Рішення

від 21.02.2012 по справі 23/5005/16833/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21.02.12р. Справа № 23/5005/16833/2011

За позовом Приватного науково - виробничого п ідприємства "Магніта",

м. Дніпродзержинськ Дніпро петровської області

до Публічного акціонер ного товариства "Енергопоста чальна компанія "Дніпрооблен ерго" в особі Дніпродзержинс ького району електричних мер еж, м. Дніпродзержинськ Дніпр опетровської області

про визнання протоколу № 151 засідання комісії по розг ляду акта про порушення спож ивачем ПКЕЕ та/або умов догов ору від 23.11.2011р. недійсним

Суддя Бєлік В.Г.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 - д ов. № 01 від 03.01.2012р., юрист;

від відповідача: не з"явився .

СУТЬ СПОРУ:

Приватне науково - виро бниче підприємство "Магніта" звернулось до господарськог о суду з позовом до Публічног о акціонерного товариства "Е нергопостачальна компанія "Д ніпрообленерго" в особі Дніп родзержинського району елек тричних мереж про визнання п ротоколу № 151 засідання комісі ї по розгляду акта про поруше ння споживачем ПКЕЕ та/або ум ов договору від 23.11.2011р. недійсни м.

Позовні вимоги обґрунтова ні наступним.

Між Позивачем та Відповід ачем укладено Договір про по стачання електричної енергі ї № 3348 від 10.06.2011р.

Енергопостачальною орган ізацією було проведено контр ольний огляд або технічну пе ревірку дотримання вимог спо живачем Правил користуванн я електричною енергією та /аб о умов договору. Перевіркою в становлено, що споживач - Прив атне науково - виробниче підп риємство "Магніта" при корист уванні електричною енергією за адресою: м. Дніпродзержинс ьк, вул. Дніпропетровська, 77, по рушив п. 3.3.4, п.6.40 Правил користув ання електричною енергією та /або

За результатами розгляду п еревірки постачальником еле ктричної енергії 11.10.2011р. було ск ладено акт про порушення Пра вил користування електрично ю енергією та/або договору Д № 00786.

23.11.2011р. відбулося засідання к омісії по розгляду акту про п орушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов дого вору від 11.10.2011р. Д № 00786, за резуль татами розгляду якого комісі єю прийнято рішення щодо про ведення нарахування за періо д з 19.09.2011р. по 11.10.2011р.

Рішенням комісії по розгля ду акту про порушення спожив ачем Правил користування еле ктричною енергією та/або умо в договору Д № 00786 від 11.10.2011р. оформ лене протоколом від 23.11.2011р. № 151. С поживачу було проведене нара хування та сформовано рахунк и на сплату недорахованої ел ектричної енергії у загаль ному розмірі 9 282,43 грн. (8 980,37 грн. - з аборгованість за реактивну е лектроенергію, 302,06 грн. - заборг ованість за активну електрое нергію).

Позивач вважає, що відповід ач не мав законних підстав дл я складення даного акту та за стосування Методики визначе ння обсягу та вартості елект ричної енергії, не облікован ої внаслідок порушення спожи вачем правил користування ел ектричною енергією. Вказані дії відповідача призвели до порушення законних прав та і нтересів підприємства, що і с тало підставою для звернення позивача з позовом до господ арського суду.

Відповідач проти позову за перечує, просить відмовити п озивачу в задоволенні позовн их вимог в повному обсязі.

За згодою представників с торін у судовому засіданні о голошено вступну та резолюти вну частини рішення відповід но до ч.2 ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши представникі в сторін, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В :

Між Позивачем та Відп овідачем укладено Договір п ро постачання електричної ен ергії № 3348 від 10.06.2011р.

Предметом договору є прода ж електричної енергії Спожив ачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю вул . Дніпропетровська, 77-98,0кВт, вул . Дорожня, 64-160кВА величини якої на площадках вимірювання та точках продажу визначені До датком "Графік зняття показі в засобів обліку електричної енергії", та оплата Споживаче м Постачальнику вартості вик ористаної (купленої) електри чної енергії та здійснює інш і платежі згідно з умовами ць ого Договору.

