Рішення

від 05.03.2012 по справі 7/5005/969/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01.03.12р. Справа № 7/5005/969/2012

За позовом Прокурора С олонянського району Дніпроп етровської області в інтерес ах держави в особі Управлінн я агропромислового розвитку Солонянської районної держа вної адміністрації, смт. Соло не Солонянського району Дніп ропетровської області

до Приватного підприєм ства "Маг", смт. Солоне Солонян ського району Дніпропетровс ької області

про стягнення 8 143, 11 грн.

Суддя Коваль Л.А.

Представники:

від позивача: начальник планово-фінансового відділу ОСОБА_1, доручення № 60/01-07/12 ві д 29.02.2012р., головний спеціаліст ОСОБА_2, доручення № 60/01-07/12 від 2 9.02.2012р.;

від відповідача: заступ ник директора ОСОБА_3, дор учення № 16/01 від 16.01.2012р.;

за участю прокурора: про курор відділу прокуратури об ласті Барчук А.Б., посвідчення № 78 від 18.05.2010р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Солонянського району Дніпропетровської об ласті звернувся до господарс ького суду з позовом в інтере сах держави в особі Управлін ня агропромислового розвитк у Солонянської районної держ авної адміністрації до Прива тного підприємства "Маг" про стягнення з останнього н а користь держави в особі Упр авління агропромислового ро звитку Солонянської районно ї державної адміністрації за боргованості у сумі 8 143, 11 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач відповідн о до протоколу № 7 від 22.12.2008р. засі дання конкурсної комісії щод о визначення переліку підпри ємств-позичальників агропро мислового комплексу для здій снення фінансової підтримки через механізм здешевлення короткострокових кредитів з а рахунок коштів державного бюджету у 2008 році на підставі п оданих до конкурсної комісії документів включений до реє стру № 14 на отримання частково ї компенсації відсоткової ст авки за залученими короткост роковими кредитами на умовах використання у 2008 році коштів , передбачених у державному б юджеті. На підставі вказаног о рішення відповідач за раху нок коштів державного бюджет у отримав кошти у сумі 23 175, 08 грн . Зазначена сума є частковою к омпенсацією нарахованих ВАТ "Райффайзен Банк Аваль" за пер іод з 18.04.2008р. по 31.12.2008р. та оплачени х відповідачем відсотків за користування кредитними кош тами за укладеним між зазнач еними особами кредитним дого вором № 010/02-40/828 від 16.04.2008р., а саме у р озмірі 8,5% річних. Разом з тим, з а результатами ревізії окрем их питань фінансово-господар ської діяльності Управління агропромислового розвитку С олонянської районної держав ної адміністрації у розрізі бюджетних програм за 2009 рік та звітний період 2010 року Контро льно-ревізійним відділом в П окровському районі встановл ено, що для розрахунку суми ко мпенсації відсоткової ставк и банком не враховано фактич ні дати здійснення виробничи х витрат протягом перших дво х місяців від дня відкриття к редитної лінії та з 18.04.2008р. по 11.11.2 008р. завищено розмір компенсац ії, встановленої для відпові дача, на 2,5%, оскільки відповідн о до постанови Кабінету Міні стрів України від 27.02.2008р. № 126 "Про затвердження Порядку викори стання у 2008 році коштів, передб ачених у державному бюджеті для здійснення фінансової пі дтримки підприємств агропро мислового комплексу через ме ханізм здешевлення кредитів " розмір компенсації до 11.11.2008р. с тановив 6%, який змінено на 8,5% ли ше з 12.11.2008р. За наведеного, проку рор вважає, що сума компенсац ії відсотків за користування кредитом, яку отримав відпов ідач, завищена на 8 143, 11 грн., а від так відповідач кошти у навед еній сумі набув безпідставно , у зв' язку з чим вони підляга ють поверненню до державного бюджету.

