Постанова

від 23.12.2011 по справі 2а-10433/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601 м.Київ, вул. К. Каменєва, 8, корп. 1

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

місто Київ

23 грудня 2011 року Справа №2а-10433/11/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі:

судді: Пісоцької О.В.,

розглянувши у приміщенні суду у місті Києві у порядку п исьмового провадження справ у

за позовною заявою Державної податкової інсп екції у Шевченківському райо ні міста Києва

до товариства з обмеженою ві дповідальністю «Бізнес-2010»,

за участю третьої особи, я ка не заявляє самостійних ви мог на предмет спору, на сторо ні позивача - Шевченківс ької районної в місті Києві д ержавної адміністрації, -

про припинення юридичної особ и,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у Шевченківському райо ні міста Києва (далі - ДПІ у Ше вченківському районі, позива ч) звернулась до Окружного ад міністративного суду міста К иєва з позовом до товариства з обмеженою відповідальніст ю «Бізнес-2010»(далі - ТОВ «Бізн ес-2010», відповідач), в якій прос ить припинити юридичну особу - відповідача.

Ухвалою суду від 21 липня 201 1 року, зокрема, залучено до уч асті у справі №2а-10433/11/2670 Шевченкі вську районну в місті Києві д ержавну адміністрацію як тре тю особу, яка не заявляє самос тійних вимог на предмет спор у, на стороні позивача (далі - третя особа).

Позовні вимоги обґрунто вані тим, що державним реєстр атором Шевченківської район ної в місті Києві державної а дміністрації відповідно до З акону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» внесено до Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців за пис про відсутність відповід ача за юридичною адресою.

Так, частиною 2 статті 38 Закон у України «Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців»пе редбачено, що підставою для п остановлення судового рішен ня щодо припинення юридичної особи є, зокрема, наявність в Єдиному державному реєстрі ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців запису про ві дсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженн ям.

Крім того, позивач звертав у вагу суду на те, що в аналогічн ому спорі Вищим адміністрати вним судом України встановле но наявність підстав у подат кових органів звертатись до суду з позовом за наявності з азначених вище обставин.

Додатково представник поз ивача стверджував, що платни к зобов' язаний повідомляти податкові органи, які здійсн юють контроль за правильніст ю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати податків, н арахованих фінансових санкц ій, дотриманням податкового та іншого законодавства, про зміну місцезнаходження.

З урахуванням зазначеного , позивач просить припинити ю ридичну особу - ТОВ «Бізнес-2010» .

Ухвалою суду від 24 листопа да 2011 року на підставі письмов их клопотань позивача і трет ьої особи, а також - у зв' язку з неприбуттям представників осіб, які беруть участь у дані й справі, розгляд справи №2а-10433 /11/2670 продовжено у порядку пись мового провадження.

Дослідивши матеріали спра ви судом встановлено наступн е.

ТОВ «Бізнес-2010»зареєстров ано Шевченківською районною в м. Києві державною адмініст рацією як юридичну особу 24 бер езня 2010 року.

26 березня 2010 року ДПІ у Шевчен ківському районі відповідач а взято на податковий облік я к платника податків за №38779, що підтверджується довідкою ДПІ у Шевченківському рай оні від 26 березня 2010 року №38779/2 9-111.

ТОВ «Бізнес-2010»не має забор гованості зі сплати податків , зборів (обов' язкових плате жів), про що свідчать довідки п озивача №12174/10/24-120 від 30 червня 2011 р оку та №22669/10/24-120 від 25 жовтня 2011 рок у.

Зі змісту витягу з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців стосовно відповідача с таном на 26 жовтня 2011 року вбача ється, що державним реєстрат ором Шевченківської районно ї в місті Києві державної адм іністрації внесено запис про відсутність ТОВ «Бізнес-2010»з а місцезнаходження.

Також позивач у відповідно му клопотанні просив врахува ти судову практику стосовно аналогічних спірних правові дносин, яка викладена в ухвал і Вищого адміністративного с уду України від 16 серпня 2011 рок у у касаційному провадженні №К-10931/09 за позовом «…ДПІ до вико навчого комітету Запорізько ї міської ради в особі держав ного реєстратора Давидюк Л іни Валентинівни…та товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Атом трейдінг»…про з обов' язання вчинити певні д ії…».

Враховуючи викладене, з' ясувавши всі фактичні обстав ини, на яких ґрунтуються позо вні вимоги, оцінивши за прави лами, встановленими статтею 86 Кодексу адміністративного судочинства України, докази , які мають юридичне значення для розгляду справи і виріше ння спору, суд дійшов наступн их висновків.