Точка (точки) продажу електр ичної енергії - меже балансов ої належності, на якій відбув ається перехід права власнос ті на електричну енергію, виз начена додатками "Акт розмеж ування балансової належност і електромереж та експлуатац ійної відповідальності стор ін" та "Загальна схема електро постачання", які є невід'ємною частиною даного Договору (ро зділ 1 Договору).

Згідно з пунктом 9.11 указаног о Договору, споживач ознайом лений з Правилами користуван ня електричною енергією (ПКЕ Е) і сторони зобов'язані керу ваться в своїх взаємовідноси нах ПКЕЕ в питаннях, які не від ображені в Договорі.

Енергопостачальною орган ізацією було проведено контр ольний огляд або технічну пе ревірку дотримання вимог спо живачем Правил користуванн я електричною енергією та /аб о умов договору.

Перевіркою встановлено, щ о споживач - Приватне науково - виробниче підприємство "Маг ніта" при користуванні елект ричною енергією за адресою: м . Дніпродзержинськ, вул. Дніпр опетровська, 77, порушив п. 3.3.4, п.6 .40 Правил користування електр ичною енергією та/або умов до говору, а саме: перекушений пр овід напруги електролічильн ика № 0131855 фВ, внаслідок чого, при наявності навантаження на ф В 44,8А електрична енергія спож ивається, але лічильником не довраховується. Похибка вузл а обліку складає - 30,2%.

За результатами розгляду перевірки постачальником ел ектричної енергії 11.10.2011р. було с кладено акт про порушення Пр авил користування електричн ою енергією та/або договору Д № 00786.

23.11.2011р. відбулося засідання к омісії по розгляду акту про п орушення споживачем Правил к ористування електричною ене ргією та/або умов договору ві д 11.10.2011р. Д № 00786, за результатами р озгляду якого комісією прийн ято рішення щодо проведення нарахування за період з 19.09.2011р. по 11.10.2011р.

Рішенням комісії по розгл яду акту про порушення спожи вачем Правил користування ел ектричною енергією та/або ум ов договору Д № 00786 від 11.10.2011р. офор млене протоколом від 23.11.2011р. № 15 1. Споживачу було проведене на рахування та сформовано раху нки на сплату недорахованої електричної енергії у зага льному розмірі 9 282,43 грн. (8 980,37 грн . - заборгованість за реактивн у електроенергію, 302,06 грн. - заб оргованість за активну елект роенергію).

Відповідно до п. 6.41. Правил ко ристування електричною енер гією, у разі виявлення під час контрольного огляду або тех нічної перевірки уповноваже ним представником постачаль ника електричної енергії, ві д якого споживач одержує еле ктричну енергію, або електро передавальної організації п орушень цих Правил або умов д оговору на місці виявлення п орушення у присутності предс тавника споживача оформляєт ься двосторонній акт порушен ь.

Також, п. 6.41. Правил користува ння електричною енергією міс тить певні вимоги щодо поряд ку складання та змісту акту п орушень. В акті мають бути заз начені зміст виявленого пору шення із посиланням на відпо відні пункти цих Правил та ви хідні дані, необхідні та дост атні для визначення обсягу недоврахованої електрично ї енергії та/або суми завдани х споживачем збитків. Акт п ідписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальн ої організації) та представн иком споживача. У разі відмов и споживача підписати акт в н ьому робиться запис про відм ову. У цьому разі акт вважає ться дійсним, якщо він підпи саний не менше ніж трьома упо вноваженими представниками постачальника електричної е нергії (електропередавально ї організації).

Акт № 000786 від 11.10.2011р. про порушен ня споживачем ПКЕЕ складений повноважним складом осіб по стачальника електроенергії , проте не підписаний спожива чем.

Що стосується порушень, Пра вил користування електрично ю енергією, зафіксованих від повідачем під час перевірки спірного об'єкта, слід зазнач ити наступне.

Вимогами п. 3.3. Правил користу вання електричною енергією в становлено, що відповідальн ість за збереження і цілісні сть розрахункових засобів об ліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відп овідно до акта про пломбуван ня покладається на власника (користувача) електроустанов ки або організацію, на терито рії (у приміщенні) якої вони вс тановлені. Порядок та місця п ломбування засобів обліку єл ектрічної енергії встановле ні п. 3.31 Правил.

