Ухвала

від 17.02.2012 по справі 57/408

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа №  57/408

17.02.12

За позовом          Державної екологічної інспекції в Львівській області

до                    Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної                                                             компанії "Нафтогаз України"

про                    відшкодування збитків  завданих державі, внаслідок порушення вимог                                                   природоохоронного законодавства у сумі 4672,32 грн.

Суддя  Гулевець О.В.

Представники сторін:

Від позивача:                    не з'явився

Від відповідача:          ОСОБА_1 (Дов.)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач - Державна екологічна інспекція в Львівській області звернувся до Господарського суду міста Києва з вимогою до Відповідача - Дочірньої Компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про відшкодування збитків  завданих державі, внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства у сумі 4672,32 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.11.2011р. порушено провадження у справі № 57/408 та призначено справу до розгляду на 15.11.2011р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.11.2011р., в зв'язку з неявкою в  судове засідання представника позивача, розгляд справи № 57/408 відкладено на 06.12.2011р.

Розпорядженням Голови господарського суду міста Києва Ємельянова А.С. від 06.12.2011р., у зв'язку з перебуванням судді Гулевець О.В. на лікарняному, справу № 57/408 передано на розгляд судді Пригуновій А.Б.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.12.2011р. суддею Пригуновою А.Б. прийнято справу № 57/408 до свого провадження та призначено розгляд справи на 20.12.2011р. за участю представників сторін.

Розпорядженням Голови господарського суду міста Києва Ємельянова А.С. від 19.12.2011р., у зв'язку з великою завантаженістю судді Пригунової А.Б. та в зв'язку виходом судді Гулевець О.В. з лікарняного, справу № 57/408 передано на розгляд судді Гулевець О.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.12.2011р. суддею Гулевець О.В. прийнято справу № 57/408 до свого провадження та призначено розгляд справи на 20.12.2011р. за участю представників сторін.

20.12.2011р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.12.2011р., на підставі ст. 77 ГПК України, розгляд справи № 57/408 відкладено на 07.02.2012р.

В судовому засіданні 07.02.2012р. на підставі ст. 77 ГПК України оголошувалась перерва до 17.02.2012р.

В судовому засіданні 17.02.2012р. суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача провадження у справі, суд дійшов висновку, що вирішення даного спору потребує спеціальних знань, а відтак - з метою повного, всебічного і об`єктивного розгляду справи, вважає за необхідне призначити у даній справі експертизу.

Як вбачається з позовної заяви, позивач –Державна екологічна інспекція в Львівській області обґрунтовує свої вимоги, тим що в результаті проведеної перевірки Державною екологічною інспекцією в Львівській області дотримання вимог природоохоронного законодавства Львівського відділення з видобутку нафти, газу та газового конденсату філії ГПУ "Полтавагазвидобування" ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" встановлено, що вказаним підприємством здійснюється скид зворотних вод з очисних споруд перевищенням встановлених норм ГДС та самовільно без затверджених та погоджених нормативів гранично - допустимого скиду (ГДС) здійснюється скид забруднюючої речовини - СПАР (синтетичної поверхнево-активної речовини). Внаслідок чого, державі завдано збитки у розмірі 4673,32 грн.

Відповідач у своїх запереченнях зазначає, що забір підземних прісних вод Хідновицьким ЦВГКН здійснюється на підставі Дозволу на спецводокористування (Укр.-269-11/льв) виданого Держуправлінням ОНПС у Львівській області від 05.03.2007р. із пролонгованим терміном дії до 21.03.2012р. В даному дозволі встановлено гранично - допустимий скид (ГДС) речовини АПАР у розмірі 0,34 г/год та 0,003 т/рік. Відповідач стверджує, що АПАР (аіонна поверхнево-активна речовина) та СПАР (синтетична поверхнево-активна речовина) є тотожними речовинами, а тому Львівським відділенням з видобутку нафти, газу та газового конденсату філії ГПУ "Полтавагазвидобування" ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" здійснювався скид СПАР (синтетичної поверхнево-активної речовини), гранично –допустимий скид якої встановлений нормативами забруднення у відповідності до Дозволу на спецводокористування (Укр.-269-11/льв) виданого Держуправлінням ОНПС у Львівській області від 05.03.2007р. із пролонгованим терміном дії до 21.03.2012р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника відповідача,  враховуючи те, що в даній справі питанням, що має значення для правильного вирішення спору є питання щодо того, чи є речовини АПАР (аіонна поверхнево-активна речовина) та СПАР (синтетична поверхнево-активна речовина) тотожними поверхнево-активними речовинами, суд дійшов висновку, що для вирішення спору в справі № 57/408 необхідні спеціальні знання, а тому є необхідність проведення в даній справі за ініціативою суду судової експертизи.

