими чинні докум енти щодо реєстрації права в ласності, права користування або договору оренди на вказа ну земельну ділянку. Станом н а 29.12.2011 р. до відділу не надходил и вищезазначені документи, щ о є перешкодою для подальшої реалізації предмета іпотеки . Додатково зазначено, що згід но п. 13-2 КМУ від 09.09.2009 р. № 1021 «Про зат вердження порядків ведення П оземельної книги і Книги зап исів про державну реєстрацію державних актів на право вла сності на земельну ділянку т а на право постійного корист ування земельною ділянкою, д оговорів оренди землі»держа вна реєстрація земельної діл янки здійснюється шляхом від криття Поземельної книги, зг ідно довідки відділу Держком зему у Чернігівському районі № 775 від 01.11.2011 р. та № 9996 від 29.12.2011 р. Поз емельна книга на зазначену з емельну ділянку на відкривал ася та відсутня у відділі.

Суд вважає обґрунтованими доводи заявника скарги на ді ї ВДВС Чернігівського РУЮ що до повернення стягувачу нака зу господарського суду Запор ізької області від 16.08.2011 р. по сп раві № 8/176/10 з зазначених у поста нові підстав.

Як свідчать вивчені матері али, постановою від 21.07.2011 р. ВДВС Чернігівського РУЮ накладен о арешт на все майно, що належи ть боржнику ПП «Паритет-Агро »за адресою смт. Чернігівка, в ул. Рєпіна, 29 у межах суми зверн ення стягнення в розмірі 3047630,71 грн. Органом виконання напра влено стягувачу повідомленн я № 2883 від 07.11.2011 р. з вимогою надати державному виконавцю в стро к до 12.12.2011 р. чинні документи щод о реєстрації права власності , права користування або дого вору оренди на земельну діля нку в смт. Чернігівка по вул. Р єпіна, 29, оскільки земельна ді лянка, на якій розташований о б' єкт нерухомості, який зар еєстровано за боржником, нео формлена згідно до вимог чин ного законодавства.

Згідно приписів ст. 62 Закону України «Про виконавче пров адження»реалізація майна, на яке звернено стягнення здій снюється шляхом його прода жу на прилюдних торгах, аукці онах або на комісійних умова х. Відповідно до п. 5.12.5 Інструкц ії про проведення виконавчих дій встановлений обов' язко вий перелік документів, які г отує державний виконавець дл я проведення виконавчих дій щодо реалізації майна.

Пунктом 6 статті 120 Земельног о кодексу України передбачен о, що істотною умовою договор у, який передбачає набуття пр ава власності на житловий бу динок, будівлю або споруду, є к адастровий номер земельної д ілянки, право на яку переходи ть у зв' язку набуттям права власності на ці об' єкти. Час тиною 2 ст. 377 Цивільного кодекс у України визначено, що розмі р та кадастровий номер земел ьної ділянки, право на яку пер еходить з переходом права вл асності на житловий будинок, будівлю та або споруду, є істо тними умовами договору, який передбачає набуття права вл асності на ці об' єкти.

Як вказує скаржник та підтв ерджується матеріалами вико навчого провадження, наданим и ВДВС Чернігівського РУЮ, на запит державного виконавця відділом Держкомзему у Черні гівському районі Запорізько ї області надано інформаційн у довідку, яка містить відомо сті щодо розташування, форми власності, кадастрового ном еру, площі тощо відносно земе льної ділянки за адресою смт . Чернігівка, вул.. Рєпіна, 29, на я кій розташований об' єкт нер ухомості - предмет іпотеки, щодо якого винесено рішення про звернення стягнення. Суд вважає, що витребування держ авним виконавцем від стягува ча документів щодо реєстраці ї права власності або корист ування щодо земельної ділянк и, на якій розташоване належн е боржнику нерухоме майно, є н езаконним. По-перше, стягувач (банк) не є особою, яка має прав о на отримання відповідних д окументів та/або реєстрації речового права. По-друге, як св ідчать вивчені матеріали, бу дь-яке речове право на спірну земельну ділянку за будь-яко ю особою не оформлялося та не реєструвалося та вона облік овується як землі державного фонду. Отже, п. 5.12.5 Інструкції пр о проведення виконавчих дій, з посиланням на який винесен о оспорювану постанову, пере дбачає подання органу викона ння відповідних документів за їх наявності, як таки х.

Таким чином, підстава повер нення стягувачу виконавчого документа - наказу господарс ького суду Запорізької облас ті від 16.08.2010 р. по справі № 8/176/10 - є не обґрунтованою.

Внаслідок встановленого та вищевикладеного постанов а ВДВС Чернігівського РУЮ ві д 29.12.2011 р. про повернення викона вчого документа стягувачу ви знається недійсною (незаконн ою).

Доводи, викладені ВДВС Че рнігівського РУЮ в заперечен нях на скаргу є безпідставни ми.

Скарга на дії ВДВС Черніг івського РУЮ щодо повернення наказу господарського суду Запорізької області від 16.08.2010 р . по справі № 8/176/10 задовольняєть ся. Доводи скаржника визнают ься судом обґрунтованими.

Наслідки визнання постан ови про повернення виконавчо го документа стягувачу викла дені в ст. 51 Закону України "Пр о виконавче провадження", яко ю передбачено, що у разі якщо п останова державного виконав ця повернення виконавчого до кумента стягувачу визнана су дом незаконною виконавче про вадження підлягає відновлен ню протягом трьох робочих дн ів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа . Про відновлення виконавч ого провадження державни й виконавець виносить поста нову, копії якої не пізніше н аступного дня надсилаються до суду, який визнав незак онною постанову державного виконавця, сторонам, а також органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ. У разі відновлення виконавчог о провадження стягувач, суд а бо орган (посадова особа), яком у повернуто виконавчий докум ент, зобов'язаний у тримісячн ий строк з дня надходження в ідповідної постанови пред'яв ити його до виконання.

Таким чином, виконавче пров адження з примусового викона ння наказу господарського су ду Запорізької області від 16.0 8.2010 р. по справі № 8/176/10 підлягає ві дновленню.

На підставі викладеного, За кону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.с т. 86, 121-2 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Доводи скарги на дії ВДВС Ч ернігівського РУЮ Запорізьк ої області щодо повернення н аказу господарського суду За порізької області від 16.08.2010 р. п о справі № 8/176/10 визнати правомі рними, скаргу задовольнити.

Визнати недійсною по станову від 29.12.2011 р. ВДВС Черніг івського РУЮ Запорізької обл асті щодо повернення наказу господарського суду Запоріз ької області від 16.08.2010 р. по спра ві № 8/176/10.

Суддя І.А. Попова