Постанова

від 01.03.2012 по справі 20/240-09-6349

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГО СПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" березня 2012 р. Справа № 20/240-09-6349

Одеський апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого судді Л.І. Б андури

суддів Л.В. Поліщук, В.Б. Ту ренко

при секретарі судового зас ідання: Н.Г. Попові

за участю представників сторін:

від позивачів - В.В. Зайо нчковська, С.І. Понісько

від відповідачів - не з 'явились, про день, час та місц е апеляційного розгляду пові домлені належним чином

від прокуратури - О.Ю. Ра дянський

розглянувши у відкритом у судовому засіданні апеляці йну скаргу Публічного акц іонерного товариства "Ізмаїл ьський целюлозно-картонний к омбінат"

на рішення господарськ ого суду Одеської області ві д 12.12.2011 р.

у справі № 20/240-09-6349

за позовом Дунайського транспортного прокурора в і нтересах держави в особі: 1) Мі ністерства інфраструктури У країни, 2) Приватного акціонер ного товариства "Київ-Дніпро вське міжгалузеве підприємс тво промислового залізнично го транспорту" в особі Ізмаїл ьської філії

до 1) Публічного акціонер ного товариства "Ізмаїльськи й целюлозно-картонний комбін ат", 2) Ізмаїльської районної д ержавної адміністрації

про визнання частково н едійсним договору оренди зем ельної ділянки

В судовому засіданні відповідно до ст. 77 ГПК Україн и оголошено перерву до 01.03.2012 р.

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2009 р. Дунай ський транспортний прокурор звернувся до господарського суду з позовною заявою та уто чненнями до неї в інтересах д ержави в особі Міністерства транспорту та зв' язку Украї ни та ВАТ "Київ-Дніпровське мі жгалузеве підприємство пром ислового залізничного транс порту" в особі Ізмаїльської ф ілії до Ізмаїльської районно ї державної адміністрації та ВАТ "Ізмаїльський целюлозно -картонний комбінат" про визн ання частково недійсним дого вору оренди земельної ділянк и від 18.02.2008 р., укладеного між Ізм аїльською районною державно ю адміністрацією та ВАТ "Ізма їльський целюлозно-картонни й комбінат", в частині земельн ої ділянки площею 8743 кв. м.

В обґрунтування заяв лених вимог прокурор пославс я на те, що 18.02.2008 р. між Ізмаїльськ ою районною державною адміні страцією та ВАТ "Ізмаїльськи й целюлозно-картонний комбін ат" укладено договір оренди з емельної ділянки загальною п лощею 90,09 га, до складу якої вхо дить земельна ділянка площею 8743 кв. м. необхідна для обслуго вування під'їзних залізнични х колій, управління якими зді йснюється Міністерством тра нспорту та зв' язку України та підпорядкованими йому ВАТ "Київ-Дніпровське МППЗТ" і Ізм аїльською філією ВАТ "Київ-Дн іпровське МППЗТ".

Ухвалою господарсько го суду Одеської області від 22.03.2010 р. у справі призначено суд ову будівельно-технічну експ ертизу, проведення якої дору чено Одеському науково-дослі дному інституту судових експ ертиз, в зв'язку з чим провадже ння у справі зупинено. 26.04.2010 р. пр овадження у справі поновлено .

Ухвалою господарсько го суду Одеської області від 12.05.2010 р. у справі призначено суд ову будівельно-технічну експ ертизу, проведення якої дору чено судовому експерту Фізич ні особі - підприємцю ОСОБА _1, в зв'язку з чим провадженн я у справі зупинено. 12.01.2011 р. пров адження у справі поновлено.

Ухвалою господарсько го суду Одеської області від 19.01.2011 р. у справі призначено дод аткову судову будівельно-тех нічну експертизу, проведення якої доручено судовому експ ерту Фізичні особі - підприєм цю ОСОБА_1., в зв'язку з чим п ровадження у справі зупинено .

