Постанова

від 23.02.2012 по справі 2а-10433/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2012 р. № 2а-10433/11/1370

Львівський окружний ад міністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого-судді Сакалош а В.М.,

суддів - Кравчука В.М. та Лу нь З.І.,

за участю секретаря судово го засідання - Іваськевича С .В.,

представника позивача - Борисовського А.Р.,

представника відповідача 1 - Жука В.П., представника відповідача 2 - Сивик В.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Е. Ван Вайк і МОЯ Логістик»до Державної податкової інспекції у Золо чівському районі Львівської області та Головного управл іння Державної казначейсько ї служби України у Львівські й області про стягнення суми бюджетного відшкодування та пені -

в с т а н о в и в :

Товариство з обмежено ю відповідальністю «Е. Ван Вайк і МОЯ Логістик»зв ернулось до Львівського окру жного адміністративного суд у із позовною заявою про стяг нення з Державного бюджету У країни на користь товариства 347 923 грн. бюджетного відшкодув ання та 11 081,11 грн. пені.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що позивач має безспір не право на одержання бюджет ного відшкодування у розмірі 347 923 грн. Однак, бездіяльність Д ержавної податкової інспекц ії у Золочівському районі Ль вівської області з приводу н енадання висновку органу Дер жавного казначейства Україн и із зазначенням суми податк у, що підлягає відшкодуванню з бюджету, порушує право пози вача на одержання такого від шкодування та суперечить п. 200 .15 ст.200 Податкового Кодексу Укр аїни.

Ухвалою суду від 25.10.2011 року ві дкрито провадження в адмініс тративній справі. Хід розгля ду справи відображених в ухв алах суду. В судовому засідан ні 23.02.2012 року відповідно до пол ожень ч.3 ст. 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни судом проголошено вступну та резолютивну частини пост анови.

Представник позивача позо вні вимоги підтримав підстав наведених у позовній заяві, п росив суд задовольнити позов ні вимоги.

Представник відповідача 1 - Державної податкової інспе кції у Золочівському районі Львівської області проти поз ову заперечив. Позиція відпо відача 1 викладена у письмово му запереченні позовних вимо г № 12046/8/10-025/1243 від 11.11.2011 року. ДПІ у Зол очівському районі зазначає, що в провадженні судів вже є с права про відшкодування пода тку на додану вартість за поз овом ТзОВ «Е. Ван Вайк і МОЯ Логістик». Так, 24.04.2009 року Львівський окружний адмініс тративний суд розглянув позо в ТзОВ «Е. Ван Вайк і МО Я Логістик»до ДПІ у Золочівс ькому районі та Головного уп равління державного казначе йства України у Львівській о бласті в особі Управління де ржавного казначейства у Золо чівському районі Львівської області та прийняв постанов у по справі № 2а-6358/08 якою повніст ю задовольнив позов про визн ання нечинним податкового по відомлення-рішення від 06.06.2009 ро ку №0000342301/0 та стягнення бюджетн ої заборгованості з податку на додану вартість на суму 347923 грн. Ухвалою від 11.05.2011 року по сп раві № 35551/09/9104 Львівський апеляц ійний адміністративний суд ч астково задовольнив апеляці йну скаргу ДПІ у Золочівсько му районі, зокрема: постанову Львівського окружного адмін істративного суду від 24.04.2009 рок у в частині вирішення позовн их вимог про зобов'язання ДПІ у Золочівському районі нада ти органу державного казначе йства висновок на суму грошо вих коштів, що підлягає бюдже тному відшкодуванню, - скасув ав та провадження у цій части ні справи закрив; в решті поз овних вимог постанову суду в ід 24.04.2009 року залишив без змін. Д ПІ у Золочівському районі не погодилась з постановою Льв івського окружного адмініст ративного суду від 24.04.2009 року та ухвалою Львівського апеляці йного адміністративного суд у від 11.05.2011 року по справі № 2а-6358/08, та оскаржила їх в касаційном у порядку до Вищого адмініст ративного суду України. Ухва лою Вищого адміністративног о суду України від 03.06.11 №К/9991/31825/11 в ідкрито касаційне проваджен ня за касаційною скаргою ДПІ у Золочівському районі, одна к справ ще не розглянута і не о статочне рішення по суті не п рийняте. Таке рішення касаці йної інстанції матиме суттєв е значення для прийняття Льв івським окружним адміністра тивним судом законного рішен ня по справі № 2а- 10433/11/1370. ДПІ у Зол очівському районі вважає, що оскільки позивачем не було з аявлено суми бюджетного відш кодування по податку на дода ну вартість у відповідних пе ріодах (по сумах податкового кредиту отриманого та оплач еного постачальниками), то ни м було втрачено право на отри мання такого відшкодування. На підставі викладеного, від повідач 1 просив суд відмовит и у задоволенні позовних вим ог.