Позивач заявлені прокурор ом позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач проти позову за перечує тими обставинами, що належно виконував свої зобо в' язання за спірним кредитн им договором щодо сплати від сотків за користування креди том та подав всі необхідні до кументи до конкурсної комісі ї для отримання компенсації відсотків за користування кр едитом. Відповідач не здійсн ював самостійних розрахункі в сум компенсації та не входи в до складу конкурсної коміс ії, яка затверджувала суму ко мпенсації, відповідно, відпо відач не вбачає в своїх діях в ини щодо нарахування компенс ації у розмірі 8,5% річних за спі рний період. Відповідач не ви конав вимоги абзацу 14 пункту 8 постанови Кабінету Міністрі в України від 27.02.2008р. № 126 щодо пов ернення в місячний термін от риманих з бюджету коштів, оск ільки в своїх діях не вбачає в инних дій, а також з його боку не здійснювалось нецільове в икористання коштів. Відповід ач вважає безпідставним поси лання прокурора на те, що для р озрахунку суми компенсації в ідсотків банк не врахував фа ктичні дати здійснення вироб ничих витрат протягом перших двох місяців користування к редитом, оскільки ні в акті Ко нтрольно-ревізійного відділ у, ні у позові прокурора не нав едено жодних доказів в підтв ердження цих обставин. Також , відповідач вважає, що нараху вання компенсації у розмірі 8,5% річних з урахуванням полож ень постанови Кабінету Мініс трів України від 12.11.2008р. № 995, яка внесла зміни до постанови Ка бінету Міністрів України від 27.02.2008р. № 126, є правомірним та поши рюється на нарахування компе нсації протягом всього 2008 рок у. Окрім того, прийняття рішен ня про надання відповідачу к омпенсації та виділення кошт ів з державного бюджету відб улося в грудні 2008 року, тобто пі сля набрання чинності постан овою Кабінету Міністрів Укра їни від 12.11.2008р. № 995. Отже, за довода ми відповідача, нарахування компенсації відсотків за кор истування кредитом для відпо відача протягом 2008 року право мірно здійснено за ставкою 8,5% річних.

Суд відкладав розгляд спра ви з 16.02.2012р. на 01.03.2012р.

У судовому засіданні 01.03.2012р. о голошено вступну та резолюти вну частини рішення.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення про курора та представників стор ін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі кредитного д оговору № 010/02-40/828 (невідновлювал ьна кредитна лінія) від 16.04.2008р., у кладеного Відкритим акціоне рним товариством "Райффайзен Банк Аваль" (кредитор) та Прив атним підприємством "Маг" (поз ичальник), останній отримав к редитні кошти для фінансуван ня діяльності в межах ліміту кредитування - 99 000, 00 доларів СШ А у гривневому еквіваленті с троком до 15.01.2009р. зі сплатою 13,5% рі чних та 0,99% одноразової комісі ї.

За умовами договору (п. 3.2.) про центи за користування кредит ом нараховуються на залишок заборгованості за кредитом, починаючи з дня надання кред иту (часткового надання кред иту), до дня повного погашення заборгованості за кредитом (день надання кредиту та день погашення заборгованості за кредитом вважається одним д нем).

Відповідно до додатку № 1 до кредитного договору сторони погодили наступний графік п огашення кредиту:

Період погашення Сума погашення, USD Діючий ліміт кредитування (грн.)

вересень 2008р. 36 000, 00 63 000, 00

жовтень 2008р. 20 000, 00 43 000, 00

листопад 2008р. 20 000, 00 23 000, 00

грудень 2008р. 20 000, 00 3 000, 00

15 січня 2009р. 3 000, 00

У відповідності з пункто м 8 Порядку використання у 2008 ро ці коштів, передбачених у дер жавному бюджеті для здійснен ня фінансової підтримки підп риємств агропромислового ко мплексу через механізм здеше влення кредитів, затверджено го постановою Кабінету Мініс трів України від 27.02.2008р. № 126, відп овідач звернувся до конкурсн ої комісії Управління агропр омислового розвитку Солонян ської райдержадміністрації з заявкою на участь у конкурс і для надання часткової комп енсації відсоткової ставки з а залученим кредитом в банку за рахунок коштів державног о бюджету у 2008 році, з заявою пр о включення його до списку пі дприємств на відшкодування ч астки відсотків по короткост роковому кредиту у розмірі о блікової ставки НБУ, що діє на дату нарахування відсотків за користування кредитом, зг ідно постанови Кабінету Міні стрів України від 27.02.2008р. № 126, за к редит, одержаний відповідаче м за вищезазначеним кредитни м договором, а також надав нео бхідні передбачені Порядком документи.