Ухвалою суду від 28.10.2011 р . провадження у справі поновл ено; замінено Міністерство т ранспорту та зв' язку Україн и на його правонаступника - Міністерство інфраструктур и України; змінено назву ВАТ "К иїв-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового з алізничного транспорту" на П риватне акціонерне товарист во "Київ-Дніпровське міжгалу зеве підприємство промислов ого залізничного транспорту " та Ізмаїльської філії ВАТ "Ки їв-Дніпровське міжгалузеве п ідприємство промислового за лізничного транспорту" на Із маїльську філію ПАТ "Київ-Дні провське міжгалузеве підпри ємство промислового залізни чного транспорту".

За клопотанням ВАТ "Із маїльський целюлозно-картон ний комбінат" його назву змін ено на Публічне акціонерне т овариство "Ізмаїльський целю лозно-картонний комбінат".

Рішенням господарськ ого суду Одеської області ві д 12.12.2011 р. (головуючий суддя Щави нська Ю.М., судді Невінгловськ а Ю.М., Власова С.Г.), оформ леним відповідно до вимог ст . 84 ГПК України 19.12.2011 р., позов зад оволено: визнано частково не дійсним договір оренди земел ьної ділянки від 18.02.2008 р., укладе ний між Ізмаїльською районно ю державною адміністрацією т а ВАТ "Ізмаїльський целюлозн о-картонний комбінат", в части ні земельної ділянки площею 8743 кв. м.; стягнуто з ПАТ "Ізмаїль ський целюлозно-картонний ко мбінат" на користь Державног о бюджету України судові вит рати у сумі 160,50 грн.; стягнуто з І змаїльської районної держав ної адміністрації на користь Державного бюджету України судові витрати у сумі 160,50 грн.

Судове рішення мотив овано тим, що Ізмаїльська рай онна державна адміністрація безпідставно передала земел ьну ділянку площею 8743 кв. м. в ор енду ПАТ "Ізмаїльський целюл озно-картонний комбінат", оск ільки залізничні колії, які р озташовані на спірній земель ній ділянці відповідно до ст . 23 Закону України "Про транспо рт" належать ПАТ "Київ-Дніпров ське МППЗТ", та вказана ділянк а необхідна для обслуговуван ня цих залізничних колій.

Не погодившись з вказ аним рішенням, ПАТ "Ізмаїльсь кий целюлозно-картонний комб інат" звернулось з апеляційн ою скаргою, в якій просило йог о скасувати, постановити нов е рішення, яким в позові відмо вити повністю, посилаючись н а порушення судом норм матер іального права; неповне з'ясу вання обставин, що мають знач ення для справи. Зокрема, скар жник зазначив, що позивачем н е надано суду документів на п ідтвердження приналежності йому спірних залізничних ко лій, крім того, йому не надано в користування спірну земель ну ділянку під цими коліями.

Міністерство інфраст руктури України надало відзи в на апеляційну скаргу, в яком у просило залишити її без зад оволення, а рішення суду - без змін як обґрунтоване, прийня те при повному з'ясуванні всі х обставин, що мають значення для справи, та при правильном у застосуванні норм матеріал ьного та процесуального прав а.

Заслухавши доводи представників сторін та про куратури, перевіривши наявні матеріали справи на предмет їх юридичної оцінки, досліди вши надані докази та обговор ивши доводи апеляційної скар ги, судова колегія встановил а:

Наказом Міністерств а транспорту України від 30.10.2001 р . № 744 Одеське міжгалузеве підп риємство промислового заліз ничного транспорту перетвор ено у Відкрите акціонерне то вариство "Одеське міжгалузев е підприємство промислового залізничного транспорту". До датком до вказаного наказу з атверджено акт передачі неру хомого майна у власність ВАТ "Одеське міжгалузеве підпри ємство промислового залізни чного транспорту", згідно з як им до новоствореного товарис тва передано, в тому числі, зал ізнична колія за інв. № 15 (м. Ізм аїл, вул. Нахімова, 306).