Представник відповідача 2 - Головного управління Держав ної казначейської служби Укр аїни у Львівській області пр оти позову заперечив, просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши представлені с торонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактич ні обставини справи, на яких ґ рунтуються позовні вимоги та висновки податкового органу , об'єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, суд встанови в наступне.

ДПІ у Золочівському районі проведено позапланову виїзн у документальну перевірку Тз ОВ «Е. Ван Вайк і МОЯ Ло гістик»з питань достовірнос ті нарахування сум бюджетног о відшкодування податку на д одану вартість на розрахунко вих рахунок за березень 2008 рок у, за результатами якої склад ено Акт перевірки № 19/23-33278515 в ід 27.05.2008 року

Проведеною перевіркою вст ановлено завищення суми бюдж етного відшкодування за бере зень 2008 року в розмірі 347 923 грн., ч им порушено вимоги п.п. 7.7.1, 7.7.2, 7.7.3 п . 7.7. ст. 7 Закону України «Про под аток на додану вартість».

На підставі наведеного А кту перевірки відповідаче м винесено податкове повідом лення-рішення №0000342301/0 від 06.06.2008 рок у про зменшення суми бюджетн ого відшкодування з ПДВ за бе резень 2008 року на суму 347 923 грн.

Не погоджуючись із прийнят им податковим повідомленням -рішенням, 04.11.2008 року ТзОВ «Е. В ан Вайк і МОЯ Логістик» оскаржило його до суду. Поста новою Львівського окружного адміністративного суду по с праві № 2а-6358/08 від 24.04.2009 року позов задоволено повністю, визнан о нечинним податкове повідом лення-рішення ДПІ у Золочівс ькому районі Львівської обла сті № 0000342301/0 від 06.06.2008 року, зобов' язано ДПІ у Золочівському ра йоні Львівської області над ати висновок Управлінню держ авного казначейства у Золочі вському районі Львівської об ласті про відшкодування суми податку на додану вартість, з аявлену ТзОВ «Е. Ван Ва йк і МОЯ Логістик» у березн і 2008 року у розмірі 347 923 грн. на ко ристь ТзОВ «Е. Ван Вайк і МОЯ Логістик».

Не погодившись із винесени м судовим рішенням, ДПІ у Золо чівському районі оскаржило й ого в апеляційному порядку. У хвалою Львівського апеляцій ного адміністративного суду від 11.05.2011 року по справі № 35551/09/9104 ч астково задоволено апеляцій ну скаргу ДПІ у Золочівськом у районі, зокрема: постанову Л ьвівського окружного адміні стративного суду від 24.04.2009 року в частині вирішення позовни х вимог про зобов'язання ДПІ у Золочівському районі надати органу державного казначейс тва висновок на суму грошови х коштів, що підлягає бюджетн ому відшкодуванню, - скасован о та провадження у цій частин і справи закрито, оскільки ви мога про зобов' язання відпо відача надати органу державн ого казначейства висновок пр о визначення суми податку, як а підлягає відшкодуванню, не є способом захисту прав плат ника ПДВ і не підлягає розгля ду в суді через те, що в разі не відшкодування бюджетної заб оргованості з ПДВ право плат ника порушується неодержанн ям коштів з бюджету, способом захисту має бути вимога про с тягнення (відшкодування забо ргованості). В решті позовних вимог постанову суду від 24.04.2009 року залишено без змін.

ДПІ у Золочівському районі не погодилась з постановою Л ьвівського окружного адміні стративного суду від 24.04.2009 року та ухвалою Львівського апел яційного адміністративного суду від 11.05.2011 року по справі № 2а -6358/08, та оскаржила їх в касаційн ому порядку до Вищого адміні стративного суду України. Ух валою Вищого адміністративн ого суду України від 03.06.11 № К/9991/3182 5/11 відкрито касаційне провадж ення за касаційною скаргою Д ПІ у Золочівському районі, од нак остаточне рішення по спр аві не прийняте.

Суд керується положеннями ч.5 ст. 254 Кодексу адміністратив ного судочинства України, ві дповідно до якої постанова а бо ухвала суду апеляційної ч и касаційної інстанції за на слідками перегляду, постанов а Верховного Суду України на бирають законної сили з моме нту проголошення, а якщо їх бу ло прийнято за наслідками ро згляду у письмову провадженн і, - через п' ять днів після на правлення їх копій особам, як і беруть участь у справі.