Відповідно до статті 9 Зако ну України «Про систему опод аткування»платники податкі в і зборів (обов'язкових плате жів) зобов'язані:

1) вести бухгалтерський облі к, складати звітність про фін ансово-господарську діяльні сть і забезпечувати її збері гання у терміни, встановлені законами;

2) подавати до державних по даткових органів та інших де ржавних органів відповідно д о законів декларації, бухгал терську звітність та інші до кументи і відомості, пов'язан і з обчисленням і сплатою под атків і зборів (обов'язкових п латежів);

3) сплачувати належні суми п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) у встановлені зак онами терміни;

4) допускати посадових осіб державних податкових органі в до обстеження приміщень, що використовуються для одержа ння доходів чи пов'язані з утр иманням об'єктів оподаткува ння, а також для перевірок з пи тань обчислення і сплати по датків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з Порядком обліку пл атників податків і зборів, за твердженого Наказом Державн ої податкової адміністрації України від 22 грудня 2010 року №979 та зареєстрованого в Мініст ерстві юстиції України 30 груд ня 2010 року за №1439/18734 (надалі - Поряд ок), платники податків - це, зо крема, юридичні особи (резиде нти і нерезиденти) та їх відок ремлені підрозділи, які мают ь, одержують (передають) об' є кти оподаткування або провад ять діяльність (операції), що є об' єктом оподаткування згі дно з Податковим кодексом Ук раїни або податковими закона ми, і на яких покладено обов' язок із сплати податків та зб орів згідно з Податковим код ексом України.

Відповідно до пункту 3.1 Ро зділу ІІІ Порядку, взяття на о блік за основним місцем облі ку юридичних осіб та їх відок ремлених підрозділів як плат ників податків та зборів в ор ганах державної податкової с лужби здійснюється після вне сення відомостей про них до Є диного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців згідно із За коном, присвоєння кодів за ЄД РПОУ - для юридичних осіб та їх відокремлених підрозділі в, для яких законом встановле ні особливості їх державної реєстрації та які не включаю ться до Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців.

Підпунктом 12.1 розділу XII Поря дку передбачено, що з метою бі льш повного обліку платників податків - юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців, у неможливлення отримання юри дичними особами або фізичним и особами - підприємцями неко нтрольованих доходів підроз діли органів державної подат кової служби, до функцій яких входить ведення обліку плат ників податків, повинні забе зпечувати систематичний кон троль за повнотою та своєчас ністю взяття на облік юридич них осіб або фізичних осіб - пі дприємців органами державно ї податкової служби після зд ійснення їх державної реєстр ації, перереєстрації, реорга нізації та внесення змін до р еєстраційних чи установчих д окументів.

Згідно з підпунктом 12.2 Розді лу XII Порядку, у рамках проведе ння цих заходів, а також при пр изначенні чи проведенні будь -якого виду перевірки платни ка податків чи при виконанні інших службових обов'язків п рацівниками органів державн ої податкової служби здійсню ється або може здійснюватись перевірка місцезнаходження (місця проживання) платника п одатків.

Згідно з підпунктом 12.4 Розді лу XII зазначеного Порядку щодо кожного платника податків, щ одо якого виявлена відсутніс ть його за місцезнаходженням (місцем проживання) та не з'яс оване його фактичне місцезна ходження (місце проживання), п ідрозділ органу державної по даткової служби, який з'ясува в зазначений факт, готує та пе редає підрозділам податково ї міліції запит на встановле ння місцезнаходження (місця проживання) платника податкі в за формою, що затверджуєтьс я центральним органом держав ної податкової служби. До Єди ного банку даних юридичних о сіб та Реєстру самозайнятих осіб вносяться дані про пода ння запиту.

Відповідно до абзацу 1 підпу нкту 12.5 Розділу XII Порядку у вип адку, якщо за результатами за ходів щодо встановлення факт ичного місцезнаходження юри дичної особи підрозділами по даткової міліції буде підтве рджено відсутність такої осо би за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне міс цезнаходження юридичної осо би не відповідає зареєстрова ному місцезнаходженню, керів ник (заступник керівника) орг ану державної податкової слу жби приймає рішення про напр авлення до відповідного держ авного реєстратора повідомл ення про відсутність юридичн ої особи за місцезнаходження м за формою №18-ОПП (додаток 21) д ля вжиття заходів, передбаче них частиною восьмою статті 19 Закону України «Про державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ».

Частиною 8 статті 19 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців»перед бачено, зокрема, що у разі одер жання державним реєстраторо м від органу державної подат кової служби повідомлення вс тановленого зразка про відсу тність юридичної особи за її місцезнаходженням державни й реєстратор зобов' язаний у строк, що не перевищує десяти робочих днів з дати одержанн я повідомлення від органу де ржавної податкової служби, н аправити рекомендованим лис том юридичній особі повідомл ення про необхідність поданн я державному реєстратору реє страційної картки про підтве рдження відомостей про юриди чну особу.