Наказом Міністерства транспорту та зв'язку Україн и від 30.10.2001 р. № 746 засновано Відк рите акціонерне товариство " Київ-Дніпровське міжгалузев е підприємство промислового залізничного транспорту" шл яхом перетворення державног о підприємства "Київ-Дніпров ське міжгалузеве підприємст во промислового залізничног о транспорту" у відкрите акці онерне товариство в порядку, передбаченому Указом Презид ента України від 15.06.1993 р. № 210 "Про к орпоратизацію підприємств", затвердженому постановою Ка бінету Міністрів України від 05.07.1993р. № 508.

Наказом Міністерства транспорту і зв' язку Украї ни від 26.04.2006 р. № 396 реорганізов ано відкриті акціонерні това риства шляхом приєднання до ВАТ "Київ-Дніпровське міжгал узеве підприємство промисло вого залізничного транспорт у". Додатком № 1 до вказаного на казу затверджено перелік під приємств промислового заліз ничного транспорту, що реорг анізуються шляхом приєднанн я до ВАТ "Київ-Дніпровське між галузеве підприємство проми слового залізничного трансп орту", до яких віднесено в тому числі Ізмаїльську філію Від критого акціонерного товари ства "Одеське міжгалузеве пі дприємство промислового зал ізничного транспорту" та Від крите акціонерне товариство "Одеське міжгалузеве підпри ємство промислового залізни чного транспорту".

Згідно передавальног о акту від 17.07.2006 р. ВАТ "Одеське мі жгалузеве підприємство пром ислового залізничного транс порту" передало, а ВАТ "Київ-Дн іпровське міжгалузеве підпр иємство промислового залізн ичного транспорту" прийняло у власність майно, права та об ов'язки за статтями передава льного балансу станом на 17.07.2006 р . В результаті реорганізації ВАТ "Київ-Дніпровське міжгал узеве підприємство промисло вого залізничного транспорт у" стало правонаступником вс іх зобов'язань ВАТ "Одеське мі жгалузеве підприємство пром ислового залізничного транс порту". Зокрема, до статутно го фонду ВАТ "Київ-Дніпровськ е міжгалузеве підприємство п ромислового залізничного тр анспорту" ввійшла залізнична під' їзна колія за інв. № 15 (м. І змаїл, вул. Нахімова, 306).

31.07.2006 р. затверджено ста тут ВАТ "Київ-Дніпровське між галузеве підприємство проми слового залізничного трансп орту", відповідно до п. 5.1 якого засновником та акціонером то вариства є держава в особі Мі ністерства транспорту та зв' язку України.

Відповідно п. 1.1 Положе ння про Ізмаїльську філію ВА Т "Київ-Дніпровське МППЗТ" Ізм аїльська філія створена згід но вимог чинного законодавст ва на підставі наказу Мініст ерства транспорту та зв'язку України від 26.04.2006 р. № 396 та є відок ремленим підрозділом ВАТ "Ки їв-Дніпровське МППЗТ".

Згідно з технічним паспортом під'їзних залізни чних колій Ізмаїльської філі ї ВАТ "Київ-Дніпровське МППЗТ " під'їзні залізничні шляхи, як і знаходяться на території П АТ "Ізмаїльський целюлозно-к артонний комбінат" (від стріл очного переводу № 301 до тупико вого упору) належать Ізмаїль ській філії ВАТ "Київ-Дніпров ське МППЗТ".

18.02.2008 р. між Ізмаїльсько ю районною державною адмініс трацією (орендодавець) та ВАТ "Ізмаїльський целюлозно-кар тонний комбінат" (орендар) укл адено договір оренди земельн ої ділянки, за умовами якого н а підставі розпорядження Ізм аїльської районної державно ї адміністрації № 151/А-2008 від 19.02.2008 р. орендодавець надає , а орендар приймає в строкове платне користування земельн у ділянку із земель несільсь когосподарського (землі пром исловості) призначення, яка з находиться на землях державн ої власності (землі запасу за межами населеного пункту) на території Старонекрасівськ ої сільської ради за адресою : вул. Нахімова, 300, строком на 49 р оків.