А відтак, суд бере до уваги т е, що постанова Львівського о кружного адміністративного суду по справі № 2а-6358/08 набрала законної сили 11.05.2011 року, тоді к оли у відкритому судовому за сіданні було проголошено ухв алу Львівського апеляційног о адміністративного суду по справі №35551/09/9104.

Таким чином, право позивача на бюджетне відшкодування у розмірі 347 923 грн. підтверджено рішенням суду, щодо відповід но до ч.1 ст. 72 КАС України є обст авиною, що не доказуються при розгляді інших справ, у яких б еруть участь ті самі особи аб о особа, щодо якої встановлен о ці обставини.

Порядок відшкодування з Де ржавного бюджету України та строки проведення розрахунк ів визначений ст. 200 Податково го кодексу України № 2755-VІ від 02.1 2.2010 року (далі - ПК України) із н аступними змінами та доповне ннями.

Як вбачається з п. 200.12 ст. 200 ПК У країни орган державної пода ткової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після з акінчення перевірки подат и органу Державного казнач ейства України висновок із з азначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Згідно із п. 200.13 ст. 200 ПК Україн и на підставі отриманого вис новку відповідного органу д ержавної податкової служби орган Державного казначейст ва України видає платнику п одатку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодува ння шляхом перерахування ко штів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахуно к платника податку в обслу говуючому банку протягом п' яти операційних днів після отримання висновку органу де ржавної податкової служби.

Пунктом 200.23 ст. 200 ПК України ви значено, що суми податку, не відшкодовані платникам про тягом визначеного цією статт ею строку, вважаються заборг ованістю бюджету з відшкоду вання податку на додану ва ртість. На суму такої забор гованості нараховується пен я на рівні 120 відсотків обліко вої ставки Національного ба нку України, встановленої на момент виникнення пені, п ротягом строку її дії, включа ючи день погашення.

Судом встановлено та підтв ерджено матеріалами справи, що ДПІ у Золочівському район і не вживались заходи щодо ві дшкодування позивачу сум под атку на додану вартість, хоча зобов' язано було з моменту набрання законної сили пост анови Львівського окружного адміністративного суду від 24.04.2009 року по справі № 2а-6358/08 вчини ти дії по відновленню права п латника податків на одержанн я бюджетного відшкодування.

Враховуючи те, що невідшкод ування бюджетної заборгован ості з податку на додану варт ість порушує права позивача, то відповідно способом захи сту цього права є стягнення з Державного бюджету України на користь позивача такого б юджетного відшкодування.

Крім того, суд бере до уваги те, що оскільки суми податку, не відшкодовані з Державного бюджету України у порядку та строки, встановленими чинни м податковим законодавством , то вони підлягають стягненн ю із нарахуванням пені. За пер іод з 11.05.2011 року по 13.09.2011 року (125 дні в) розмір пені складає 11 081,11 грн . (347 923 грн. х 7,75% (облікова ставка Н БУ) х 120% х 125 днів / 365 днів = 11081,11).

За таких обставин, суд вважа є, що позовні вимоги підставн і і обґрунтовані, а томy адміні стративний позов належить за довольнити.

Судові витрати у вигляді су дового збору відповідно до ч .1 ст.94 КАС України, слід стягнут и з Державного бюджету Украї ни на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 17-19, 86, 94, 160-163 КАС У країни, суд -

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний по зов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного бюд жету України на користь Това риства з обмеженою відповіда льністю «Е. Ван Вайк і МОЯ Логістик»(код ЄДРПОУ 33278512) к ошти в сумі 347 923 (триста сорок сі м тисяч дев' ятсот двадцять три) гривні як суми бюджетног о відшкодування та 11 081 (одинад цять тисяч вісімдесят одну) г ривню 11 (одинадцять) копійок я к пені.

3. Стягнути з Державного бю джету України на користь Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Е. Ван Вайк і МОЯ Логістик»(код ЄДРПОУ 332785 12) 3 (три) гривні 40 (сорок) ко пійок судового збору.

Апеляційна скарга пода ється до Львівського апеляці йного адміністративного суд у через Львівський окружний адміністративний суд з одноч асним надсиланням копії апел яційної скарги особою яка її подала, до суду апеляційної і нстанції.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі засто сування судом частини третьо ї статті 160 КАС України апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 28 лютого 2012 року.

Головуючий суддя В.М. Са калош

Суддя З.І. Лунь

Суддя В.М . Кравчук