Відповідно до ст. 41 Господарського процесуального кодексу України, для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу. Учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі. Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу". Особа, яка проводить судову експертизу користується правами і несе обов'язки, зазначені у статті 31 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про судову експертизу».  судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів дізнання, досудового та судового слідства.

Як зазначається у п. 2 роз'яснень Вищого арбітражного суду України від 11.11.1998 р. № 02-5/424 «Про деякі питання практики призначення судової експертизи»судова експертиза повинна призначатися лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Якщо наявні у справі докази є суперечливими, їх оцінку в разі необхідності може бути здійснено господарським судом з призначенням відповідної судової експертизи.

Відповідно до ч. 3 ст. 41 Господарського процесуального кодексу України проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу".

Відповідно до п. 1.2.12. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертний досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 30.12.2004 р. № 144/5) експертиза, для вирішення питань якої необхідні знання з різних галузей знань або різних напрямів у межах однієї галузі знань, є комплексною. До проведення таких експертиз, у разі потреби, залучаються фахівці установ та служб (підрозділів) інших центральних органів виконавчої влади або інші фахівці, що не працюють у державних спеціалізованих експертних установах.

За таких обставин, огляду на те, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду даної справи необхідно встановити чи є речовини АПАР (аіонна поверхнево-активна речовина) та СПАР (синтетична поверхнево-активна речовина) тотожними синтетичними поверхнево-активними речовинами, з метою встановлення здійснення Львівським відділенням з видобутку нафти, газу та газового конденсату філії ГПУ "Полтавагазвидобування" ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" скиду забруднюючої речовини СПАР (синтетичної поверхнево-активної речовини)  та визначення розміру збитків завданих державі внаслідок такого скиду, а також беручи до уваги, що встановлення вказаних обставин потребує спеціальних знань, суд вважає за необхідне призначити у даній справі експертизу, виконання якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне призначити  у справі № 57/408 судову експертизу, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України  (03680 м. Київ, вул. Смоленська, 6) на підставі статті 7 Закону України "Про судову експертизу".

Керуючись ст. ст. 41, 42, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.          У справі № 57/408 призначити судову експертизу.

2.          Проведення експертизи доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (03680 м. Київ, вул. Смоленська, 6).

3.          На вирішення судової експертизи поставити наступне питання:

-          встановити чи є речовина АПАР (аіонна поверхнево-активна речовина), що зазначена в Дозволі на спецводокористування (Укр.-269-11/льв) виданого Держуправлінням ОНПС у Львівській області від 05.03.2007р., та речовина СПАР (синтетична поверхнево-активна речовина), що зазначена а Акті перевірки дотримання природоохоронного законодавства №92/63 від 05-20.04.2011р., тотожними поверхнево-активними речовинами;

-          встановити в якому розмірі здійснено перевищення нормативів гранично - допустимого скиду (ГДС) забруднюючих речовин, що встановлені у Дозволі на спецводокористування (Укр.-269-11/льв) виданого Держуправлінням ОНПС у Львівській області від 05.03.2007р. у відповідності до показників зазначених в Акті перевірки дотримання природоохоронного законодавства №92/63 від 05-20.04.2011р.

4.          Зобов'язати сторін надати до Господарського суду міста Києва або безпосередньо до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України всі первинні документи, які містять відомості та вихідні дані необхідні для вирішення поставленого питання. Зобов'язати сторін на вимогу експерта надати останньому додаткову документацію, яка буде необхідна експерту для проведення експертизи.

5.          Відповідно до ст. 14 Закону України "Про судову експертизу" попередити експерта про кримінальну відповідальність у відповідності із ст.ст. 384 та 385 Кримінального кодексу України.

6.          Затрати на проведення експертизи покласти на відповідача –Дочірню компанію "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (04053, м. Київ, вул. Кудрявська, буд. 26/28).

7.          Зобов‘язати експерта після проведення дослідження та підготовки письмового висновку направити належним чином засвідчені копії висновку сторонам у справі.

8.          Ухвалу направити сторонам.

Суддя                                                                                                                        Гулевець О.В.