Як вбачається з матеріалів справи, спірний лічильник зн аходиться в будівлі ТП-330 за ад ресою: м. Дніпродзержинськ, ву л. Дніпропетровська, 77.

Балансова належність елек тромереж та установок за вищ евказаною адресою визначена Додатком 2.1. до Договору № 3348.

Відповідно до п. 1 акту розме жування балансової належнос ті електромереж та установок , на електромережі та установ ки ТП-330 Рб 4,13 ДДРЕМ встановлена балансова належність відпов ідача.

В судовому засіданні предс тавник відповідача підтверд ив, що позивач не мав самостій ного санкціонованого доступ у до будівлі ТП-330 де знаходивс я спірний лічильник. Доказів несанкціонованого проникне ння представників позивача а бо інших осіб позивачем не на дано. Представником позивача в судовому засіданні також п ідтверджено, що такі проникн ення ним не встановлювались, відповідного звернення до п равоохоронних органів не зді йснювалось.

Відповідно до п.6.40 Правил, У р азі виявлення представникам и електропередавальної орга нізації або представниками п остачальника електричної ен ергії пошкоджень чи зриву пл омб, установлених у місцях, ук азаних в акті про пломбуванн я, або пошкоджень відбитків т авр на цих пломбах, пошкоджен ня розрахункових засобів обл іку, явних ознак втручання в п араметри розрахункових засо бів (систем) обліку з метою змі ни їх показів перерахунок об сягу електричної енергії, як ий підлягає оплаті, здійснює ться відповідно до Методики визначення обсягу та вартост і електричної енергії, не обл ікованої внаслідок порушенн я споживачами правил користу вання електричною енергією, затвердженої постановою НКР Е від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в М іністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

Отже, враховуючи вищезазна чений пункт Правил, можна зро бити висновок, що перерахуно к обсягу фактично спожитої е лектричної енергії здійснює ться електропередавальною о рганізацією при наявності та ких складових: як самого пору шення, так і мети - заниження значення показників засобу обліку.

Як зазначалось вище, спожив ач не мав доступу до спірного лічильника, а отже відповіда чем не доведено, що мало місце порушення правил ПКЕЕ з боку саме споживача.

Що стосується мети - заниж ення значення показників зас обу обліку, слід зазначити на ступне.

Згідно з додатком № 9 до Дого вору про постачання електрич ної енергії № 3348 від 10.06.2011р. за адр есою м. Дніпродзержинськ, вул . Дніпропетровська, 77, знаходи ться площадка для вимірюванн я точок розразункового облік у реактивної електричної ене ргії.

Порядок нарахування плати за перетікання реактивної е нергії встановлено вимогами Методики обчислення плати з а перетікання реактивної еле ктроенергії між електропере давальною організацією та її споживачами, яка затверджен а наказом Міністерства палив а та енергетики України від 17. 01.2002 р. № 19 та зареєстрована в Мін істерстві юстиції України 01.02 .2002 р. за № 93/6381.

Відповідачем же розрахова на вартість активної електро енергії необлікованої внасл ідок порушення споживачем ПК ЕЕ відповідно до Методики ви значення обсягу та вартості електричної енергії, не облі кованої внаслідок порушення споживачами правил користув ання електричною енергією, з атвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Мі ністерстві юстиції України 0 4.07.2006 за № 782/1

Проте, згідно з п. 1.2. ця Методи ка застосовується постачаль ником електричної енергії за регульованим тарифом (елект ропередавальною організаці єю) (далі - енергопостачальник ) при визначенні обсягу та вар тості електричної енергії, н е облікованої внаслідок пору шення правил користування ел ектричною енергією та/або ви явлення фактів крадіжки елек тричної енергії, самовільног о підключення до об'єктів еле ктроенергетики і споживання електричної енергії без при ладів обліку.

За вимогами п. 2.1. Методика за стосовується на підставі акт а про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вим ог ПКЕЕ та в разі виявлення та ких порушень ПКЕЕ:

4) пошкодження або відсутнос ті пломб на приладах обліку, щ о враховують обсяг електричн ої енергії, переданої мережа ми споживача (за наявності ак та про пломбування, складено го в порядку, визначеному ПКЕ Е), пошкодження зазначених пр иладів обліку (розбите скло, п ошкодження цілісності корпу су тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показі в приладів обліку;

Оскільки матеріалами спра ви втручання саме споживача в роботу приладів обліку не п ідтверджено, застосування ці єї Методики до позивача є неп равомірним.