Відповідно до пункту 2.1 договору в оренду передано земельну ділянку загальною площею 90,09 га, з яких 73,79 га - землі промисловості, 16,30 га - землі пі д очисними спорудами.

Згідно п. 2.2 договору на земельній ділянці знаходять ся об'єкти нерухомого майна, я кі належать ВАТ "Ізмаїльськи й целюлозно-картонний комбін ат" на праві колективної влас ності, про що Ізмаїльським МБ ТІ надано реєстраційне посві дчення про внесення 31.07.2001 р. зап ису в реєстрову книгу № 2-а за р еєстровим № 95. Крім того, терит орія обладнана водопроводом , каналізацією, централізова ним теплопостачанням, електр о- та телефонними мережами, за лізничними та автошляхами та майданчиками.

19.02.2008 р. орендарю за акто м приймання-передачі передан а орендована земельна ділянк а.

Висновком судової бу дівельно-технічної експерти зи встановлено, що одноколій на з'єднувальна залізнична к олія, починається від стріло чного переводу № 201, проходить через стрілочні переводи № № 301, 303, 310, 304, 306, 312, 314, 318 до розташованого на території ВАТ "Ізмаїльськ ий целюлозно-картонний комбі нат" тупикового упору і позна чена № II.

В результаті виконан их промірів встановлено, що д овжина з'єднувальної залізни чної колії № II від стрілочного переводу № 301 до тупикового уп ору становить 1013,31 м, в тому числ і довжина тупикового упору - 3, 17 м. Тупиковий упор - прямокутн а в плані споруда з розмірами 3,17 м х 3 м.

У відповідності до п. 3 .8 "Правил технічної експлуата ції залізниць України" та п. 40 "П равил технічної експлуатаці ї міжгалузевого промисловог о залізничного транспорту Ук раїни" ширина земляного поло тна для одноколійних залізни чних колій має становити 5,5 м, т аким чином площа земельної д ілянки, яка необхідна для обс луговування під'їзної залізн ичної колії № II від стрілочног о переводу № 301 до тупикового у пору має становити 5573,21 кв. м. (1013,31 м х 5,5 м) або 0,557321 га.

Земельна ділянка, над ана в оренду Ізмаїльською ра йонною державною адміністра цією ВАТ "Ізмаїльський целюл озно-картонний комбінат", є су мою площ земельних ділянок, я кі згідно технічної документ ації із землеустрою позначен і:

1. "Дорога" (кадастровий номер 5122086300:01:002:0009), площею 6,2621 га;

2. "Промзона" (кадастровий ном ер 5122086300:01:002:0010), площею 78,9545 га;

3. "Очисні споруди" (кадастров ий номер 5122086300:01:0011:0009), площею 4,8451 га;

4. "Ділянка № 3" (кадастровий но мер 5122086300:01:002:0012), площею 0,0212 га;

5. "Ділянка № 4" (кадастровий но мер 5122086300:01:002:0013), площею 0,0071 га.

В ході дослідження за допомогою програмного компл ексу AutoСАD-2007 (в форматі dwg) за наяв ним в технічній документації каталогом координат поворот них точок зовнішніх меж скла дено кадастровий план земель ної ділянки "Промзона" (кадаст ровий номер 5122086300:01:002:0010) площею 78,9545 г а з нанесенням на нього існую чих будівель та осьової ліні ї під'їзної залізничної колі ї № II від стрілочного переводу № 301 до тупикового упору.

За результатами спів ставлення кадастрового план у земельної ділянки "Промзон а" з планом з'єднувальної залі зничної колії № II встановлено , що частина колії з тупиковим упором загальною довжиною 882, 73 м, розташована в межах кадас трового плану земельної діля нки площею 78,9545 га, позначеній в технічній документації із з емлеустрою "Промзона". Таким ч ином, частина земельної діля нки, необхідної для обслугов ування з'єднувальної залізни чної колії № II площею 4855,015 кв. м. (882 ,73 м х 5,5 м) або 0,4855015 га перебуває в с кладі земельної ділянки площ ею 78,9545 га позначеній в технічн ій документації із землеустр ою "Промзона".