У складі поданих відповіда чем конкурсній комісії докум ентів є складений Солонянсь ким відділенням ВАТ "Райффай зен Банк Аваль" з посиланням н а кредитний договір реєстр п ідприємств агропромисловог о комплексу на здійснення фі нансової підтримки через мех анізм здешевлення довгостро кових кредитів згідно постан ови Кабінету Міністрів Украї ни № 126 від 27.02.2008р. станом на 01.12.2008р. з а період з 01.01.2008р. до 31.12.2008р. щодо по зичальника - Приватного підп риємства "Маг". Відповідно до ц ього реєстру компенсація від сотків за користування креди том за період з 17.04.2008р. по 31.12.2008р. ви значена за ставкою 8,5 % річних, з агальна сума компенсації скл ала 23 175, 08 грн.

22.12.2008р. відбулося засідання к онкурсної комісії щодо визна чення переліку підприємств-п озичальників АПК для здійсне ння фінансової підтримки чер ез механізм здешевлення коро ткострокових кредитів за рах унок коштів державного бюдже ту у 2008 році, рішення якої оформ лене протоколом № 7. Відповідн о до прийнятого конкурсною к омісією рішення Приватне під приємство "Маг" включене до ре єстру за жовтень, листопад-гр удень місяці 2008 року на отрима ння часткової компенсації ві дсоткової ставки за залучени ми короткостроковими кредит ами на умовах використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для здій снення фінансової підтримки підприємств агропромислово го комплексу через механізм здешевлення кредитів, сума к оштів, яка підлягає перераху ванню Приватному підприємст ву "Маг" становить 23 175, 08 грн.

Згідно платіжних доручень № 44 від 29.12.2008р. та № 4 від 13.05.2009р. позив ач перерахував відповідачу к омпенсацію через механізм зд ешевлення відсоткових ставо к за короткостроковим кредит ом у відповідності до постан ови Кабінету Міністрів Украї ни № 126 від 27.02.2008р. у загальній сум і 23 175, 08 грн.

У період з 11.05.2010р. по 04.06.2010р. Контр ольно-ревізійним відділом в Покровському районі проведе но ревізію окремих питань фі нансово-господарської діяль ності Управління агропромис лового розвитку Солонянсько ї районної державної адмініс трації у розрізі бюджетних п рограм за 2009 рік та звітний пер іод 2010 року, період, що перевіря вся, з 01.01.2009р. по 30.04.2010р., за результа тами якої складено акт № 440-19/6 ві д 04.06.2010р.

За змістом акту перевірки р евізією повноти надання доку ментів для отримання компенс ації відсоткової ставки за д овгостроковим кредитом по ПП "Маг" (кредитний договір № 010/02-40/82 8 від 16.04.2008р.) встановлено, що конк урсною комісією розглянуто т а прийнято рішення про включ ення сільгосптоваровиробни ка до Переліку на отримання д отації згідно Реєстру підпри ємств агропромислового комп лексу на здійснення фінансов ої підтримки, наданого дирек тором Солонянського відділе ння ДОД "Райффайзен Банк Авал ь", де сума компенсації розрах ована у розмірі 8,5 відсотка рі чних в іноземній валюті і до с плати в гривнях, відповідно д о курсу НБУ, з дня отримання вс ієї суми кредиту в розмірі 99,0 т ис. доларів США і становить 23 175 , 08 грн. Для розрахунку суми ком пенсації відсоткової ставки банком не враховано фактичн і дати здійснення виробничих витрат (обсяги оплати придба ння дизельного палива, запча стин, насіння, мінеральних до брив тощо), які проводилися пр отягом 2-х місяців від дня відк риття кредитної лінії, та з 18.04. 2008р. по 11.11.2008р. завищено розмір ко мпенсації на 2,5 %, так як згідно постанови № 126 до 11.11.2008р. розмір к омпенсації становив 6%, а з 12.11.2008р . її розмір з 6 % змінено на 8,5% пос тановою Кабінету Міністрів У країни від 12.11.2008р. № 995 "Про внесен ня змін до Порядку використа ння у 2008 році коштів, передбаче них у державному бюджеті для здійснення фінансової підтр имки підприємств агропромис лового комплексу через механ ізм здешевлення кредитів". В п еріод ревізії проведено пере рахунок по даному Реєстру, зг ідно з яким сума компенсації до відшкодування склала 15 031, 97 г рн. Враховуючи вищевикладене , завищено суму компенсації н а 8 143, 11 грн. і, відповідно, суму кр едиторської заборгованості станом на 01.01.2009р., яку сплачено у 2009 році.