Відповідно до абзацу 4 части ни 8 статті 19 зазначеного Зако ну у разі повернення до держа вного реєстратора рекомендо ваного листа з відміткою від ділення зв' язку про відсутн ість юридичної особи за вказ аною адресою або неподання ю ридичною особою протягом міс яця з дати направлення їй від повідного повідомлення реєс траційної картки про підтвер дження відомостей про юридич ну особу державний реєстрато р повинен внести до Єдиного д ержавного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запис про відсутність підтв ердження відомостей про юрид ичну особу.

Як вже встановлено судом, де ржавним реєстратором Шевчен ківської районної в місті Ки єві державної адміністрації внесено до Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис про відсутність ТОВ «Б ізнес-2010»за його місцезнаходж енням (підтверджується копіє ю витягу з ЄДР від 26 жовтня 2011 ро ку), податкова заборговані сть за податковими платежами станом на 25 жовтня 2011 року у від повідача відсутня.

Пунктом 67.2 статті 67 Податков ого кодексу України встановл ено право органів державної податкової служби звертатис я в установленому законом по рядку до суду про винесення с удового рішення щодо припине ння юридичних осіб або підпр иємницької діяльності фізич них осіб-підприємців.

Відповідно до пункту 11.10 Розд ілу XII Порядку у випадку, якщо п латник податків не має забор гованості перед бюджетом та у разі неподання протягом од ного року в органи державної податкової служби податкови х декларацій, документів под аткової звітності, наявності в Єдиному державному реєстр і запису про відсутність юри дичної особи за вказаним її м ісцезнаходженням, то керівни к органу державної податково ї служби приймає рішення у ви гляді розпорядження відносн о платника податків - про звер нення до суду або господарсь кого суду із заявою (позовною заявою) про винесення судово го рішення щодо припинення ю ридичної особи чи підприємни цької діяльності фізичної ос оби - підприємця, відміни держ авної реєстрації припинення юридичної особи або підприє мницької діяльності фізично ї особи - підприємця, скасув ання державної реєстрації зм ін до установчих документів юридичної особи.

Статтею 38 Закону України «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців»встановлено, що пі дставами для постановлення с удового рішення щодо припине ння юридичної особи, зокрема , є наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Враховуючи, наявність в Єди ному державному реєстрі юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про відс утність юридичної особи - ТО В «Бізнес-2010»за вказаним її мі сцезнаходженням, а також п раво органів державної подат кової служби на звернення до суду з заявою (позовною заяво ю) про припинення юридичної о соби, суд вважає позовні вимо ги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. А налогічна правова позиція ви словлена у рішенні суду каса ційної інстанції від 16 серпня 2011 року у касаційному провадж енні за №10931/09.

Згідно з частиною 1 статті 33 Закону України «Про державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємц ів»юридична особа припиняєт ься в результаті передання в сього свого майна, прав та обо в'язків іншим юридичним особ ам - правонаступникам у резул ьтаті злиття, приєднання, под ілу, перетворення (реорганіз ації) або в результаті ліквід ації за рішенням, прийнятим з асновниками (учасниками) юри дичної особи або уповноважен им ними органом, за судовим рі шенням або за рішенням орган у державної влади, прийнятим у випадках, передбачених зак оном.

Цією ж статтею встановлено , юридична особа є такою, що пр ипинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрац ію припинення юридичної особ и.

Частиною 1 статті 38 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців»встано влено, що суд, який постановив рішення про припинення юрид ичної особи, що не пов' язане з банкрутством юридичної ос оби, у день набрання таким ріш енням законної сили направля є його копію державному реєс тратору за місцезнаходження м юридичної особи для внесен ня до Єдиного державного реє стру запису про судове рішен ня.

На підставі наведеного та керуючись статтями 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного с удочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податков ої інспекції у Шевченківсько му районі міста Києва задово льнити.

Припинити юридичну особу - т овариство з обмеженою відпов ідальністю «Бізнес-2010»(код за ЄДРПОУ 37025612), що не пов' язано з банкрутством юридичної особ и.

Зобов' язати державного реєстратора Шевченківської районної в місті Києві держа вної адміністрації викон ати судове рішення щодо припинення юридичної о соби - товариства з обмежено ю відповідальністю «Бізнес-2 010»(код за ЄДРПОУ 37025612), вчинивши д ії, передбачені Законом Укра їни «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців»від 15 травня 2003 року №755-ІV.

Постанова набирає законн ої сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції за правилами, встановл еними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя (підпис) О.В. Пісоцька

З оригіналом згідно.

Суддя О.В. Пісоцька