Після огляду об' єкт у дослідження експертом зроб лено наступні висновки:

- довжина під'їзної залізнич ної колії № II від стрілочного переводу до тупикового упору становить 1031,31 м, в тому числі до вжина тупикового упору 3,17 м;

- у відповідності до п. 3.8 Прав ил технічної експлуатації за лізниць України та п. п. 44 Прави л технічної експлуатації між галузевого промислового зал ізничного транспорту Україн и ширина земляного полотна д ля одноколійних залізничних колій має становити 5,5 м, тобто площа земельної ділянки, яка необхідна для обслуговуванн я під'їзної залізничної колі ї № II на ділянці від стрілочно го переводу № 301 до тупикового упору становить 5573,21 кв. м. або 0,55 7321 га;

- в ході дослідження встанов лено, що частина земельної ді лянки, необхідної для обслуг овування з'єднувальної заліз ничної колії № II від стрілочно го переводу № 301 до тупикового упору, площею 4855,015 кв. м. або 0,4855015 г а входить до складу земельно ї ділянки площею 78,9545 га, познач еній в технічній документаці ї із землеустрою "Промзона", як а передана в оренду ВАТ "Ізмаї льський целюлозно-картонний комбінат".

Крім того, у відповідн ості до робочої схеми техніч ного паспорту "Під'їзних залі зничних колій ВАТ "Київ-Дніпр овське міжгалузеве підприєм ство промислового залізничн ого транспорту" (ст. Розформув ання м. Ізмаїл, вул. Нахімова, 3 00) 233-ТЗ-2007 р. "одноколійна виванта жувальна залізнична колія № 13, позначена як належна ВАТ "Ки їв-Дніпровське міжгалузеве п ідприємство промислового за лізничного транспорту", почи нається від стрілочного пере воду № 314 і проходить через стр ілочні переводи № 316 та № 320 до ту пикового упору.

Встановлено, що площа земельної ділянки, необхідн ої для спільного обслуговува ння з'єднувальної залізнично ї колії № II від стрілочного пе реводу № 301 до тупикового упор у та вивантажувальної залізн ичної колії № 13 становить 7846,585 к в. м., в тому числі 7031,1 кв. м. - земел ьна ділянка, яка перебуває в м ежах кадастрового плану пере даної в оренду ВАТ "Ізмаїльсь кий целюлозно-картонний комб інат" земельної ділянки площ ею 78,9545 га, позначеної в технічн ій документації із землеустр ою "Промзона".

Висновком додаткової судової будівельно-технічно ї експертизи встановлено, що площа земельної ділянки, нео бхідної для обслуговування п ід'їзної залізничної колії № II, від стрілочного переводу № 301 до тупикового упору, та з'їзд ів: від стрілочного переводу № 303; від стрілочного переводу № 304; від стрілочного перево ду № 306 через стрілочний перев ід № 308 до тупикового упору кол ії № 14; від стрілочного перево ду № 312; від стрілочного перево ду № 314 через стрілочні перево ди № 316 та № 320 до тупикового упор у колії № 13, з урахуванням спря жень та місць габаритного на ближення, становить 9489 кв. м., в т ому числі в межах кадастрово го плану земельної ділянки "П ромзона" 8743 кв. м.