Також, відповідно до акту пе ревірки сума часткової компе нсації відсоткової ставки за короткостроковим кредитом, отриманим ПП "Маг" у 2008 році, нар ахована в розмірі 8 143, 11 грн., є за йво отриманою та підлягає по верненню до державного бюдже ту у відповідності до вимог а бзацу 14 пункту 8 Порядку № 126.

Прокурор посилається на ті обставини, що кошти перерахо вані відповідачу, як частков а компенсація відсоткової ст авки за короткостроковим кре дитом, у сумі 8 143, 11 грн., є зайво сп лаченими, підлягають стягнен ню з відповідача на користь д ержави на підставі ст. 1212 ЦК Укр аїни, що і є причиною спору.

Механізм використання у 2008 р оці передбачених Мінагропол ітики у державному бюджеті з а програмою "Здійснення фіна нсової підтримки підприємст в агропромислового комплекс у через механізм здешевлення кредитів" коштів, які спрямов уються на часткову компенсац ію відсоткової ставки за зал ученими підприємствами агро промислового комплексу у бан ках коротко-, середньо- та довг остроковими кредитами врегу льовано затвердженим постан овою Кабінету Міністрів Укра їни від 27 лютого 2008 р. № 126 Порядко м використання у 2008 році кошті в, передбачених у державному бюджеті для здійснення фіна нсової підтримки підприємст в агропромислового комплекс у через механізм здешевлення кредитів (далі - Порядок).

Відповідно до п. 5 Порядку (в р едакції з урахуванням змін, в несених постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2008р. № 789) компенсація за короткостр оковими кредитами, залученим и у поточному році, та перехід ними короткостроковими кред итами, залученими у 2007 році, над ається у національній валюті в розмірі облікової ставки Н аціонального банку, що діє на дату нарахування відсотків за користування кредитами, т а в іноземній валюті у розмір і 6 відсотків річних, у тому чи слі, сільськогосподарським п ідприємствам - за кредитами, з алученими для покриття вироб ничих витрат у поточному роц і, зокрема із закупівлі пальн о-мастильних матеріалів, кор мів, сировини для виробництв а комбікормів, ветеринарних препаратів, мінеральних добр ив, засобів захисту рослин, на сіння, молодняку сільськогос подарських тварин, птиці, яєц ь для інкубації, обладнання, з апасних частин для ремонту с ільськогосподарської і зрош увальної техніки та обладнан ня, оплати послуг за виконані ремонтні роботи та енергоно сіїв.

Відповідно до п. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 12 листопада 2008 року № 995 "Про в несення змін до Порядку вико ристання у 2008 році коштів, пере дбачених у державному бюджет і для здійснення фінансової підтримки підприємств агроп ромислового комплексу через механізм здешевлення кредит ів" у тексті Порядку слова і ци фру "в іноземній валюті у розм ірі 6 відсотків річних" заміне но словами і цифрами "в інозем ній валюті у розмірі 8,5 відсот ка річних".

Зазначена постанова опубл ікована в офіційному друкова ному виданні "Урядовий кур'єр " № 222 від 26.11.2008р.

До дати набрання чинності п остановою Кабінету Міністрі в України від 12 листопада 2008 ро ку № 995 у спірних правовідноси нах підлягала застосуванню с тавка річних - 6%.

Разом з тим, при розрахунку відповідачу компенсації від сотків за користування креди том, отриманим відповідно до кредитного договору № 010/02-40/828 ві д 16.04.2008р., як банком, так і конкурс ною комісією позивача, в пері од з 18.04.2008р. до дати набрання чин ності постановою Кабінету Мі ністрів України від 12 листопа да 2008 року № 995 неправомірно зас тосована ставка 8,5% річних зам ість 6% річних.