Відповідно до статті 235 Госп одарського кодексу України з а порушення господарських зо бов'язань до суб'єктів господ арювання та інших учасників господарських відносин можу ть застосовуватися оператив но-господарські санкції - зах оди оперативного впливу на п равопорушника з метою припин ення або попередження повтор ення порушень зобов'язання, щ о використовуються самими ст оронами зобов'язання в однос торонньому порядку. До суб'єк та, який порушив господарськ е зобов'язання, можуть бути за стосовані лише ті оперативно -господарські санкції, засто сування яких передбачено дог овором.

Частиною 1 статті 236 Господар ського кодексу України вста новлено види господарсько-оп еративних санкцій, серед яки х, зокрема, передбачено встан овлення в односторонньому по рядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконанн я зобов'язань стороною, яка по рушила зобов'язання: зміна по рядку оплати продукції (робі т, послуг), переведення платни ка на попередню оплату проду кції (робіт, послуг) або на опл ату після перевірки їх якост і тощо.

Згідно з частиною 2 вищезазн аченої статті перелік операт ивно-господарських санкцій, встановлений у її першій час тині, не є вичерпним.

Сторони можуть передбачит и у договорі також інші опера тивно-господарські санкції.

Отже, зі змісту вказаних пол ожень чинного законодавства вбачається, що рішення поста чальника електричної енергі ї про донарахування споживач у вартості недорахованої спо житої електроенергії є саме оперативно-господарською са нкцією.

За частиною 2 статті 237 цього Кодексу порядок застосуванн я сторонами конкретних опера тивно-господарських санкцій визначається договором. У ра зі незгоди із застосуванням оперативно-господарської са нкції заінтересована сторон а може звернутися до суду із з аявою про скасування такої с анкції та відшкодування збит ків, завданих її застосуванн ям.

Окрім того, право споживача на оскарження в судовому пор ядку рішення комісії постача льника передбачено пунктом 6 .42. Правил користування електр ичною енергією, які є обов' я зковими для сторін відповідн о до пункту 2.1. Договору про пос тачання електричної енергії № 1061 від 13.06.2008р.

Відтак, позовні вимоги ПП НВ П "Магніта" про скасування про токолу № 151 засідання комісії по розгляду акта про порушен ня споживачем Правил користу вання електричною енергією т а/або умов договору від 23.11.2011 ро ку, яким оформлено рішення ко місії Відкритого акціонерно го товариства "Енергопостача льна компанія "Дніпрооблене рго" щодо нарахування вартос ті недорахованої електроене ргії підлягають задоволенню .

Згідно зі ст. 49 ГПК України су дові витрати у справі слід по класти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 75, 82-84, 115-117 Госп одарського процесуального к одексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення засідан ня комісії Відкритого акціон ерного товариства "Енергопос тачальна компанія "Дніпрооб ленерго" в особі Дніпродзерж инського району електричних мереж (51931, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, вул. Васильєва, 43, ідентифікац ійний код 34367351) по розгляду акта про порушення споживачем Пр авил користування електричн ою енергією та/або умов догов ору від 20.04.2011 року, оформлене пр отоколом засідання комісії п о розгляду акта про порушенн я споживачем Правил користув ання електричною енергією та /або умов договору від 23.11.2011р. № 15 1.

Стягнути з Публічного акці онерного товариства "Енергоп остачальна компанія "Дніпроо бленерго" в особі Дніпродз ержинського району елект ричних мереж (51931, м. Дніпродзе ржинськ Дніпропетровської о бласті, вул. Васильєва, 43, ідент ифікаційний код 34367351) на корист ь Приватного науково - виро бничого підприємства "Магніта" (51917, м. Дніпродзержинс ьк Дніпропетровської област і, проспект Аношкіна, буд. 77, кв. 9, ідентифікаційний код 30617241) 1 411,50 грн. - судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення десятиденного строку з дня підписання ріше ння, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Рішення суду може бути оска ржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шлях ом подання апеляційної скарг и до Дніпропетровського апел яційного господарського суд у.

Суддя В.Г. Бєлік

Повне рішення складено 27.02.2012р .