Відповідно до ст. 22, ч. 1 с т. 23 Закону України "Про трансп орт" до складу залізничного т ранспорту входять підприємс тва залізничного транспорту , що здійснюють перевезення п асажирів, вантажів, багажу, по шти, рухомий склад залізничн ого транспорту, залізничні ш ляхи сполучення, а також пром ислові, будівельні, торговел ьні й постачальницькі підпри ємства, навчальні заклади, те хнічні школи, дитячі дошкіль ні заклади, заклади охорони з доров'я, фізичної культури та спорту, культури, науково-дос лідні, проектно-конструкторс ькі організації, підприємств а промислового залізничного транспорту та інші підприєм ства, установи та організаці ї незалежно від форм власнос ті, що забезпечують його діял ьність і розвиток. До земел ь залізничного транспорту на лежать землі, надані в корист ування підприємствам і орган ізаціям залізничного трансп орту відповідно до чинного з аконодавства України. До скл аду цих земель входять землі , які є смугою відведення залі зниць, а саме землі, надані під залізничне полотно та його о блаштування, станції з усі ма будівлями і спорудами ене ргетичного, локомотивного, в агонного, колійного, вантажн ого і пасажирського господар ства, сигналізації та зв'язку , водопостачання, каналізаці ї, захисні і укріплюючі насад ження, службові, культурно-по бутові приміщення та інші сп оруди, необхідні для забезпе чення роботи залізничного тр анспорту.

Згідно зі ст. 1 Закону У країни "Про залізничний тран спорт" під'їзні колії - залі зничні колії, які призначені для транспортного обслугову вання одного або кількох під приємств, організацій та уст анов у взаємодії із залізнич ним транспортом загального к ористування.

Статтею 215 Цивільного кодексу України передбачено , що Підставою недійсності пр авочину є недодержання в мом ент вчинення правочину сторо ною (сторонами) вимог, які вста новлені частинами першою - тр етьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є п равочин, якщо його недійсніс ть встановлена законом (нікч емний правочин). У цьому разі в изнання такого правочину нед ійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочи н може бути визнаний судом ді йсним. Якщо недійсність пр авочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін аб о інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених зако ном, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (ос порюваний правочин).

Розглядаючи спір по суті, місцевий господарський суд встановив, що залізнична під' їзна колія за інв. № 15 (м. І змаїл, вул. Нахімова, 306) належит ь ВАТ "Київ-Дніпровське міжга лузеве підприємство промисл ового залізничного транспор ту", управління нею здійснює І змаїльська філія; площа земе льної ділянки, необхідної дл я обслуговування під'їзної з алізничної колії № II, від стрі лочного переводу № 301 до тупик ового упору, та з'їздів: від ст рілочного переводу № 303; від ст рілочного переводу № 304; від ст рілочного переводу № 306 через стрілочний перевід № 308 до туп икового упору колії № 14; від ст рілочного переводу № 312; від ст рілочного переводу № 314 через стрілочні переводи № 316 та № 320 д о тупикового упору колії № 13, з урахуванням спряжень та міс ць габаритного наближення, с тановить 9489 кв. м., в тому числі в межах кадастрового плану зе мельної ділянки "Промзона" 8743 к в. м., та дійшов висновку про бе зпідставність передання Ізм аїльською районною державно ю адміністрацією земельної д ілянки площею 8743 кв. м. в оренду ПАТ "Ізмаїльський целюлозно -картонний комбінат", в зв'язку з чим задовольнив позов та ви знав недійсним в цій частині договір оренди земельної ді лянки від 18.02.2008 р., укладений між Ізмаїльською районною держа вною адміністрацією та ВАТ "І змаїльський целюлозно-карто нний комбінат".

Судова колегія погод жується з таким висновком су ду, оскільки він відповідає м атеріалам справи та чинному законодавству.

Інші доводи, викладен і в апеляційній скарзі, спрос товано вищевказаним.

З огляду на вищевикла дене, рішення місцевого госп одарського суду слід залишит и без змін, а апеляційну скарг у - без задоволення.

Керуючись ст. ст. 99, 103, 105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господар ського суду Одеської області від 12.12.2011 р. у справі № 20/240-09-6349 залиш ити без змін, а апеляційну ска ргу - без задоволення.

Постанова апеляційн ої інстанції набирає законно ї сили з дня її прийняття і мож е бути оскаржена в касаційно му порядку до Вищого господа рського суду України протяго м двадцяти днів з дня набранн я постанови законної сили.

Головуючий судд я Л.І. Бандура

Суддя Л.В. Поліщук

Суддя В.Б. Туренко

Повний текст постан ови підписано 02.03.2012 р.