Прокурор вважає, що відпові дач безпідставно отримав кош ти у сумі 8 143, 11 грн. (завищення ро зміру компенсації на 2,5%), розра ховані за період з 18.04.2008р. по 11.11.200 8р. включно.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК У країни особа, яка набула майн о або зберегла його у себе за р ахунок іншої особи (потерпіл ого) без достатньої правової підстави (безпідставно набу те майно), зобов'язана поверну ти потерпілому це майно. Особ а зобов'язана повернути майн о і тоді, коли підстава, на які й воно було набуте, згодом від пала. Положення цієї глави (гл ава 83 "Набуття, збереження май на без достатньої правової п ідстави") застосовуються нез алежно від того, чи безпідста вне набуття або збереження м айна було результатом поведі нки набувача майна, потерпіл ого, інших осіб чи наслідком п одії.

Враховуючи, що нарахування компенсації за ставкою 8,5% річ них в період з 18.04.2008р. по 11.11.2008р. зді йснено за відсутності для ць ого правових підстав, відпов ідач безпідставно отримав ко шти у сумі 8 143, 11 грн., наведена су ма підлягає поверненню до де ржавного бюджету.

Доказів повернення грошов их коштів у спірній сумі відп овідач не надав.

За наведених встановлени х обставин справи, положень з аконодавства, позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь держави безпідст авно набутих коштів у сумі 8 143, 11 грн. заявлені правомірно та підлягають задоволенню.

Суд відхиляє доводи відпов ідача щодо поширення дії пос танови Кабінету Міністрів Ук раїни від 12.11.2008р. № 995, зокрема щод о ставки річних для визначен ня розміру компенсації, на ве сь 2008 рік, оскільки за приписам и ст. 58 Конституції України за кони та інші нормативно-прав ові акти не мають зворотної д ії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасову ють відповідальність особи.

Також, згідно зі ст. 5 ЦК Украї ни акти цивільного законодав ства регулюють відносини, як і виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного зак онодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує ци вільну відповідальність осо би. Якщо цивільні відносини в иникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавс тва, який втратив чинність, но вий акт цивільного законодав ства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з мом енту набрання ним чинності.

З огляду на встановлені обс тавини справи та наведені по ложення законодавства, суд в ідхиляє решту доводів відпов ідача.

Відповідно до ст. 49 ГПК Украї ни судові витрати, які склада ються з судового збору, підля гають стягненню до спеціальн ого фонду Державного бюджету України з відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Гос подарського процесуального кодексу України, господарсь кий суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повн істю.

Стягнути з Приватного підп риємства "Маг" (52400, Дніпропетро вська область, Солонянський район, смт. Солоне, вул. Шевчен ко, буд. 12, ідентифікаційний ко д 31136463) на користь держави в особ і Управління агропромислово го розвитку Солонянської рай онної державної адміністрац ії (52400, Дніпропетровська облас ть, Солонянський район, смт. Со лоне, вул. Гагаріна, буд. 13, іден тифікаційний код 00730537) 8 143 (вісім тисяч сто сорок три) грн. 11 коп.,

про що видати наказ після на брання рішенням законної сил и.

Стягнути з Приватного підп риємства "Маг" (52400, Дніпропетро вська область, Солонянський район, смт. Солоне, вул. Шевчен ко, буд. 12, ідентифікаційний ко д 31136463) до спеціального фонду Де ржавного бюджету України (од ержувач: Управління Державно ї казначейської служби Украї ни у Жовтневому районі м. Дні пропетровська Дніпропетров ської області, ЄДРПОУ 37989269, раху нок № 31214206783005 в ГУ ДКСУ у Дніпропе тровській області, МФО 805012, КБК Д 22030001, код ЄДРПОУ господарсько го суду Дніпропетровської об ласті 03499891, пункт 2.1. з таблиці ста вок судового збору, за яким ви значено розмір судового збор у) судовий збір у сумі 1 609 (одна т исяча шістсот дев'ять) грн. 50 к оп.,

про що видати наказ після на брання рішенням законної сил и.

Суддя Л.А. Коваль

Дата підписання рішенн я,

оформленого відповідно до вимог ст. 84 ГПК України, - 06.03.2012р.